農(nóng)業(yè)部對(duì)于當(dāng)前小麥生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)有很多積極的判斷,也有一些相對(duì)來(lái)說(shuō)值得關(guān)注的問(wèn)題。
首先,從積極情況來(lái)看,小麥生產(chǎn)規(guī)?;潭群蜋C(jī)械化水平不斷提升;第二,小麥商品率和流通效率不斷提高,我國(guó)面粉加工業(yè)已進(jìn)入加速兼并重組時(shí)期。
從一些值得關(guān)注的問(wèn)題來(lái)看,我國(guó)小麥的消費(fèi)總量是穩(wěn)中趨增,變?cè)诮Y(jié)構(gòu)。我小麥生產(chǎn)的環(huán)境約束不斷增強(qiáng),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使得耕地、水等農(nóng)業(yè)資源持續(xù)向農(nóng)業(yè)外部轉(zhuǎn)移,小麥生產(chǎn)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。
過(guò)去10年,我國(guó)小麥生產(chǎn)基本上是恢復(fù)性增長(zhǎng),目前只有3.6億畝,比1997年減少9千萬(wàn)畝。用水方面,農(nóng)業(yè)是我國(guó)全社會(huì)用水大戶(hù),小麥在農(nóng)作物之中,又是用水大戶(hù),在比土地資源更稀缺的水資源的背景之下,我國(guó)小麥生產(chǎn)也將面臨著前所未有的約束,特別是華北等水資源最為短缺的主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)也將面臨更大挑戰(zhàn),甚至在一些地下水嚴(yán)重超采地區(qū),必須通過(guò)開(kāi)展小麥退耕、修耕來(lái)恢復(fù)脆弱的生態(tài)環(huán)境。
還有一個(gè)值得關(guān)注的是,我國(guó)小麥越來(lái)越缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人均水土等資源短缺是亞洲生計(jì)型農(nóng)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因,而且是很難改變的。過(guò)去10多年來(lái),除了全球糧食危機(jī)期間,國(guó)際小麥價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)小麥價(jià)格外,其余大多數(shù)時(shí)間,國(guó)產(chǎn)小麥都是缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)的,而且國(guó)內(nèi)外價(jià)差越來(lái)越大,特別是2014年5月份以來(lái),國(guó)際小麥價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下跌態(tài)勢(shì),而國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格則呈現(xiàn)穩(wěn)中略長(zhǎng)的趨勢(shì)。到岸稅后價(jià)較國(guó)內(nèi)價(jià)差不斷擴(kuò)大,今年1月下差是每噸899元,6月份升至每噸1136元,國(guó)際小麥價(jià)格優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
另外需要說(shuō)明的是,這種國(guó)內(nèi)外小麥價(jià)差將長(zhǎng)期存在,而且價(jià)差也不斷擴(kuò)大,未來(lái)我國(guó)的小麥將面臨越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
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