陜西省糧食流通監(jiān)督檢查工作會(huì)議在西安召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查會(huì)議精神,總結(jié)2015年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作,部署2016年重點(diǎn)工作任務(wù)。省糧食局副局長(zhǎng)趙策出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為,2015年,各地糧食部門緊緊圍繞糧食流通中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),特別是在抓收購(gòu)檢查保護(hù)種糧農(nóng)民利益,抓糧食庫存檢查確保宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ),抓政策性糧食出庫檢查保障市場(chǎng)有效供應(yīng),嚴(yán)肅查處重大涉糧案件維護(hù)糧食法規(guī)政策的嚴(yán)肅性等方面,成績(jī)顯著,工作有創(chuàng)新、有成效、有亮點(diǎn),為守住筑牢“種糧賣得出、吃糧買得到”的底線,保障我省糧食安全作出了貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求,2016年,各地糧食部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神及全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞全省糧食流通工作會(huì)議的目標(biāo)任務(wù),牢牢抓住監(jiān)管底線,以全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)安全責(zé)任制考核為抓手,全力實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng),切實(shí)履行好糧食流通監(jiān)管職責(zé)。一是要主動(dòng)適應(yīng)糧食流通新常態(tài),全力實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)。從糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作、優(yōu)化完善糧油庫存檢查方式、加快糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)和檢查人員名錄庫建設(shè)、建立涉糧案件查辦同紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)銜接移送機(jī)制、公布監(jiān)督檢查權(quán)力清單、改進(jìn)示范單位創(chuàng)建工作的方式方法、提高創(chuàng)建活動(dòng)的效果和質(zhì)量等7個(gè)方面入手,創(chuàng)新工作方法,確保全面完成。二是要抓好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)定向銷售和其他形式銷售的國(guó)家政策性糧食出庫監(jiān)管,確保糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,確保低價(jià)處理的糧食不回流到國(guó)家?guī)齑?,確保用糧企業(yè)按規(guī)定用途消化處理糧食。三是要繼續(xù)強(qiáng)化糧食庫存檢查。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,聚焦政策性糧食庫存管理和國(guó)家糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況存在的突出問題,認(rèn)真查找企業(yè)在儲(chǔ)備糧管理、政策執(zhí)行、儲(chǔ)糧安全、安全生產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量,突出抓好糧食庫存監(jiān)管特別是政策性糧食庫存監(jiān)管,守住“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”的監(jiān)管底線。四是要抓好糧食收購(gòu)等政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。要在糧食收購(gòu)、查處違規(guī)行為、加強(qiáng)引導(dǎo)管理服務(wù)、有關(guān)部門和單位聯(lián)合執(zhí)法、收購(gòu)資格核查等六個(gè)方面加強(qiáng)檢查。適時(shí)開展糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、履行最高最低庫存量義務(wù)情況等檢查。五是要加大涉糧案件查辦力度,維護(hù)正常糧食流通秩序。要加大對(duì)違反國(guó)家糧食政策案件的查辦力度,依法依規(guī)懲治各類違法違規(guī)案件,加強(qiáng)對(duì)媒體輿情的搜集、研判和處置。對(duì)省糧食局轉(zhuǎn)辦的案件,原則上由各市(區(qū))組織力量直接辦理,不得層層轉(zhuǎn)辦。案件查辦要?jiǎng)诱媾鲇玻掠趽?dān)當(dāng),辦結(jié)案件要事實(shí)清楚、有根有據(jù)、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng),辦成鐵案,經(jīng)得起檢驗(yàn)。六是要依法管糧,規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行為。從履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境、規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行為等方面入手。梳理有關(guān)政策文件,制定糧食監(jiān)督檢查辦案執(zhí)法程序規(guī)則,做到流程優(yōu)化、效率提升、過程規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。七是要加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查體系和依法管理能力建設(shè)。以糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核為契機(jī),按照有關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)管工作力量、落實(shí)糧食行政部門職責(zé)任務(wù)的要求,繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,穩(wěn)定和加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,配備執(zhí)法設(shè)備,保障工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提升基層糧食行政管理部門的執(zhí)法能力,推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移。各地要結(jié)合糧食流通管理信息平臺(tái)建設(shè),嘗試推行遠(yuǎn)程可視化的日常監(jiān)管方式。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一是要充分認(rèn)識(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的重要意義。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核是深入實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措;是夯實(shí)糧食安全責(zé)任的重要手段;是糧食流通工作的新抓手。二是要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的考核原則。三是要全力推進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的貫徹落實(shí)。各市糧食部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),積極與考核工作組成員單位聯(lián)系溝通,形成合力。要結(jié)合本地實(shí)際,抓緊《實(shí)施意見》和《考核辦法》的制訂出臺(tái),同時(shí),督促指導(dǎo)縣級(jí)按考核工作進(jìn)度要求推進(jìn)工作落實(shí)。要積極組建考核工作機(jī)構(gòu),選派得力人員全面參與考核工作;各級(jí)考核工作辦公室之間要加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,形成貫通上下的工作機(jī)制。要建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐級(jí)逐人落實(shí)責(zé)任,確保糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作全面落實(shí)。
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