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他說，在中央層面，6部委聯(lián)合印發(fā)了辦社會(huì)職能改革配套文件，農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證等政策也在緊鑼密鼓地制訂;在地方層面，10個(gè)省份貫徹實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，20項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)在35個(gè)墾區(qū)的186個(gè)點(diǎn)上展開，有的已經(jīng)取得初步成果。但是，仍然存在很多困難和問題，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移沿著正確的方向加快推進(jìn)農(nóng)墾改革。
《意見》對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)給予了很高的評(píng)價(jià)，稱農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國家使命而建立的，經(jīng)過60多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，為保障國家糧食安全、支援國家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。特別是近年來，成為國家在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。
不過，《意見》也提到，農(nóng)墾還存在管理體制尚未完全理順、經(jīng)營機(jī)制不活、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、政策支持體系不健全、部分國有農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，迫切需要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今年6月，農(nóng)業(yè)部在寧夏銀川組織召開深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品強(qiáng)調(diào)，各墾區(qū)在開展改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作時(shí)，必須堅(jiān)持正確的改革方向和路徑，決不能把農(nóng)墾優(yōu)勢改沒了、把問題改多了、把人心改亂了。
同時(shí)，楊紹品還提出，開展深化改革專項(xiàng)試點(diǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。抓改革試點(diǎn)工作要做到不能等、不能靠，明確時(shí)間表、路線圖;不能怕、不能軟，找準(zhǔn)改革的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，鍥而不舍、反復(fù)溝通，既要能打“閃電戰(zhàn)”，也要有打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備;不能偏、不能冒，在改革中堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)守改革底線，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。
在本次貫徹中央文件精神深化農(nóng)墾改革工作會(huì)議上，韓長賦強(qiáng)調(diào)，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。值得關(guān)注的是，要在辦社會(huì)職能改革上取得新突破。要倒排工期、加快步伐，明年要在面上全面推開，后年要堅(jiān)決完成改革任務(wù)。另外，土地確權(quán)登記要取得新突破。各地要立即行動(dòng)起來，確保完成中央33號(hào)文件提出的用3年左右時(shí)間基本完成農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證的任務(wù)。
韓長賦要求，要狠抓先行先試，大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、大膽突破，通過先行先試探索路徑。要狠抓政策落實(shí)，主動(dòng)作為、善于協(xié)調(diào)，尋找最大公約數(shù)，爭取各方面的支持。要狠抓責(zé)任到位,完善抓落實(shí)的機(jī)制保障，加強(qiáng)督促督查，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保墾區(qū)干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。
此外，他還提到，必須把堅(jiān)持黨對(duì)國有農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，把深化農(nóng)墾改革與黨的建設(shè)結(jié)合起來。要始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，使黨組織發(fā)揮作用更加組織化、制度化、具體化，為農(nóng)墾改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
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