公告信息：
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)方面，主要是“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”。“兩保”，即保口糧、保谷物。到2020年，糧食面積穩(wěn)定在16.5億畝左右。其中稻谷、小麥面積穩(wěn)定在8億畝，谷物面積穩(wěn)定在14億畝。“三穩(wěn)”，即穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平。
“兩協(xié)調(diào)”，即蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局是《規(guī)劃》的核心內(nèi)容。從三大主糧看，稻谷平衡略余，小麥基本平衡，玉米階段性供大于求。因此這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，在品質(zhì)上，是穩(wěn)定稻谷小麥等口糧品種面積的同時(shí)，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)需求;在數(shù)量上，重點(diǎn)是調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積。
從區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，全國六大地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”字當(dāng)頭。
東北地區(qū)，重點(diǎn)是“穩(wěn)、減、擴(kuò)、建”四字要領(lǐng)，即穩(wěn)定水稻、調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米、擴(kuò)種大豆雜糧薯類和飼草作物。黃淮海地區(qū)，重點(diǎn)是穩(wěn)字為重，壓保并進(jìn)，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，穩(wěn)定小麥、蔬菜面積，適度調(diào)減華北地下水嚴(yán)重超采區(qū)小麥、改種耐旱耐鹽堿的棉花、油葵和馬鈴薯，適當(dāng)調(diào)減低產(chǎn)的夏玉米面積、擴(kuò)種花生、大豆和飼草作物。
長(zhǎng)江中下游地區(qū)，重點(diǎn)是“兩穩(wěn)一提”，即穩(wěn)定雙季稻面積、穩(wěn)定油菜面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋小麥和雙低油菜，提升品質(zhì)。華南地區(qū)，重點(diǎn)是“兩穩(wěn)一擴(kuò)”，即穩(wěn)定水稻面積、穩(wěn)定糖料面積，擴(kuò)大冬種面積。
其他兩個(gè)地區(qū)，西南地區(qū)重點(diǎn)是穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、增飼促牧。穩(wěn)定水稻、小麥和藏區(qū)青稞，擴(kuò)種馬鈴薯和雜糧雜豆，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)，調(diào)減云貴高原非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米，改種優(yōu)質(zhì)飼草。西北地區(qū)重點(diǎn)是穩(wěn)夏優(yōu)秋、穩(wěn)棉保供、特色增效。穩(wěn)定小麥等夏熟作物，積極發(fā)展馬鈴薯、春小麥、雜糧雜豆，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物。
據(jù)了解，改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體經(jīng)歷了四輪。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，與前幾輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)不同。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性、結(jié)構(gòu)性的供過于求與供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。
據(jù)悉，今年農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部整合30多億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)用于“鐮刀彎”地區(qū)糧改飼、糧豆輪作補(bǔ)助。
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