任何時(shí)候都緊繃糧食安全這根弦,確保我國(guó)在糧食問題上擁有自主權(quán),這是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的必然要求。糧食安全、能源安全、金融安全是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)安全的三個(gè)重要方面,而經(jīng)濟(jì)安全又是我國(guó)國(guó)家安全的重中之重,可以說,沒有糧食安全就沒有國(guó)家安全。十八大以來,習(xí)近平總書記多個(gè)場(chǎng)合多次指出,一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),進(jìn)而才能掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。無(wú)糧不穩(wěn),糧食問題對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定有著很重要的作用,反面的“生動(dòng)實(shí)例”就在眼前:據(jù)中國(guó)網(wǎng)報(bào)道,2016年以來,委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)遭遇嚴(yán)重的糧食短缺危機(jī),這個(gè)有著良好農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的國(guó)家,由于農(nóng)產(chǎn)品不能自給,長(zhǎng)期需要依賴對(duì)外進(jìn)口,隨著近期國(guó)際原油價(jià)格的暴跌,對(duì)依靠石油出口的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊,嚴(yán)重削弱該國(guó)的購(gòu)買能力,致使其國(guó)內(nèi)食物及基本生活用品短缺問題加劇,甚至出現(xiàn)民眾哄搶超市食品的亂象,整個(gè)國(guó)家也面臨著崩潰的危險(xiǎn)。他山之石,可以攻玉,委內(nèi)瑞拉的例子無(wú)疑給國(guó)人重視糧食安全上了形象而生動(dòng)的一課。
任何時(shí)候都緊繃糧食安全這根弦,更是因?yàn)榧Z食安全不光是經(jīng)濟(jì)問題,它還是政治問題,它關(guān)系到一國(guó)的糧食主權(quán)和國(guó)家主權(quán)問題。2008年,“食物主權(quán)”(food sovereignty,也可以翻譯為糧食主權(quán))出現(xiàn)在《國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估(全球報(bào)告)》中,《評(píng)估》指出在農(nóng)民組織和眾多公民組織的倡導(dǎo)下,近年來關(guān)于糧食安全的討論已經(jīng)發(fā)生了范式轉(zhuǎn)變。同年,包括中國(guó)在內(nèi)的58個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府認(rèn)可并簽署了該報(bào)告。糧食主權(quán)強(qiáng)調(diào)在糧食問題上人民、國(guó)家和地區(qū)的自決權(quán)、生產(chǎn)者的自主權(quán)以及消費(fèi)者的人權(quán)等內(nèi)容。如果一國(guó)不能保證糧食安全,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)糧食主權(quán)和其他國(guó)家主權(quán)。在這方面,拉美的海地這個(gè)國(guó)家在這方面犯下的錯(cuò)誤值得我們認(rèn)真思考和汲取教訓(xùn):1995年,海地為了獲得國(guó)際貨幣基金的貸款,同意把大米的進(jìn)口關(guān)稅由原來的35%降至3%,放開大米市場(chǎng),美國(guó)大米便以海地大米一半的價(jià)格進(jìn)入海地,結(jié)果海地大米被美國(guó)大米所替代。海地農(nóng)民覺得自己種糧不劃算,紛紛離開土地進(jìn)入城市謀生。國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格上漲以后,該國(guó)的低收入者和貧困人口就買不起大米了,因此發(fā)生了糧食危機(jī)和社會(huì)動(dòng)亂,海地總理也因糧食問題而下臺(tái)。
糧食安全是我國(guó)保證穩(wěn)定與維護(hù)國(guó)家安全的“定海神針”,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康發(fā)展的“壓艙石”,是保證國(guó)家糧食主權(quán)和國(guó)家主權(quán)的“頂梁柱”,保障糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松,解決好吃飯問題始終是我國(guó)治國(guó)理政的頭等大事。
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