首先,我們需要明確的一個(gè)問題就是,我國每年都進(jìn)口玉米,并不是因?yàn)閲鴥?nèi)玉米供應(yīng)短缺。其實(shí),自2007年開始,我國玉米已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足的供應(yīng)狀態(tài)。尤其是實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策之后,我國玉米已經(jīng)逐漸進(jìn)入供大于求的狀態(tài)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015-2016年度臨儲(chǔ)玉米收購總量達(dá)1.2億噸,臨儲(chǔ)玉米總庫存超2.7億噸。簡而言之,即便2016-2017年度我國玉米產(chǎn)量為零,國儲(chǔ)庫存里的玉米也能夠滿足我國一年的玉米消費(fèi)量。所以,我國玉米市場供求短缺問題根本不存在。
在否定國內(nèi)供應(yīng)短缺這個(gè)因素后,我們來看看價(jià)格因素。
眾所周知,在玉米品質(zhì)差距不大的情況下,價(jià)格就成為影響企業(yè)采購玉米的關(guān)鍵因素。
為保障農(nóng)民的收益,我國前幾年都一直在執(zhí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,抬高了國內(nèi)玉米價(jià)格。但國際市場上玉米接連豐產(chǎn),價(jià)格不斷走低,直接導(dǎo)致國內(nèi)外玉米價(jià)格差距越來越大。盡管今年已經(jīng)取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策,國內(nèi)玉米價(jià)格也開始出現(xiàn)下滑,但截至目前:
廣東港口配額內(nèi)進(jìn)口玉米完稅價(jià)在1600元/噸左右;
港口14%水分的玉米主流銷售價(jià)格1910元/噸,價(jià)差310元/噸,進(jìn)口玉米價(jià)格仍然擁有較明顯的價(jià)格優(yōu)勢。
所以,進(jìn)口玉米極具誘惑力的價(jià)格優(yōu)勢才是我國進(jìn)口玉米的主要原因。在此,你們可能又有疑問了,既然進(jìn)口玉米價(jià)格那么便宜,能不能大量進(jìn)口呢?
我國加入WTO之后,玉米進(jìn)口是采用配額制度的,進(jìn)口配額實(shí)質(zhì)就是為了要減少玉米的進(jìn)口量,因?yàn)橛眉Z企業(yè)對(duì)于進(jìn)口玉米量需要提前申請(qǐng),國家審批通過再下發(fā)到申請(qǐng)企業(yè),此外,國家每年分給私營企業(yè)的比例為40%,即288萬噸,其余部分歸國有企業(yè)所有,國家可以由此來控制玉米的進(jìn)口量。
因此,考慮極端情況,玉米配額用完的話,也才進(jìn)口720萬噸而已,相較于我國每年1.8億噸左右的消費(fèi)量來說,是微不足道的。
具體而言,真正能影響我國玉米消費(fèi)量的是玉米的替代品,諸如高粱、大麥、玉米酒糟(DDGS)、木薯等。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年我國高粱、大麥,玉米酒糟,木薯進(jìn)口量分別為1069萬噸、1070萬噸、682萬噸、937萬噸。
這些玉米替代谷物進(jìn)口關(guān)稅低,價(jià)格便宜,而且沒有配額限制,去年的進(jìn)口總量將近4000萬噸,這才是影響國產(chǎn)玉米消費(fèi)的主謀。
綜上所述,小編認(rèn)為,不管進(jìn)口玉米價(jià)格優(yōu)勢再大,受配額控制,其一年進(jìn)口量最多720萬噸,在國內(nèi)市場上掀不起波瀾。
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