公告信息：
今年的糧食收購(gòu)政策：
國(guó)家取消了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，按照“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離”的原則，推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。改革的主要內(nèi)容就是市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼，由市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)格和補(bǔ)貼分離開(kāi)來(lái)。
“市場(chǎng)定價(jià)”，就是取消臨儲(chǔ)，國(guó)家不再定價(jià)托市收購(gòu)，價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)的供求來(lái)形成，農(nóng)民隨行就市賣糧，各類市場(chǎng)主體自主入市，糧食收購(gòu)由過(guò)去的“政策市”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)市”。
“價(jià)補(bǔ)分離”，就是把對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼從價(jià)格中剝離出來(lái)，原來(lái)的臨儲(chǔ)價(jià)格高于當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)際上高出的部分就是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，現(xiàn)在讓價(jià)格回歸市場(chǎng)，國(guó)家另外實(shí)施玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼。市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼，把補(bǔ)貼單拿出來(lái)，補(bǔ)給種地的農(nóng)民，誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)。這樣，既有利于解決糧價(jià)倒掛的問(wèn)題，又兼顧了農(nóng)民基本收益，還可以使各類主體充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)來(lái)安排生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)供需總量基本平衡。
改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：
從有利的方面來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面。
一是有利于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。我們吉林的玉米品質(zhì)好，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)，有利于更好地體現(xiàn)“黃金玉米帶”和糧食生產(chǎn)核心區(qū)的突出地位。
二是有利于糧食市場(chǎng)流通。實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，產(chǎn)銷區(qū)價(jià)格不再倒掛，可以順價(jià)銷售，這樣就為貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)、糧食外銷創(chuàng)造了有利的條件。
三是有利于加工業(yè)發(fā)展。玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)，我省的加工業(yè)可以發(fā)揮產(chǎn)地糧源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。即使收購(gòu)期結(jié)束，（收購(gòu)期大體是從今年10月份到來(lái)年的4月份，7個(gè)月左右的時(shí)間）銷售我省臨儲(chǔ)庫(kù)存對(duì)本地加工企業(yè)也是非常有利的。
四是有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，能夠真正體現(xiàn)市場(chǎng)供求和比較效益，能夠推動(dòng)土地租金和玉米收益回歸到合理的水平，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)提高效益，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
遇到的問(wèn)題有這樣幾個(gè)：
一是市場(chǎng)價(jià)格面臨不確定。由于價(jià)格市場(chǎng)化，需要一個(gè)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、形成價(jià)格的過(guò)程。11月初我省玉米市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格每噸大體在1400-1500元之間，就是0.7-0.75元一斤。近期，受新玉米上市數(shù)量增加影響，部分地區(qū)價(jià)格有所下挫。從玉米期貨來(lái)看，美國(guó)的玉米期貨到我們這口岸價(jià)是1659元，到我省的車板交貨價(jià)是1400元，去掉各種費(fèi)用120元，是1280元。所以用這個(gè)算的話，就是0.64元一斤，價(jià)格是呈下行的趨勢(shì)。
二是多元主體入市的不確定性。原來(lái)實(shí)行玉米臨儲(chǔ)時(shí)是敞開(kāi)收購(gòu)，糧食可以隨時(shí)入庫(kù)。今年在市場(chǎng)預(yù)期不明朗的情況下，各類市場(chǎng)主體肯定要非常謹(jǐn)慎。
三是存在壞糧隱患。今秋降雨多，玉米水分高，如果農(nóng)民把握不好售糧時(shí)機(jī)，前期賣的少，后期集中賣，容易導(dǎo)致糧食賣得不順暢、賣的價(jià)格不理想等問(wèn)題。
改革后政府還管不管了？
玉米收購(gòu)市場(chǎng)化，并不意味著玉米全部交給市場(chǎng)，政府不再管了。特別是今年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第一年，在這個(gè)過(guò)渡期和適應(yīng)期內(nèi)，政府更需要實(shí)施靈活的調(diào)控手段。主要辦法有：
一是發(fā)揮儲(chǔ)備糧調(diào)控作用，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。在發(fā)揮中儲(chǔ)糧和省儲(chǔ)備糧正常輪換收購(gòu)功能的基礎(chǔ)上，國(guó)家今年對(duì)中儲(chǔ)糧還下達(dá)一定規(guī)模的儲(chǔ)備玉米收購(gòu)計(jì)劃，增加所屬企業(yè)玉米收購(gòu)數(shù)量。目前，中儲(chǔ)糧和省儲(chǔ)備糧已掛牌開(kāi)庫(kù)，收購(gòu)價(jià)格為每斤0.725元。當(dāng)然，收購(gòu)價(jià)格也是隨行就市的，今后要適時(shí)調(diào)整。但作為國(guó)家宏觀調(diào)控的載體，決不率先領(lǐng)跌。
二是中直大型糧食企業(yè)積極入市，始終在市收購(gòu)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家已經(jīng)對(duì)中糧、中航、中紡等中直企業(yè)下達(dá)了市場(chǎng)糧收購(gòu)計(jì)劃，力爭(zhēng)收購(gòu)量不低于上年水平。由中直企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，寧可不掙錢，也要盡最大努力多收糧，緩解玉米收購(gòu)壓力。目前，中糧所屬企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)庫(kù)收購(gòu)。
三是落實(shí)加工補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)就地加工轉(zhuǎn)化。經(jīng)省政府研究決定，對(duì)省內(nèi)22戶玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工省內(nèi)新玉米繼續(xù)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼收購(gòu)期限從11月1日到明年4月30日，加工期限到明年6月底。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每噸200元，支持深加工企業(yè)多收購(gòu)、多加工、多建庫(kù)存，增加玉米就地轉(zhuǎn)化數(shù)量。
四是發(fā)揮社會(huì)多元主體活躍市場(chǎng)流通作用，引導(dǎo)企業(yè)積極入市收購(gòu)，鼓勵(lì)貿(mào)易企業(yè)短線經(jīng)營(yíng)、快購(gòu)快銷、見(jiàn)利就走，擴(kuò)大市場(chǎng)流通。實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)，出路得靠我們自己去找。年初以來(lái)，我省已組織企業(yè)在國(guó)內(nèi)召開(kāi)或參與30余場(chǎng)推介會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)銷協(xié)作會(huì)。8月份還舉辦了“吉林省糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)”，邀請(qǐng)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市糧食部門和大型涉糧企業(yè)對(duì)接洽談。對(duì)于簽訂的購(gòu)銷協(xié)議，各地正在跟蹤落實(shí)。同時(shí)，主產(chǎn)縣政府繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織企業(yè)到銷區(qū)賣糧，推動(dòng)異地代儲(chǔ)、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷、合作經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)銷協(xié)作項(xiàng)目，為企業(yè)搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，促進(jìn)糧食外銷。
給農(nóng)民朋友的賣糧建議：
一是要密切關(guān)注市場(chǎng)行情，自主把握售糧的時(shí)機(jī)。因?yàn)榻衲晔袌?chǎng)化了，不像過(guò)去臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)的時(shí)候，常年價(jià)格基本都是穩(wěn)定的?，F(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格是波動(dòng)的，所以要多看多聽(tīng)電視廣播、微信微博等，多渠道掌握信息，把握好行情走勢(shì)，選擇好售糧的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取好糧能賣上好價(jià)錢。
二是要做好庭院儲(chǔ)糧。從過(guò)去來(lái)看，由于有臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)政策，農(nóng)民基本可以在五一前把糧食銷售出去。市場(chǎng)化以后，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)做好常年常時(shí)賣糧的各項(xiàng)準(zhǔn)備。如果保管條件不好、天氣回暖前糧食賣不出去，就特別容易發(fā)生壞糧的問(wèn)題。糧質(zhì)差了，不但賣不上價(jià)，而且用途變窄、收的人也少了。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要因地制宜、因陋就簡(jiǎn)，就地取材，采取“搭棧子”“上樓子”“碼窄趟子”等傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧方式，離墻離地立體儲(chǔ)存，千萬(wàn)別壞糧。
三是可以到糧庫(kù)存糧。有些農(nóng)民可能地多，打的糧也多，庭院儲(chǔ)糧確實(shí)有困難，而且對(duì)糧價(jià)還有預(yù)期，一時(shí)半會(huì)又不想賣。針對(duì)這些情況，我省已經(jīng)有153戶企業(yè)開(kāi)辦了“糧食銀行”業(yè)務(wù)，目的就是為農(nóng)戶提供代儲(chǔ)、代烘干、代銷售等服務(wù)。所以，請(qǐng)農(nóng)民朋友關(guān)注一下附近的糧庫(kù)，只要掛牌“糧食銀行”的，都可以送去，雙方簽訂好協(xié)議，按照約定隨送隨存、按期取出，也可以商量好價(jià)格，進(jìn)行銷售。
省糧食局副局長(zhǎng)楊光還就網(wǎng)友提出的問(wèn)題做出解答，大家一起來(lái)看看，是不是也正好是你關(guān)心的問(wèn)題。
問(wèn)：如何控制米業(yè)加工商和糧食收購(gòu)商竄通進(jìn)行反壟斷控制糧食價(jià)格上漲迫使農(nóng)民低價(jià)出售?
答：他提這個(gè)問(wèn)題主要是壟斷和糧價(jià)的問(wèn)題，這些事在《糧食流通管理?xiàng)l例》中都有明確的規(guī)定?！都Z食流通管理?xiàng)l例》對(duì)在糧食銷售中壟斷和操縱價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)等行為是嚴(yán)格禁止的，并且明確規(guī)定了要由相關(guān)的部門監(jiān)管和處罰。工商行政管理部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。價(jià)格主管部門對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。這些違法違規(guī)的行為一經(jīng)查實(shí)，就由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。
問(wèn)：十一月初玉米收購(gòu)價(jià)才五毛六，頂多達(dá)到五毛八，不知道以后還能不能再提高了，我家有三坰地的玉米，種植補(bǔ)助一共領(lǐng)到5900元，這樣來(lái)看，收入比往年低了不少。
答：收入跟去年比，單純種玉米，肯定是要減少。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)期貨和現(xiàn)貨的價(jià)格來(lái)看，后期糧食大量上市后，價(jià)格下降的可能性較大。所以，我個(gè)人認(rèn)為，如果當(dāng)前能夠脫粒的話，現(xiàn)在就可以賣糧，還應(yīng)該及早賣糧。
問(wèn)：今年開(kāi)始收購(gòu)玉米的價(jià)格比往年低了很多，請(qǐng)問(wèn)今年玉米價(jià)格能否達(dá)到往年的水平？
答：目前看，今年的玉米收購(gòu)價(jià)格是達(dá)不到去年水平的。因?yàn)榻陙?lái)，玉米基本上就是臨儲(chǔ)收購(gòu)，這個(gè)臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格中就包括了保護(hù)農(nóng)民收益的補(bǔ)貼了，今年實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼”，價(jià)補(bǔ)分離了，把補(bǔ)貼分離出來(lái)，單純的市場(chǎng)價(jià)格不可能有去年的價(jià)格高。所以今年的玉米收購(gòu)價(jià)格是達(dá)不到去年的價(jià)格水平。 [金屬質(zhì)感分割線]
問(wèn)：我省糧食局能否建立一個(gè)實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)，指導(dǎo)各縣農(nóng)民賣糧，同時(shí)也給各縣糧食管理部門提供信息？
答：目前，我省糧食局已經(jīng)有了信息發(fā)布平臺(tái)。省糧食局的門戶網(wǎng)站以及微信平臺(tái)都是定期發(fā)布糧食收購(gòu)價(jià)格等相關(guān)信息的，也歡迎廣大農(nóng)民朋友以及糧食行業(yè)同仁來(lái)登陸查看。只要登陸到手機(jī)公眾號(hào)“吉林糧食”，就可以進(jìn)入吉林糧食的微信里邊。
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