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回顧2016年，面對(duì)糧食政策調(diào)整、市場(chǎng)轉(zhuǎn)換、調(diào)控加壓和國(guó)企改革攻堅(jiān)的考驗(yàn)，中儲(chǔ)糧總公司有效發(fā)揮糧食調(diào)控主力軍作用，在保障國(guó)家收儲(chǔ)政策落實(shí)、推進(jìn)去庫(kù)存、玉米收儲(chǔ)制度改革等方面的工作可圈可點(diǎn)。
一、有效服務(wù)國(guó)家去庫(kù)存和玉米收儲(chǔ)制度改革
2016年中儲(chǔ)糧高質(zhì)量完成糧食政策性收購(gòu)任務(wù)，全年糧食購(gòu)銷(xiāo)總量2.43億噸。針對(duì)夏、秋糧收購(gòu)倉(cāng)容嚴(yán)重不足矛盾，中儲(chǔ)糧高效實(shí)施100萬(wàn)噸跨省移庫(kù)、206萬(wàn)噸跨縣集并計(jì)劃。針對(duì)新產(chǎn)小麥因?yàn)?zāi)導(dǎo)致不完善粒超標(biāo)問(wèn)題，中儲(chǔ)糧千方百計(jì)緩解農(nóng)民賣(mài)糧難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅小麥托市收購(gòu)為6個(gè)小麥主產(chǎn)省農(nóng)民直接增收110多億元。
以往政策性糧食主要由政府組織拍賣(mài)方式來(lái)銷(xiāo)售，2016年，在臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存過(guò)程中，中儲(chǔ)糧承擔(dān)了國(guó)家安排的部分臨儲(chǔ)玉米由中儲(chǔ)糧包干輪換銷(xiāo)售的新任務(wù)。中儲(chǔ)糧采取“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合、區(qū)域協(xié)同”集團(tuán)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售運(yùn)作成本低、效率高、市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)的多重效果，探索出一條更貼近市場(chǎng)、貼近客戶、反應(yīng)速度更快、時(shí)機(jī)價(jià)格掌握更準(zhǔn)的去庫(kù)存新路子。
2016年是國(guó)家將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策改為“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”機(jī)制的第一年，中儲(chǔ)糧總公司發(fā)揮儲(chǔ)備輪換收購(gòu)對(duì)市場(chǎng)的支持和帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)儲(chǔ)備玉米輪入計(jì)劃，重點(diǎn)用于支持東北三省一區(qū)玉米收購(gòu)。10月份秋糧正式上市后，中儲(chǔ)糧按照“始終在市、均衡收購(gòu)”原則，及時(shí)入市掛牌收購(gòu)，合理安排收購(gòu)計(jì)劃和節(jié)奏，主動(dòng)與其他市場(chǎng)收購(gòu)主體做好銜接。中儲(chǔ)糧“在市”收購(gòu)成為玉米收儲(chǔ)制度改革順利推進(jìn)的“壓艙石”。
2016年，中儲(chǔ)糧啟動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)管理“標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)、規(guī)范庫(kù)”建設(shè)，進(jìn)一步健全倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。中儲(chǔ)糧總公司監(jiān)督檢查結(jié)果顯示，中央儲(chǔ)備糧宜存率100%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率明顯提高，達(dá)到97.7%，儲(chǔ)糧數(shù)量質(zhì)量更有保障。
二、從嚴(yán)治企：三年來(lái)信訪舉報(bào)首次下降
2016堪稱中儲(chǔ)糧深化改革年。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉總公司重組，同時(shí)，中儲(chǔ)糧總公司與中糧集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)以及ABCD四大糧商，在糧油購(gòu)銷(xiāo)、加工、物流以及人員培訓(xùn)等方面積極建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型企業(yè)。
2016年底，中儲(chǔ)糧在系統(tǒng)內(nèi)推行分公司事業(yè)部制改革試點(diǎn)，其重點(diǎn)是把分散在直屬庫(kù)的用人權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)集中到分公司層面，強(qiáng)化分公司作為轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的核心地位，完善中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系三級(jí)架構(gòu)功能。
為嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，出臺(tái)了《中儲(chǔ)糧總公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話函詢實(shí)施辦法》。2016年總公司談話函詢16人次、分（子）公司談話函詢171人次。2016年總公司紀(jì)檢組受理信訪舉報(bào)同比下降14%，為近三年來(lái)信訪舉報(bào)量首次下降，從嚴(yán)治企、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
針對(duì)政策性收購(gòu)點(diǎn)多、面廣、監(jiān)管壓力大的矛盾，中儲(chǔ)糧總公司強(qiáng)力推廣政策性糧食“一卡通”收購(gòu)系統(tǒng)，全年完成10076家?guī)禳c(diǎn)建設(shè)任務(wù)，覆蓋所有政策性糧食收購(gòu)、糧款結(jié)算環(huán)節(jié)，規(guī)范收購(gòu)流程、實(shí)現(xiàn)責(zé)任追溯、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。總公司推廣糧權(quán)司法公證，并在4130個(gè)庫(kù)外儲(chǔ)糧點(diǎn)完成遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，用法律和技術(shù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)庫(kù)點(diǎn)監(jiān)管。
三、2017年：形勢(shì)更復(fù)雜、要求更高、挑戰(zhàn)更大
董事長(zhǎng)呂軍表示，2017年對(duì)中儲(chǔ)糧將是形勢(shì)更復(fù)雜、要求更高、挑戰(zhàn)更大的一年。全面從嚴(yán)治黨和建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)。
呂軍指出，玉米收儲(chǔ)制度改革后，中央儲(chǔ)備輪入收購(gòu)要“始終在市、均衡收購(gòu)”，有效發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)、服務(wù)改革大局的作用。“小麥、稻谷托市收購(gòu)政策仍將堅(jiān)持和完善，政策性糧棉油去庫(kù)存任務(wù)還要堅(jiān)決推進(jìn)，這就要求我們既要收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、銷(xiāo)得出，還要控制住風(fēng)險(xiǎn)。”
呂軍說(shuō)，2017年市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，對(duì)輪換經(jīng)營(yíng)運(yùn)作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。受到糧食供求階段性寬松和去庫(kù)存的影響，稻谷、小麥輪換新陳價(jià)差拉大，玉米輪換銷(xiāo)售難度增加，這對(duì)企業(yè)分析研判市場(chǎng)能力和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式提出更高要求。
呂軍具體闡述中儲(chǔ)糧“兩個(gè)打造”的內(nèi)涵。他指出：打造中儲(chǔ)糧“金字招牌”，需要每個(gè)中儲(chǔ)糧人努力，通過(guò)實(shí)際工作贏得黨和政府信任、社會(huì)行業(yè)信任、干部員工信任；打造中儲(chǔ)糧鐵軍隊(duì)伍，要敢擔(dān)當(dāng)、有作為、守紀(jì)律、知進(jìn)取。執(zhí)行國(guó)家糧棉油收儲(chǔ)政策和調(diào)控任務(wù)高效有力，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中勇于擔(dān)當(dāng)作為。
中儲(chǔ)糧總公司要求2017年中央事權(quán)糧食賬實(shí)相符率保持100%，中央儲(chǔ)備糧綜合宜存率95%，輪換計(jì)劃完成95%以上。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，物流中轉(zhuǎn)量達(dá)到650萬(wàn)噸，油脂油料加工量620萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入2300億元左右；完成企業(yè)法人壓減50家，特困企業(yè)減虧50%。完善“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、損失嚴(yán)追、責(zé)任嚴(yán)究”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。
