近日,河北全省糧食流通工作會議在石家莊市召開。會議傳達學(xué)習(xí)了全國糧食流通工作會議和省九次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神,傳達學(xué)習(xí)了張慶偉省長、沈小平副省長對糧食流通工作的重要批示。省局黨組書記、局長張宇同志作工作報告,總結(jié)2016年全省糧食流通工作,分析糧食流通工作面臨的形勢,對2017年重點工作任務(wù)進行了部署。
會議認為,2016年全省糧食流通工作成效明顯。一是糧食安全省長責(zé)任制考核邁出重要步伐。11個設(shè)區(qū)市政府全部出臺了糧食安全責(zé)任制實施意見和對縣級政府的考核辦法。省政府召開了考核工作組第一次聯(lián)席會議,通過了《河北省糧食安全責(zé)任制考核工作方案》、《關(guān)于開展2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》兩個文件,沈小平副省長作了重要講話。組織協(xié)調(diào)省直各責(zé)任部門展開了模擬對標(biāo)自評。省長張慶偉、副省長沈小平作出重要批示。自考、迎考全面啟動,責(zé)任機制初步建立。二是糧食收儲供應(yīng)工作經(jīng)受了重大考驗。適時啟動托市收購。全省累計收購?fù)惺行←?3.5億斤,為農(nóng)民增收近6億元。省政府拿出7200萬元資金專項用于邯鄲市陰雨天氣導(dǎo)致小麥不完善粒嚴重超標(biāo)的處理和收購,有效減少了災(zāi)害損失。圓滿完成了“7.19”洪澇災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急保障任務(wù),先后為受災(zāi)群眾投放成品糧油和方便食品3175噸。著力做好政策性糧食交易工作,累計成交國家臨儲和省、市儲備257萬噸,成交總額47.38億元。積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展,與貴州、黑龍江、山西等省市廣泛開展省際間糧食產(chǎn)銷合作,簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。三是“糧安工程”建設(shè)取得突破性進展。“危倉老庫”維修改造基本完成,修建倉容累計602萬噸,完成了國家核定我省557萬噸的維修改造任務(wù)。糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)進展有序,承擔(dān)18億斤建倉規(guī)模的32家企業(yè),已有20家完工,共使用中央預(yù)算內(nèi)補助資金1.62億元;新爭取中央預(yù)算內(nèi)投資物流項目專項補助資金2850萬元,所支持的4個物流項目均開工在建。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測全面完成,共監(jiān)測收獲糧食、庫存糧食、省儲糧出庫樣品1222份。行業(yè)安全防范能力得到加強,被省政府評為安全生產(chǎn)“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。四是糧食信息化建設(shè)取得階段性成果。糧食市場監(jiān)測預(yù)警實現(xiàn)全覆蓋,監(jiān)測點由原來的283個增加到442個。省糧油市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)上線試運行,監(jiān)測點實現(xiàn)了縣域全覆蓋、糧食流通全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測。糧食信息化管理平臺上線運行,全省糧食系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同水平顯著提升。省級儲備糧信息化管理系統(tǒng)二期工程進入具體實施階段。糧庫智能化升級改造共爭取中央財政補助資金7000余萬元。五是糧食行政執(zhí)法更加規(guī)范。法制建設(shè)不斷完善,糧食監(jiān)督檢查依法開展。認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督,組織了全省糧食行政執(zhí)法案卷評查,按要求完成了行政許可審批和中介服務(wù)事項清理工作。省局再次被省政府評為“依法行政優(yōu)秀等次單位”。六是糧食系統(tǒng)黨風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對存在的問題列出清單,積極研究整改措施,做到了立行立改;學(xué)柏糧活動廣泛展開,一年來,全省糧食系統(tǒng)以柏糧為標(biāo)桿,提振干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神風(fēng)貌,有力促進了糧食行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
會議強調(diào),全省糧食流通形勢既面臨著嚴峻挑戰(zhàn),又面臨著重要機遇。未來影響糧食價格運行的因素將更加復(fù)雜,對做好糧食收儲工作形成了巨大挑戰(zhàn)。從全省糧食流通工作情況看,還有不少短板和困難。綜合判斷今年工作,機遇大于挑戰(zhàn)。
會議要求,今年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年,是落實糧食安全省長責(zé)任制最為較勁的一年,要按照全國糧食流通工作會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神,扎實做好今年的糧食流通工作。
一、把落實糧食安全省長責(zé)任制作為重中之重,進一步增強糧食安全保障能力。一是組織好省級本身的考核工作,4月底之前要完成自評打分和總結(jié)報告,報國家有關(guān)部門評審。同時全力迎接國家首次考核抽查,力爭取得好成績。二是做好對各市政府2016年度落實糧食安全責(zé)任制情況的考核,5月底前要向各市通報結(jié)果。三是完成好2017年糧食安全責(zé)任制各項目標(biāo)任務(wù)。省糧考辦要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全工作機制,營造良好氛圍,確保層層落實。四是總結(jié)首考工作經(jīng)驗,修訂完善2017年對各市的考核內(nèi)容、考核方案。
二、認真執(zhí)行糧食收儲政策,切實維護糧食市場穩(wěn)定。一是組織好糧食收購。提前謀劃,合理確定收購網(wǎng)點布局,做好倉儲準備,適時啟動落實好國家小麥最低收購價政策。二是加強儲備糧管理。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),按時、保質(zhì)保量完成輪換任務(wù)。三是搞好應(yīng)急體系建設(shè),推動軍民融合發(fā)展。要健全和完善以軍糧供應(yīng)體系為主脈的全省糧食應(yīng)急工作體制機制,以及成品糧儲備管理機制,實現(xiàn)糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)與政府應(yīng)急體系的有效銜接。四是繼續(xù)拓展產(chǎn)銷合作。全方位加強同京津兩市的合作交流,抓好各項協(xié)議的細化落實,組織好第三次京津冀糧食行業(yè)協(xié)同發(fā)展局長聯(lián)席會議。鞏固發(fā)展同其他省市的合作關(guān)系。五是推進依法治糧,維護糧食流通秩序。抓好制度建設(shè),搞好行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷完善與全面推進依法行政要求相適應(yīng)的工作機制。
三、抓好“糧安工程”建設(shè),推進糧食流通能力現(xiàn)代化。一是扎實開展糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極推進糧食倉儲、物流項目建設(shè)。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)。要著眼于國內(nèi)跨區(qū)域流通的大市場謀篇布局把物流園區(qū)建設(shè)成為以收儲、加工、銷售為一體的糧食貿(mào)易平臺,壯大糧食經(jīng)濟。三是加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。省局要會同有關(guān)市局搞好規(guī)劃研究,提出我省糧食質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)方案。繼續(xù)提升現(xiàn)有糧食質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰Γ訌娢廴境瑯?biāo)糧食處置問題的研究,提高糧食質(zhì)量安全事件應(yīng)對能力。四是嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。各級糧食部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強監(jiān)管,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
四、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。要發(fā)揮流通引導(dǎo)作用,促進糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧食加工業(yè)改造升級,增加適應(yīng)市場、適銷對路的中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品有效供應(yīng),重點做好四件事:一是實施“河北好糧油行動計劃”,推介河北好糧油。二是開展糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)試點,主要是建立以代儲存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務(wù)為重點的糧食產(chǎn)后服務(wù)組織。三是協(xié)調(diào)指導(dǎo)好國有糧食企業(yè)改革,積極發(fā)展民營資本參股的混合所有制經(jīng)濟。四是積極支持綠色糧食產(chǎn)業(yè),開展“倉頂陽光工程”項目試點,鼓勵發(fā)展綠色儲糧、生態(tài)儲糧。
五、積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”,提高糧食行業(yè)信息化水平。一是推動信息化管理平臺建設(shè),繼續(xù)完善省級平臺的運營體系和安全保障體系,不斷優(yōu)化平臺功能。二是加快省儲糧信息化管理系統(tǒng)建設(shè)步伐,按時完成二期建設(shè)任務(wù),年內(nèi)投入運行。三是做好糧庫智能化升級改造項目建設(shè),搞好頂層設(shè)計,分層次制訂建設(shè)方案。四是大力支持糧食電子商務(wù),積極推動我省糧食交易中心與國家糧食電子交易平臺聯(lián)網(wǎng),并向市縣延伸,支持河北軍糧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
會議指出,要切實加強黨的建設(shè),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要堅持不懈地落實“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。要認真落實各項制度規(guī)定,堅持把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)紀問責(zé)。加強對重要決策、重點項目、關(guān)鍵崗位的紀律監(jiān)督和風(fēng)險管控,不能出現(xiàn)涉糧違紀違法案件。要注意發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用,特別是在急難險重任務(wù)面前,要勇于擔(dān)當(dāng),作出表率,樹好形象。二是堅決落實中央各項決策部署。各級糧食部門要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)貫徹黨的各項決議決定、決策部署,作為一項政治任務(wù)和黨員干部思想建設(shè)的重要內(nèi)容,推動黨的方針政策在糧食系統(tǒng)落地見效。強化“四種意識”,堅定不移地執(zhí)行中央決策部署、堅定不移地用習(xí)近平總書記系列講話精神和新的發(fā)展理念指導(dǎo)實際工作。三是堅決把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)引向深入。糧食部門要從三個方面深化機關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境,一要提振精神狀態(tài)。要加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,要善于干事,干成事。二要繼續(xù)開展“學(xué)柏糧、爭先進”活動。學(xué)習(xí)柏糧艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、誠信經(jīng)營的理念、苦干實干的作風(fēng);學(xué)習(xí)尚金鎖同志幾十年如一日的堅守和奉獻,要真學(xué)、真干。三要在抓落實上下功夫。新的一年任務(wù)非常艱巨,各地要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,抓好各項工作的落實。全省糧食系統(tǒng)干部職工要同心協(xié)力、迎難而上、履職盡責(zé)、勤奮工作,把我省糧食流通事業(yè)發(fā)展不斷推向前進,為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
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