近日,山西全省糧食流通工作會議在太原召開。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國糧食流通工作會議精神,全面落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”部署。總結2016年工作,分析研判面臨形勢,安排部署2017年工作。大會傳達了樓陽生省長、郭迎光副省長對糧食流通工作的重要批示。省糧食局黨組書記、局長丁文祿同志作工作報告。
會議認為,2016年,全省糧食系統(tǒng)按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,認真落實黨中央國務院和省委省政府關于糧食工作的決策部署,積極踐行新發(fā)展理念,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性,突出問題導向,堅持真抓實干,打基礎、謀長遠、解難題、樹正氣,各項工作取得新進展、新成效。一是加強宏觀調控,糧食保供穩(wěn)市水平有了新提升。二是實施“糧安工程”,糧食流通能力邁上新臺階。三是加大落實力度,糧食安全責任得到新加強。四是創(chuàng)新發(fā)展思路,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新進展。五是強化自身建設,糧食事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
會議指出,當前糧食流通工作面臨著許多新形勢、新特征。從生產(chǎn)看,糧食品種結構亟待優(yōu)化;從消費看,糧食供給結構亟需加快升級;從流通看,流通的現(xiàn)代化程度亟需提升;從產(chǎn)業(yè)看,糧食加工轉化的短板亟需補齊;從體制機制看,改革創(chuàng)新步伐亟需加快。
會議要求,全省糧食系統(tǒng)要加快由政策依賴思維向市場化思維的轉型;由管國有糧食企業(yè)向全社會糧食管理的轉型;由審批管理為主向監(jiān)管服務的轉型;由收原糧賣原糧向全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式的轉型的轉型;由傳統(tǒng)的糧油加工向以科技創(chuàng)新為引領的定制化功能型加工的轉型。在糧食行業(yè)轉型發(fā)展中,走出山西糧食路徑,加快山西糧食步伐,彰顯山西糧食氣魄,交好山西糧食答卷,體現(xiàn)山西糧食擔當?! ?/span>
會議強調,2017年,是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年,是糧食供給側結構性改革的深化之年,也是我省糧食工作求突破、上臺階、邁大步的攻堅之年。全省糧食系統(tǒng)要重點抓好五方面工作。
第一,筑牢風險底線,認真履行好糧食部門的兜底職責。完善我省小麥最低收購價執(zhí)行預案,研究制定玉米收儲措施,防止發(fā)生大面積農(nóng)民“賣糧難”,守住糧食收購底線。健全儲備糧管理體制,嚴格庫存糧食監(jiān)督管理,守住儲糧安全底線。做好重要節(jié)日市場供應和糧油應急準備工作,加快推進軍糧供應、應急供應、成品糧油儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,守住保供穩(wěn)價底線。組織開展國家和省級新收獲糧食質量安全監(jiān)測、品質測報和國家會檢,著力推進糧食質量安全保障機制和超標糧食處置長效機制建設,加強對糧油產(chǎn)品開展質量抽查,守住質量安全底線。
第二,堅持創(chuàng)新驅動,加快構建現(xiàn)代糧食流通體系。推進糧食倉儲設施建設,進一步提升倉儲設施功能。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的作用,重點推進“智能糧庫”建設。構建以省級糧油交易中心為核心的覆蓋全省的糧食網(wǎng)上電子交易新模式、新機制、新營銷網(wǎng)絡,并積極向市縣延伸。積極爭取國家計劃,在人口大縣、產(chǎn)糧大縣建立糧食質量檢測機構,推進糧食質量安全檢測網(wǎng)絡建設?! ?/span>
第三,主動精準發(fā)力,切實在服務農(nóng)民服務民生上出實招見實效。以國有糧食企業(yè)為主體,支持農(nóng)業(yè)合作社、有實力的糧食經(jīng)紀人、工商資本聯(lián)合糧食企業(yè)參與,以代儲存、代烘干、代質檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務為重點,實施“產(chǎn)后服務工程”。制定我省優(yōu)質米、面、油等質量品質分類標準,并建立嚴格的測評體系,實施“山西好糧油行動”,擴大山西糧油產(chǎn)品美譽度和市場占有率。實施“放心糧油”示范工程,在全省范圍內基本建立聯(lián)結產(chǎn)銷、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質量安全、誠信便民的放心糧油示范供應網(wǎng)絡?! ?/span>
第四,創(chuàng)新體制機制,全力推進糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級。提升改造面粉加工業(yè),重點增強玉米加工轉化能力,促進主食產(chǎn)業(yè)升級,促進糧食加工提質增效。加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,真正形成集基地建設、加工轉化、倉儲物流、品牌創(chuàng)建、線上線下交易融合發(fā)展為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈功能示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。開展“優(yōu)質優(yōu)價”試點,在每個市選擇1-2個有條件的糧食企業(yè)通過訂單收購、合作入股等方式建設優(yōu)質糧源基地,打造“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持市場化改革方向,不斷深化國有糧食企業(yè)改革。
第五,強化保障措施,為糧食流通發(fā)展提供強有力的支撐。抓好糧食安全省長責任制考核,做早、做實、做細各項工作。深化“放管服”改革,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進科技興糧和人才興糧,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?! ?/span>
會議強調,全省糧食系統(tǒng)要按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與中央決策部署對表,與先進地區(qū)先進工作對標,與國家糧食局部署要求對接,狠抓全面從嚴管黨治黨,為糧食流通發(fā)展提供堅強的政治保障。一是把加強思想政治建設放在首位,補足精神之鈣,筑牢思想之魂。二是堅持以上率下,壓實全面從嚴治黨主體責任。三是堅持挺紀在前,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。四是堅持作風建設永遠在路上,馳而不息貫徹落實中央八項規(guī)定精神。五是匡正選人用人導向,打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募Z食干部隊伍。
太原市、忻州市糧食局,壺關縣糧食管理中心、吉縣糧食局、聞喜縣商務糧食局和晉中市榆次糧食儲備庫、山西沁州黃小米(集團)有限公司作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。各市、縣糧食行政管理部門主要負責人;山西省糧油集團及所屬儲備庫主要負責人;各市部分直屬儲備庫以及部分重點糧食加工企業(yè)負責人;省紀委駐省發(fā)改委紀檢組全體同志;省糧食局領導,局機關各處室、直屬事業(yè)單位主要負責同志參加了會議。省糧食安全責任制考核領導小組成員單位的負責同志,以及中儲糧山西分公司的負責同志應邀出席了會議。
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