玉米價格變化的背后,是圍繞價格形成機制以及収儲制度的改革所產生的積極效果。2016年和2017年中央一號文件所提出的推進農業(yè)供給側結構性改革,正是以玉米收儲制度作為突破口,打響了農業(yè)供給側結構性改革的第一場硬仗。
正如文件所指出的,當前我國農業(yè)的主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,而矛盾的主要方面在供給側:農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續(xù)增長乏力等問題突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這其中,玉米生產和價格體現得尤為明顯。
在玉米實行臨時收儲政策時,價格最高一斤定到1.12元。這樣高企的價格,導致的結果是,大量玉米形成庫存積壓。數據顯示,2014年,東北四省區(qū)政府政策性收儲的玉米占到了88%。由于有政策托底,加上價格優(yōu)勢,玉米種植面積、產量逐年擴大,龐大的玉米庫存給倉儲及加工帶來巨大壓力。同時,自2013年7月開始,玉米的國際價格一路下滑,形成國內外價格倒掛,最高時每噸差價高達1000元,以至于國內企業(yè)寧可進口國外玉米或采用其它替代品,而國內玉米只能“躺在倉庫里睡大覺”,進一步加劇了玉米的庫存,也帶來倉儲費用的加大。
2016年3月28日,國家對玉米臨時收儲政策進行了改革,由臨時收儲改為市場化+補貼的新機制。改革實施以來,從價格方面看,國內外玉米價格逐漸持平,玉米及其替代品的進口明顯減少,去年同比大約減少了30—40%左右。隨著玉米價格開始隨行就市,上下游的價格關系也逐步理順,玉米加工轉化規(guī)模不斷擴大,加工企業(yè)開工率持續(xù)回升。像筆者采訪的這類畜牧業(yè)企業(yè),也從成本的下降中受益。另一方面,由于市場化定價機制的形成,一度扭曲的資源配置得到校正。2016年全國籽粒玉米調減了3000萬畝左右,僅黑龍江省玉米的播種面積就調減了1900多萬畝。筆者了解,近幾年,雖然政府也積極引導農民“米改豆”,但由于玉米價格高,農民種玉米賺錢,所以大量農民不種大豆改種玉米。現在,很多農民表示愿意種植大豆等效益高的作物。這實質上是農業(yè)產品結構的一次優(yōu)化調整。
根據今年中央一號文件所闡述的,農業(yè)供給側結構體現在產品結構方面,就是要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼的要求,加快構建糧經飼協調發(fā)展的三元種植結構;發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè);做大做強優(yōu)勢特色產業(yè);同時,進一步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局;全面提升農產品質量和食品安全水平;積極發(fā)展適度規(guī)模經營;并以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎,依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,建設“生產+加工+科技”的現代農業(yè)產業(yè)園;此外,還要創(chuàng)造良好農產品國際貿易環(huán)境,推動農業(yè)走出去。
要實現上述農業(yè)產品結構的調整和優(yōu)化,要以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,而改革的核心之一是理順政府和市場的關系。包括深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革、完善農業(yè)補貼制度等;改革財政支農投入機制、加快農村金融創(chuàng)新、深化集體產權制度改革和探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制;培育新型農業(yè)經營主體和服務主體、開發(fā)農村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等。
誠然,推進農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程,不可一蹴而就。以玉米為代表的農產品價格形成機制和收儲制度的改革,作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重頭戲和第一槍,已取得重要進展。按照中央一號文件的要求,下一步還將堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生產者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購。采取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化,多渠道拓展消費需求,加快消化玉米等庫存。
可以看出,農產品價格形成機制改革是分品種施策、漸進式推進,堅持市場取向和保護農民利益并重,最終目的是農產品結構得以優(yōu)化,供給體系的效率得到提高,農民增收、農業(yè)增效、農村增綠。
在深入推進農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的進程中,無論是傳統產業(yè)業(yè)態(tài)的調整還是新產業(yè)新業(yè)態(tài)的出現,對于社會資本、金融機構,以及有志于其中的企業(yè)和個人都意味著一場難得的機遇。而能否發(fā)現并抓住其中的商機,需要熱情、眼光和行動。
小型玉米烘干機_小型玉米烘干機價格_小型玉米烘干機設備_小型玉米烘干機報價_環(huán)球糧機網【www.weddingmemoery.com】