公告信息：
思路一轉(zhuǎn)天地寬。實行“市場定價、價補分離”后，玉米價格回歸合理，市場成為形成價格的決定性因素，價格信號開始發(fā)揮作用，政府也得以從收儲的財政壓力中抽身，隨之而來的是，從種植到收購、從流通到加工，玉米產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)都煥發(fā)出前所未有的生機和活力。
在種植環(huán)節(jié)，由于價格下降，土地租金、玉米種子、化肥、農(nóng)藥等成本都有所下降。成本的下降再加上國家的補貼，給了農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)更多的選擇，玉米不再是很多農(nóng)民種植的必然選項。
“現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民要求加入合作社。”吉林省榆樹市增益農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長馬占有說，早在兩年前就開始主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植比利時玉米、高蛋白玉米等優(yōu)質(zhì)玉米品種和月見草、馬鈴薯、西瓜等收益較高的經(jīng)濟作物。去年合作社經(jīng)營500多公頃土地，純收入達200多萬元，絲毫沒有受到糧食價格下跌的影響。
改革建立了市場形成價格的機制。根據(jù)監(jiān)測，東北各地玉米價格從0.6元/斤到0.85元/斤不等，與臨儲政策下整個市場一個價形成了鮮明對比。
價格回歸市場推動了玉米在全國范圍內(nèi)流動，正常的市場流通秩序開始形成。“以前是華北玉米倒流東北，如今，市場定價后，大量東北玉米開始行銷全國，”黑龍江省農(nóng)業(yè)部門相關(guān)人士介紹說，改革后北糧南運活躍，黑龍江鐵路日均裝車超過1800車，整個東北鐵路玉米運量增長5倍多。
不僅國內(nèi)市場活躍起來，更重要的是，玉米回歸市場價格，也讓前些年國內(nèi)外價格倒掛的現(xiàn)象迅速反轉(zhuǎn)，為提升我國玉米產(chǎn)業(yè)競爭力創(chuàng)造了直接條件。改革后，進口玉米優(yōu)勢不再。據(jù)統(tǒng)計，去年我國玉米進口下降了33%，大麥、高粱、木薯和玉米酒糟等替代品進口下降了40.4%。
更深刻的影響，是給玉米加工企業(yè)帶來的變化。
“就是因為有這個預期，我才敢擴大生產(chǎn)規(guī)模，改革后我們的盈利能力起碼能翻一番！”黑龍江省一家大型玉米飼料加工企業(yè)董事長何彥輝說，臨儲政策取消后，東北地區(qū)玉米價格走低，使得他們的產(chǎn)品更具競爭力，于是擴大生產(chǎn)規(guī)模，盈利能力大幅提高。
“玉米收儲制度改革后，從糧源、成本以及政府政策支持上，給企業(yè)發(fā)展增添了很多優(yōu)勢。”中糧生化能源（肇東）公司常務副總經(jīng)理石曉梅說，業(yè)界都歡迎這個改革，是因為這個改革對玉米加工行業(yè)的影響是巨大的。對加工企業(yè)來說，玉米市場價格和國際接軌之后，原料價格大幅下降，企業(yè)利潤增加，加工量也隨之提高。去年上半年，很多加工企業(yè)都處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，玉米價格下降后，加工企業(yè)都在開足馬力生產(chǎn)，企業(yè)擴大產(chǎn)能、做深加工，出口欲望增強。
市場配置資源后，不僅盤活了加工企業(yè)，與玉米相關(guān)的畜牧、精深加工等產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展。黑龍江多渠道擴大玉米加工轉(zhuǎn)化量，2016年新增加工能力45億斤，全省全年可精深加工玉米110億斤。同時，在過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化上發(fā)力，延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。2016年，黑龍江通過建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地和引進溫氏、伊利等大型畜產(chǎn)品企業(yè)，糧食轉(zhuǎn)化能力顯著提升，全年可過腹轉(zhuǎn)化玉米300億斤。
啟示
從價格只漲不跌到隨行就市，從“就地儲”變成“全國銷”，從庫存高企到購銷兩旺，從加工萎靡到提質(zhì)增效，從長期只種玉米到靈活調(diào)整種植結(jié)構(gòu)……回顧近一年改革歷程，玉米收儲制度改革既充分發(fā)揮了市場作用、堅持市場導向，建立了市場形成價格的機制，使玉米從“死胡同”里走了出來，又更好發(fā)揮了政府作用，最大程度保護了種糧農(nóng)民的基本收益。
改革過程中，無論是種糧農(nóng)民所承受的那些改革陣痛，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中曾經(jīng)有過的迷茫，都凸顯出玉米收儲制度的改革之重、改革之痛，也映襯出這份答卷的來之不易、彌足珍貴，更生動詮釋了新形勢下改革者所應秉持的智慧和擔當。正是因為包括政府、農(nóng)民、企業(yè)在內(nèi)的方方面面在實踐中通力配合、協(xié)同向前，這場涉及到廣大農(nóng)民切身利益的改革，才能既波瀾壯闊又平穩(wěn)推行。
改革永遠在路上。從各地改革的實施節(jié)奏來看，盡管還存在一些運力緊張、深加工產(chǎn)能缺口等問題，但是只要在正確的改革道路上持續(xù)推進，假以時日這些問題都會迎刃而解。當前正處于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的各項改革任務都需要改革者勇挑重擔、銳意進取，既要堅定改革方向，也要妥善做好各項配套政策，切實提高改革本領，增加農(nóng)民收入，不斷把“三農(nóng)”改革向縱深推進。
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