今日,農業(yè)部就“推進農業(yè)供給側結構性改革”答問。
農業(yè)部部長韓長賦表示,今年的1號文件又作出了新的部署,2017年農業(yè)部已經就此提出了具體的政策措施,這是我們的工作主線。在具體措施方面,我們主要是抓好以下五件事。
一是去庫存。我前面講過,改善供求關系,主要是減玉米。2016年,已經調減了近3000萬畝,今年還要繼續(xù)增加。所以,總理在《政府工作報告》中講到,要繼續(xù)適當調減玉米種植面積。我們希望今年能夠調減到4000萬畝,而且我們評估了一下,今年由于實行玉米收儲制度的改革,玉米價格向市場回歸,所以也會引導農民進一步調整結構。
二是補短板。就是要補齊優(yōu)質品種、短缺產品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè),增加大豆生產,發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農業(yè)。
三是增效益。農業(yè)的效益問題關系競爭力,也關系農民的利益?,F在一方面農業(yè)生產的成本“地板”抬升,另外一個方面,大宗農產品價格“天花板”在下降,所以效益和增收的空間受到擠壓,要在這個方面采取措施,特別是大力推進節(jié)本增效和適度規(guī)模經營,再就是拉長農業(yè)的產業(yè)鏈??傊?,要通過節(jié)本增效,降低生產成本,減少流通成本,提高農業(yè)效益。
四是育主體。就是培育新型農業(yè)經營主體,包括農村的職業(yè)農民,也包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人,農業(yè)企業(yè)和農民合作社,發(fā)揮適度規(guī)模經營對結構調整的引領作用。
五是增動能。主要有兩個方面:一是深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。二是發(fā)展農村的新產業(yè)、新業(yè)態(tài),比如農產品加工、農村電商,還比如休閑農業(yè),通過這些方面來激發(fā)活力,增加動力。
這五個方面是我們推進農業(yè)供給側結構性改革的措施,當然還有一點要注意,就是調整結構絕不意味著放松糧食生產,總體上還要保持糧食產能穩(wěn)定,尤其是不能削弱糧食生產能力。
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