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2016年是我國(guó)玉米市場(chǎng)化改革的第一年，改革給玉米價(jià)格和市場(chǎng)走勢(shì)帶來(lái)怎樣的影響？今年玉米市場(chǎng)運(yùn)行將呈何走勢(shì)？如何進(jìn)一步推進(jìn)玉米去庫(kù)存，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)佟毅對(duì)此進(jìn)行了解讀。
記者：2016年，我國(guó)玉米價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，其影響因素有哪些？
佟毅： 2016年，我國(guó)取消了東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改為市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼的新政策。去年的中央一號(hào)文件明確提出實(shí)施種植業(yè)調(diào)整規(guī)劃，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)域玉米種植。此后，農(nóng)業(yè)部提出結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植。同時(shí)，國(guó)家加大對(duì)玉米深加工企業(yè)的補(bǔ)貼力度以促進(jìn)玉米消費(fèi)，出臺(tái)鼓勵(lì)玉米深加工產(chǎn)品出口政策和穩(wěn)定玉米市場(chǎng)價(jià)格的政策，這些政策都對(duì)玉米價(jià)格回調(diào)起到了積極的推動(dòng)作用。
2016年，受到種植面積調(diào)減以及生長(zhǎng)期不利天氣影響，我國(guó)玉米產(chǎn)量下降2.2%至2.196億噸，玉米種植面積比上年下降136萬(wàn)公頃。其中，黑龍江省玉米種植面積降幅超過(guò)8%，吉林和遼寧地區(qū)降幅在4%至5%之間，華北、黃淮地區(qū)玉米種植面積比上年下降2%左右。
記者：今年我國(guó)玉米市場(chǎng)運(yùn)行將呈何走勢(shì)？
佟毅： 今年，我國(guó)將繼續(xù)施行玉米市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼的政策，在政策的引導(dǎo)下，我國(guó)尤其是東北玉米種植面積將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)降幅將超過(guò)1000萬(wàn)畝。隨著國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的走低，進(jìn)口玉米難有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年玉米進(jìn)口量將繼續(xù)下降。今年，國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)總量將持續(xù)提高，預(yù)計(jì)將有1800萬(wàn)噸的增長(zhǎng)空間，增至2.09億噸。受益于生產(chǎn)補(bǔ)貼政策以及玉米低成本優(yōu)勢(shì)，深加工企業(yè)玉米加工消費(fèi)量預(yù)計(jì)將增加800萬(wàn)噸，增至6300萬(wàn)噸。
記者：如何進(jìn)一步推進(jìn)玉米去庫(kù)存？
佟毅： 可以看到，2016年我國(guó)新玉米產(chǎn)量小幅下降，但在近年來(lái)產(chǎn)量中仍處于第二歷史高位。目前玉米庫(kù)存仍面臨較大壓力，我國(guó)玉米市場(chǎng)供求格局仍將維持寬松格局，未來(lái)玉米去庫(kù)存仍是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一個(gè)重要任務(wù)。要按照中央一號(hào)文件提出的要求，堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取綜合措施促進(jìn)過(guò)腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費(fèi)需求。應(yīng)適度發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)玉米深加工業(yè)增產(chǎn)，合理消化主產(chǎn)區(qū)玉米庫(kù)存。此外，要推動(dòng)玉米深加工產(chǎn)業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)淀粉向糖、酸、醇、脂、酶產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展。
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