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永城面粉企業(yè)在自覺、自愿的基礎上組建而成的集團尚不能維持很久，那么，在政府規(guī)劃、指導甚至加壓下組建而成的五大面粉集團將會面臨什么樣的命運呢？有業(yè)內專家并不看好永城面粉行業(yè)內部的重組。
在有“中國面粉城”之稱的河南省永城市，一場由政府主導的“面粉食品企業(yè)整合”運動，正在緊鑼密鼓地進行——將全市148家面粉企業(yè)整合為5家大型面粉集團，以期進一步推動企業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展，增強風險抵御能力，提高市場競爭力。
在經歷了自發(fā)成立行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)競爭、自覺組建貸款聯保協(xié)會助力行業(yè)發(fā)展壯大的草根生長之后，永城這個全國縣級規(guī)模最大的面粉生產加工基地，開始在“政府之手”的作用下，加快步入“集團式”發(fā)展階段。
政府驅動型重組
從20世紀80年代中期開始，永城就開始有人在自己家里干起了面粉加工業(yè)，但是規(guī)模普遍較小，產品單一，質量不高，生產的面粉多在本地銷售，外地市場份額較少。2002年成立了全國縣級第一家面粉協(xié)會永城市面粉工業(yè)協(xié)會后，永城面粉行業(yè)才逐步走向規(guī)?；藴驶?。尤其是在2006年成立的全國縣級市第一家面粉行業(yè)貸款聯保協(xié)會，很大程度上解決了企業(yè)發(fā)展的資金難題，永城面粉企業(yè)如虎添翼，迅速發(fā)展壯大。而在上述兩個協(xié)會的推動下，永城市也相繼推出了多項鼓勵、支持面粉食品企業(yè)發(fā)展的政策。
目前，永城市擁有日加工小麥100噸以上的面粉企業(yè)148家，年生產面粉30億公斤，是全國縣級規(guī)模最大的面粉生產加工基地，面粉及面制品國內占有率達15%~20%，省內更高達75%~80%.
不過，永城市的目標遠非如此。4月5日下午，永城市面粉食品企業(yè)整合工作會議在市委1號會議室召開，會議的目的是充分發(fā)揮永城“中國面粉城”的品牌優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級“農副產品原產地地理標志”，更好地把永城面粉食品產業(yè)做大做強。為此，會議公布了《全市面粉食品企業(yè)整合活動實施方案》。
《方案》提出，在面粉食品企業(yè)自愿的基礎上，按照區(qū)域化布局，優(yōu)勢化配比，協(xié)調化發(fā)展的原則，在永城市的東部、西部、南部、北部、中部，各成立一家日產1500噸以上、年產值6億元以上的面粉企業(yè)集團。這五大面粉集團主體企業(yè)分別是東部金源集團、西部華星集團、南部遠征集團、北部三順集團、中部匯豐集團。
為了保證五大集團的順利組建，《方案》還提出市財政局、工商局、質監(jiān)局、工信局、食品工業(yè)服務中心等單位要組成5個工作小組，分包5個企業(yè)，力爭用3個月的時間，完成整合組建工作。
5月30日，永城市“面粉食品企業(yè)整合活動”終于結出“碩果”，此次活動組建的第一家大型面粉集團——河南三順面粉集團有限公司正式揭牌。該市主要領導悉數參加了揭牌儀式。
據河南三順面粉集團董事長李萬增介紹，作為新建集團的主體企業(yè)，其原由河南省三順面粉有限公司等3家聯合而成，日處理小麥800噸，年加工小麥26萬噸，是永城市北部最大的面粉企業(yè)。根據整合活動的要求，新組建的集團又納入了七喜面粉8家公司，使集團一躍成為日加工面粉能力達2600噸，年加工能力78萬噸，年銷售收入超10億元的大型面粉企業(yè)。
同河南三順面粉集團一樣，在永城市的東部、西部、南部、中部的金源集團、華星集團、遠征集團、匯豐集團，也分別被注入了多家同區(qū)域的面粉企業(yè)，組建成了頗具規(guī)模的面粉集團。
“雖然永城市面粉企業(yè)知名度很高，在省內及全國擁有較強的影響力，但是，面粉食品企業(yè)的發(fā)展形勢仍不容樂觀。部分面粉食品企業(yè)還存在規(guī)模較小、應對風險能力較弱等方面的問題。”在4月5日召開的面粉食品企業(yè)整合工作會議上，永城市市長馬富國如此強調“整合”的必要性。
的確，根據永城市的官方數據，全市148家面粉企業(yè)年處理小麥400萬噸，生產面粉300萬噸。但是，全國最大的面粉加工企業(yè)五得利集團年處理小麥的能力則達到了730萬噸，面粉年產量548萬噸。永城市所有面粉企業(yè)加在一起，生產規(guī)模還比不過一個五得利集團。
而除了五得利集團，近年來，中糧集團、益海嘉里等糧油企業(yè)也都憑著強大的資本實力，開始在面粉加工領域跑馬圈地，面粉生產規(guī)模直追五得利集團。
從這個角度來看，永城市的擔憂是有一定道理的。在越來越激烈的市場競爭中，當地“小而散”的面粉加工企業(yè)很容易受到市場沖擊，抗風險能力很弱。
永城市的面粉加工企業(yè)也有聯合的愿望。2002年曾試圖集合永城市最大的8家面粉加工企業(yè)以及產業(yè)鏈內1家塑編公司，組成九鼎集團，共同打造統(tǒng)一的品牌。但由于種種原因，并沒有付諸實施。
2007年，在相關部門的努力下，永城面粉業(yè)再次以華星粉業(yè)公司為龍頭，成立了河南華星粉業(yè)集團，并且由面粉工業(yè)協(xié)會秘書長、面粉行業(yè)貸款聯保協(xié)會會長李梅香出任集團總經理。
“目前華星粉業(yè)集團運轉正常，已經探索出了一條符合永城面粉業(yè)的行業(yè)整合之路，成為永城面粉名副其實的‘龍頭老大’。”2011年年初，當李梅香面對記者的采訪時還如是說，但今年7月初記者再次來到永城時，得知她已經不再是華星粉業(yè)集團的總經理。
“華星粉業(yè)集團組建幾年來，幾乎沒有取得任何實質性效果。”熟悉華星粉業(yè)集團的一位人士如此告訴記者。
永城面粉企業(yè)在自覺、自愿的基礎上組建而成的集團尚不能維持很久，那么，在政府規(guī)劃、指導甚至加壓下組建而成的五大面粉集團將會面臨什么樣的命運呢？
記者就此采訪了永城新組建的五大面粉集團中的多家子公司。“加入集團，能夠提高企業(yè)的形象和市場認可度，同時，在銀行貸款、競拍原糧等方面也很有好處。”“政府成立集團也是為了企業(yè)更好的發(fā)展，能享受到國家、省、市的優(yōu)惠政策，如果不響應號召，稅收給你定得高高的，政策收得緊緊的，就做不好了。況且，集團和子公司的注冊資金都是由財政直接撥付，我們幾乎沒有任何損失。”
這或許就是永城市為何能在短短兩個月內就將四五十家面粉企業(yè)組建成五大集團的主要原因。同時，記者還注意到，加入集團的各個子公司仍然具有獨立的法人資格，獨立品牌，獨立經營，自負盈虧，并沒有在品牌和產業(yè)鏈條上形成優(yōu)勢互補，同未加入集團時沒什么兩樣。所謂的“集團”，只不過是一個松散型的具有法人資格的聯合體。
事實上，有業(yè)內專家并不看好永城面粉行業(yè)內部的重組，因為不同的企業(yè)捏合到一起，純粹的規(guī)模合并，未必能達到最優(yōu)效果。大企業(yè)大集團需要企業(yè)內生性發(fā)展壯大，而非簡單的并購重組。
“嚴重同質化、產品低端化、附加值低等問題并非是組建五大集團能夠解決的課題，簡單地重組，并不能使1＋1＞2，走產業(yè)升級、產品升級之路，才是永城面粉行業(yè)做強的關鍵。”永城面粉行業(yè)一位頗具威望的人士稱。
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“中國面粉城”刮起整合風
來源：環(huán)球糧機網發(fā)布時間：2015-02-21 12:06:23
