政府應培育連接農(nóng)民的中間組織

　　當前，我國三農(nóng)問題有很多難題待解。而從中國農(nóng)民的組織形態(tài)來看，還缺少一個強有力的中間組織，將頂層設計接上“地氣”落地基層執(zhí)行。黃澄清介紹稱，在 臺灣地區(qū)，幾乎每個農(nóng)民家庭都會參加當?shù)剞r(nóng)會，涉農(nóng)政策也由農(nóng)會來具體執(zhí)行。發(fā)展到今天，臺灣農(nóng)會已經(jīng)兼具技術(shù)推廣、加工貿(mào)易、市場營銷乃至金融保險等功能。

　　而在大陸，農(nóng)業(yè)合作社扮演著類似的角色，但與臺灣農(nóng)會相比，功能還比較單一。黃澄清建議，大陸與臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)都以小農(nóng)經(jīng)濟為 主，要進行規(guī)?；l(fā)展，必須要有中介機構(gòu)或非政府組織將其捏合起來。他建議，政府應培育類似農(nóng)會等中介組織的發(fā)展，并從立法層面賦予其更多功能。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格波動過大政府應介入

　　要解決農(nóng)產(chǎn)品大起大落的問題，一方面要打擊游資對基本農(nóng)作物的惡意炒作，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也需要革新。“這些都是滿足老百姓基本需求的農(nóng)作物，政府 必須主動介入，防止農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度過大。”黃澄清認為，盡管國家可以出臺補貼政策，高價時補貼消費者，低價時保護農(nóng)民，但行政性質(zhì)的補貼難以形成長 效，根源還是要豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式。