隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,糧食安全已確定為國(guó)家安全戰(zhàn)備,應(yīng)警惕美國(guó)等超級(jí)大國(guó)靠糧食出口間接控制他國(guó)政策和穩(wěn)定。目前制約我國(guó)糧食安全因素主要有流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、病蟲(chóng)損糧與生物燃料耗糧并存、糧食科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度增大等問(wèn)題。為此建議:
進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),使我國(guó)糧食種植區(qū)域化、糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、糧食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、糧食種植服務(wù)社會(huì)化,提高我國(guó)糧食自給率,國(guó)家財(cái)政資金要向糧食生產(chǎn)區(qū)與種糧大戶(hù)傾斜。提升穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地面積,節(jié)水節(jié)地提高糧食產(chǎn)出率、水資源利用率、種糧勞動(dòng)生產(chǎn)率、糧食產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率、耕地利用率。通過(guò)藏糧于市、藏糧于庫(kù)、藏糧于地,構(gòu)建以綜合藏糧為主的糧食安全保障體系,提升糧油加工科技水平,提高原糧利用率、出品率和副產(chǎn)物綜合利用率,保障糧食安全應(yīng)節(jié)源開(kāi)流,做大做強(qiáng)品牌糧食企業(yè)集團(tuán)。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享,加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”形成糧油加工、儲(chǔ)存、物流標(biāo)準(zhǔn)體系,加快改善農(nóng)戶(hù)、中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的儲(chǔ)運(yùn)條件。加強(qiáng)從育種入手,研制培育出抗霉抗蟲(chóng)抗寒抗旱的優(yōu)良品種。厲行節(jié)約、健康消費(fèi),在流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)倡導(dǎo)節(jié)約糧食,尤其是減少餐飲行業(yè)的糧食、食物的浪費(fèi)。通過(guò)“耕海務(wù)農(nóng)、收獲食物”來(lái)開(kāi)辟食物新來(lái)源,豐富民眾的生活方式和改變民眾的飲食習(xí)慣,科學(xué)利用具有安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、高質(zhì)和有利人類(lèi)健康的天然綠色海洋食物。
更加重視糧食結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全、效益提升。大力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足多元需求,助力糧食安全。雜糧是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色作物,是糧食生產(chǎn)潛在產(chǎn)業(yè),雜糧具有藥食同源和傳承農(nóng)耕文化之功能,各級(jí)政府應(yīng)從政策資金等方面推進(jìn)雜糧育種引進(jìn)、技能推廣和專(zhuān)業(yè)化基地建設(shè)。加大雜糧健康的科普宣傳力度和雜糧品牌營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度。
建立糧食貿(mào)易進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制和走糧食進(jìn)口多元化之路。建立我國(guó)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成相對(duì)合理的動(dòng)態(tài)比價(jià)關(guān)系,并適當(dāng)限制糧食進(jìn)口,充分發(fā)揮公共外交作用,鼓勵(lì)民企抱團(tuán)發(fā)展和實(shí)施糧企“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“國(guó)外屯田”“國(guó)內(nèi)屯糧”。利用21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),支持有實(shí)力糧企利用華僑華人的資源優(yōu)勢(shì),獨(dú)資或與華僑合資在東南亞、非洲等人少地多的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)或租賃土地開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng),種植經(jīng)營(yíng)糧食、油料、糖料等農(nóng)產(chǎn)品,把好農(nóng)糧發(fā)展的主動(dòng)權(quán),支持和保障我國(guó)糧食安全。
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