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在中國說起糧食浪費，很多人都自然而然地認為浪費的糧食大多是在餐桌上，全國政協委員、華中科技大學教授鄭楚光曾做過推算：我國消費者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧；全國各類學校、單位規(guī)模以上集體食堂每年至少倒掉了可養(yǎng)活3000萬人一年的食物；我國個人和家庭每年可能浪費約110億斤糧食，相當于1500萬人一年的口糧。但我國在餐桌上浪費的糧食遠非浪費的全部，在餐桌以外的環(huán)節(jié)——農戶儲糧、儲藏、運輸、加工等方面，我國浪費的糧食數量同樣驚人。
農戶儲糧環(huán)節(jié)，因條件簡陋缺乏技術指導，損失就達400億斤
糧食收割后，一個重要環(huán)節(jié)是農戶儲糧。2013年全國糧食總產量約12000億斤，而農戶存糧約占全國糧食年總產量的一半。由于儲存設施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術指導服務，每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右，核算下來，全年糧食損失浪費大約在400億斤以上。
落后的糧庫儲藏、運輸，又損失150億斤
全國糧食企業(yè)有近2400億斤倉庫屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大，損失損耗逾150億斤?？梢宰鳛樽糇C的是，2013年中儲糧林甸直屬庫“5·31”火災事故，當時過火糧食4萬余噸，直接經濟損失為307.9萬元人民幣。
在運輸方面，我國的糧食運輸方式落后，專業(yè)化運輸工具短缺。大多數糧食運輸采用傳統(tǒng)的包糧運輸方式，即基本采用麻袋、塑料編織袋，在儲存環(huán)節(jié)拆包散儲，到中轉和運輸環(huán)節(jié)又轉為包裝形態(tài)，這樣多次搬倒轉運的包糧在裝卸、運輸當中的拋灑以及包裝物的遺留造成的損失率高達5%以上。
整個儲運環(huán)節(jié)，損失損耗大約在150億斤以上。
“吃得太講究”，也讓糧食浪費150億斤
有數據顯示，目前糧食的加工普遍大大超過國家規(guī)定的質量標準——以前大米加工去殼后簡單清理就行了，但現在消費者要求“光鮮”，大多數大米都會進行拋光，甚至多次拋光。同樣數量的稻谷，拋光越多，產出的大米成品就越少，既損失糧食營養(yǎng)素又明顯降低出品率。中國糧食行業(yè)協會大米分會曾做過測算，以20%的大米被加工成特制米為例，我國每年就損失大米約80億斤，相當于近千萬畝稻田一年的產量、2000多萬人一年的口糧。如果不加遏制，任由精制米市場份額繼續(xù)增加，大米損耗量最高將達400億斤，相當于約1.3億人一年的口糧、4000萬畝良田一年的產量。而按農業(yè)部最新的數據，在加工環(huán)節(jié)每年造成糧食損失已經達150億斤以上。
此外，雖然我國機械化收割水平不斷提高，2013年我國農作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%，但目前我國只有小麥作物基本實現全程機械化，玉米、水稻的機械化水平還有差距。這就造成我國糧食作物收獲時收割能力不足，逢雨天致使谷物發(fā)芽霉變時常發(fā)生，也造成了大量的損耗和浪費。
面對龐大的餐桌外浪費，為什么很多人渾然不覺？
糧食產量才是政績，減少浪費沒有多少官員關心
如此大量的浪費被忽視，難道是因為我國對糧食生產不夠重視？這一說法恐怕誰都不會同意。從2004年到2014年，中國中央每年的一號文件都以農業(yè)、農村和農民為主題，中央一號文件早已成為中央重視農業(yè)的代名詞。我國目前也初步形成了以糧食直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼與最低收購價政策為主要內容的糧食補貼政策體系。但這種更著眼于糧食生產數量的糧食補貼體系以及重視糧食產量的政策導向，只會讓更多的地方官員把心思花在如何提高糧食產量上，以成為“噸糧縣”“噸糧市”為榮，甚至想以此作為晉升的資本，很難會把有限的資金放在提高糧食的倉儲、物流等方面。
因此，雖然也有“光盤行動”等針對浪費的全國性號召，但由于難以進行考核，對遏止浪費的作用并不大。而與消費者沒多大關系的餐桌外浪費，就更沒多少官員在意了。這與中國大部分城市爭相建設摩天大樓，地下排水管網則被長期忽視，是一樣的道理。
多數專家和民眾都非常關心“糧食安全”，但少有人意識到“減少浪費”的重要性
“糧食安全”不僅是官方話語體系的重要命題，在專家學者和普通民眾間，也一直是一個比較關心的話題。對此人們通常把注意力放在兩種觀點的比較上：
一種觀點認為，糧食是一種商品，應該同等地接受市場經濟規(guī)律的調節(jié)，過分強調糧食自給自足會影響農業(yè)資源配置效率。隨著科技的進步，糧食的產量會穩(wěn)步增加?？焖俟I(yè)化的中國多進口沒有比較優(yōu)勢的糧食，利大于弊。
另一種觀點則認為: 糧食是關系國計民生的重要產品，絕不能夠依賴進口，應該基本自給，糧食進口至多只能作為不影響糧食安全的一種純粹的貿易行為。目前并不存在一個完美的全球糧食市場，守住18億畝耕地還進口那么多糧食，不守住后果會很嚴重。
這兩種觀點各有其理由，但過分的關注使得“減少糧食浪費”在公眾話題中變得少有人意識到其價值。但實際上，如果能夠在減少糧食浪費上取得重大成就，關于糧食安全的許多爭論就大可不必了。
減少糧食浪費是可以做到的
減少糧食浪費，可行嗎？餐桌上的浪費且不說，餐桌以外的糧食問題是完全可以解決并應當解決的。700億斤的餐桌外糧食浪費，并不是正常范疇的耗損，而是完完全全可以減少的。
在這方面，由于在規(guī)?；N植和技術方面的差距，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在餐桌外浪費問題上差別明顯，發(fā)達國家糧食產后損失率不足3%，發(fā)展中國家平均約5%。不只是糧食，馬鈴薯、水果、蔬菜等產后損失率也遠高于發(fā)達國家。有專家測算，我國遠高于發(fā)達國家的產后損失率，折算經濟損失每年多達3000億元，相當于1億多畝耕地被浪費。以運輸環(huán)節(jié)為例，我國目前散糧運輸比例只占到25%左右，多數還是采用麻袋、塑料編織袋等包裝方式運輸，平均撒漏率在5%左右，但距離國家規(guī)定的2.5%的損耗要求相差還很遠。而美國的糧食運輸基本上實現散糧多式聯運模式, 汽車散糧運輸用標準化的專用卡車，鐵路散糧運輸用專用車皮，而集裝箱散糧運輸的損耗幾乎可以忽略不計。
餐桌上的食物浪費，人們或許還能感知，還能感到有愧，但面對餐桌以外的驚人糧食浪費，人們是沒有辦法去了解的。是時候該解決這個問題了。
減少浪費，將有助解決“糧食問題”
浪費嚴重再次說明實際上不存在“糧食不夠吃”的問題
“糧食安全”不僅在國內是備受關注的話題，在全球范圍內也讓人憂心忡忡——2050年全球人口將達到90億，誰來養(yǎng)活這90億人？是否必須大幅提高糧食產量，才能“填飽90億人的肚子”？從一個方面的事實來看，情況確實令人憂心：據聯合國糧農組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報告顯示，雖然全球饑餓人口正在持續(xù)減少，但2012—2014年，仍約有8.05億人口依然長期遭受食品短缺困擾。
是糧食真的不夠吃嗎？考慮到糧食問題上存在的驚人浪費，這個問題的答案就不言而喻了。在中國這樣的發(fā)展中國家，技術原因導致的食物浪費占據了很大一部分，而在發(fā)達國家，消費者的不當行為導致食物浪費是主要原因，而這數量同樣驚人。歐盟的數據顯示，從2006年起，歐盟國家每年高達9000萬噸的食品被白白扔進垃圾箱，平均每人每年浪費糧食179公斤。美國人的垃圾中約有1/5是被丟棄的食品，據美國環(huán)保署最新數據，2012年美國人丟棄了360萬噸食品垃圾，這一數字是1990年的1.5倍。
一方面有人挨餓，一方面很多人在大量浪費糧食，這說明不存在什么糧食產量問題，而只有分配問題，貧窮才是有人吃不飽的根源。
減少糧食浪費不僅有助提高糧食安全，也可以讓更多資源投入解決貧窮問題
如前所述，減少糧食浪費將很大程度上提高糧食安全，但更重要的意義還在于減少因糧食浪費而消耗的不必要的社會資源。以便把資源投入更需要解決的農業(yè)人口貧窮等問題。解決貧窮問題，讓窮人不僅能吃得飽，也能吃得好，才真正符合聯合國糧農組織對糧食安全的真正定義：只有當所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才可謂實現了糧食安全。
