代表建議:種業(yè)企業(yè)如何挑起創(chuàng)新大梁
來源:環(huán)球糧機網發(fā)布時間:2015-06-15 12:00:38
在水土資源約束加劇、抗災減災風險增大、政策支撐日益繃緊的情況下,要保障國家糧食安全,保證主要農產品有效供給,農作物種業(yè)被寄予厚望。問題是,在90%以上的種子公司沒有研發(fā)能力的情況下,我國種業(yè)企業(yè)該如何挑起創(chuàng)新大梁?對此,一些代表、委員給出了自己的建議。
選育有市場競爭力的新品種,才能使種企利益最大化
“目前,我國新品種的生產和推廣主要是靠種子企業(yè),因此一個審定的新品種能否進行生產和推廣,主導權是在企業(yè)。”登海種業(yè)董事長李登海代表認為,發(fā)展農作物種業(yè),必須認清我國種子市場發(fā)展的這一重要特征。
作為僅次于美國的第二大種子市場,我國種子市場規(guī)模超500億元,卻沒一家企業(yè)能與國外種業(yè)巨頭叫板。安徽省種子協(xié)會副理事長李愛青代表介紹說,目前,安徽省真正達到育繁銷一體化的種子企業(yè)僅占2%左右,90%以上的企業(yè)沒有比較優(yōu)勢。
“沒有好品種,特別是沒有具有市場競爭力的品種,一個種業(yè)公司是發(fā)展不起來的。”李登海說,“選育具有市場競爭力新品種,才能使種子企業(yè)利益最大化。”
然而長期以來,我國育種的主體一直是科研院所。國務院去年出臺的種業(yè)發(fā)展意見,明確企業(yè)作為商業(yè)化育種的主體這一方向,強調要將商業(yè)化育種從科研院所中剝離出來。
西北農林大學校長孫其信代表說,真正的商業(yè)化育種是按企業(yè)的盈利模式組織的育種。“如果企業(yè)能有效組織起育種研究的話,那么能力一定比科研院所要強。”
把創(chuàng)新要素聚集到企業(yè),最重要的是公平的市場環(huán)境
“改革的思路,就是要下力氣推動以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新,把創(chuàng)新要素聚集并有機地整合到企業(yè)。”北京市農委副主任李成貴委員表示。
“體制的問題是核心。”李登海感慨道,“要調動企業(yè)在品種研發(fā)上的積極性,必須創(chuàng)造一個公平正義的市場環(huán)境和法制環(huán)境。”
“做大做強種業(yè)企業(yè),必須進行機制體制上的調整,這是一個長期的過程,而一些政策的放開則能起到立竿見影的效果。”李愛青分析說,政策應該在明確企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的基礎上,通過補貼專利申請費用、讓企業(yè)承擔科研項目等方式,創(chuàng)造條件提升其研發(fā)能力和競爭能力。
廣東省農業(yè)廳副廳長程萍委員認為,我國種企在積極培育自身實力的同時,還應積極擴大對外合作,引進國外先進的科研管理、育種技術,加強育種材料的交流,同時積極參與國際競爭。
加強種業(yè)創(chuàng)新能力,必須轉變人才培養(yǎng)和考評機制
“加強種業(yè)創(chuàng)新能力,還必須重視創(chuàng)新人才特別是育種人才的培養(yǎng)。”孫其信說。他建議在大學中開設育種學博士的專業(yè)學位,解決上中游科研成果轉變的瓶頸,并由國家和企業(yè)雙方拿資金培育育種人才。
同時,要推動科研院所的育種人才向企業(yè)有序流動。孫其信認為,目前,大多數科研院所的育種專家對去企業(yè)沒有動力,很大程度上是因為人事和社會保障等方面沒有制度保障。他建議加快出臺包括人才政策、知識產權政策、社會養(yǎng)老保險政策等在內的一攬子導向明確的政策。
“目前的評價和獎勵制度,直接影響到科研創(chuàng)新的模式和能力。”李登海建議,加速建立以企業(yè)為中心的創(chuàng)新主體,需要打破育種中的“個體戶模式”,建立創(chuàng)新團隊并健全相應的監(jiān)管體系。
孫其信同樣建議在考核和獎勵政策上進行相應的調整。“國家應該對科研院所進行扶持,改變科研評價和獎勵體系中重品種培育輕種質資源發(fā)現的傾向,建立穩(wěn)定的種質資源發(fā)現支持體系和信息共享平臺。”
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