私人可輕易買種銷售

　　3月17日在翁源龍仙鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn)種子經(jīng)銷商的身份在當(dāng)?shù)仡H受歡迎，多位村民主動留下聯(lián)系方式。制種大戶陳汽恒多次強調(diào)“必須低調(diào)”，因為委托方對親本種子的控制十分嚴(yán)格，但委托方對種子的產(chǎn)量并不能進行嚴(yán)格監(jiān)督，有辦法籌到其他制種戶的種子，“2萬斤已是極限。”

　　“多少都有，幾十萬斤都沒問題。”另一名村民向記者推銷種子，稱自家女婿是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局的技術(shù)員，管理整個翁源的制種生產(chǎn)，還可以簽訂購銷合同。據(jù)稱該制種基地多年受省農(nóng)科院和華南農(nóng)大兩家單位委托制種，是翁源最大的制種區(qū)域，約有2000畝。

　　如果按照2000畝的面積計算，平均一畝制種量為200斤，共計40萬斤種子，通過這個渠道銷售了幾十萬斤，委托方豈不是無種可收?同時，購銷合同是否具備法律效力，難道不需要經(jīng)過委托制種方的書面同意嗎?

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技實業(yè)發(fā)展總公司相關(guān)人士確認，的確委托翁源農(nóng)業(yè)局制種，但并未授予銷售權(quán)。

　　專門從事種子購銷的陳奕許說，“我從事種子收購5年，這是去年的種子，是客戶未提的貨。”為了促成合作，他讓記者看了他家里的千余斤存種。他說，數(shù)量和質(zhì)量都不是問題，保證與當(dāng)?shù)厥芪兄品N的品種一致，“親本我自己有辦法可以搞到，你只需說好制種面積，10月份可以過來驗收，11月份收貨。”同時，他還接受代制種業(yè)務(wù)，只需提供親本即可。

　　甜玉米親本流失嚴(yán)重

　　種子企業(yè)委托農(nóng)戶制種，一般與牽頭人簽訂書面合同，由牽頭人帶動并管理農(nóng)戶，企業(yè)向農(nóng)戶發(fā)放親本，農(nóng)戶管理，在收成時以大約10-20元/斤不等的價格對種子分等級回收。按照要求，農(nóng)戶不能私自留種售種，特別是親本，當(dāng)季所制種子必須如數(shù)上交。然而，制種農(nóng)戶往往不守誠信，私下售種，造成種子流失嚴(yán)重。陳汽恒介紹，一般情況下私人老板以12元/斤的價格收購，比委托單位的回收價(10元/斤)高出20%。

　　陳奕許還提供郵寄服務(wù)，“不少客戶叫我把貨直接發(fā)到他們的指定地點。”他拿出貨運單據(jù)大約20余張，單據(jù)上大都是今年發(fā)的貨，每次發(fā)貨量從幾十斤到幾百斤不等。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)戶私下售種成不了大氣候，牽頭人帶頭收購私售，危害更大。親本的派發(fā)、指導(dǎo)管理生產(chǎn)和種子回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督主要是由牽頭人負責(zé)，“企業(yè)一般找當(dāng)?shù)厝俗鳛闋款^人，除了方便管理，企業(yè)本身也不可能長期駐守當(dāng)?shù)乇O(jiān)管生產(chǎn)，因此，牽頭人的誠信十分關(guān)鍵。”

　　英德大灣鎮(zhèn)制種專業(yè)個體戶伍石金介紹，委托方付給牽頭人的傭金一般與種子收購量掛鉤，一斤不足一毛錢。現(xiàn)在甜玉米種子市場售價大多在60-80元/斤，委托方在制種地收購價為10余元/斤，若是倒賣一次，每斤差價達到2元或者以上，利潤十分可觀。

　　記者了解到，除了幫委托方制種中偷賣外，有人甚至拿著委托方的親本進行私下制種，獲取更大利潤，甜玉米的親本流失相當(dāng)嚴(yán)重。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技實業(yè)發(fā)展總公司相關(guān)人士指出，雖然委托方嚴(yán)格控制親本發(fā)放的數(shù)量(一畝地400克的母本和50克的父本)，并要求不能自行留種，但這完全不能阻止親本流失。即使?fàn)款^人和制種戶嚴(yán)格要求自己，長在地里的父母本被偷摘掉少量，就可以大量繁殖。“現(xiàn)在在翁源生產(chǎn)的品種都是市場上常見的，新的品種都不會在那里制。”

　　目前，企業(yè)委托制種的形式主要是與個體專業(yè)戶合作，由于親本和種子的流失問題，有的不得不更換制種點，或者將制種點分散多處。

　　私下制售種屬違法

　　廣東科農(nóng)蔬菜種業(yè)有限公司總經(jīng)理黃智文表示，受天氣等因素影響，很難準(zhǔn)確估產(chǎn)，合同也難以起到約束作用。種子市場好時委托方有可能無種可收，而市場不好時制種戶反而是豐產(chǎn)豐收，委托方又不得不收。

　　其實種子經(jīng)營和生產(chǎn)都需要資質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制種地私繁售種涉嫌違法。據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》(以下簡稱種子管理辦法)第六條，生產(chǎn)主要農(nóng)作物商品種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證。玉米屬于主要農(nóng)作物范疇，包括甜玉米;第十二條規(guī)定，經(jīng)營農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證。“如果制種方不能出示生產(chǎn)許可證明，所制種子視為假種。”清遠市種子站站長梁耀明明確表示。另外，種子管理辦法第七條規(guī)定，申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是，生產(chǎn)的品種通過品種審定，生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，還應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書面同意。