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國務(wù)院辦公廳近日對外公布《關(guān)于支持中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，要求“積極推進吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點”。在北糧南運大背景下，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸將對糧食物流帶來哪些利好？國際合作示范區(qū)建設(shè)對當?shù)丶Z食經(jīng)濟意味著什么？這個區(qū)域未來的發(fā)展前景如何？帶著一連串的問題，糧油市場報記者專訪了吉林省琿春市發(fā)展和改革局局長姜英文。
最經(jīng)濟的航線
“看下這張地圖，國家之所以提出內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸這個課題，更多是著眼于琿春區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮。”姜英文說。琿春市地處中、朝、俄三國交界地帶，素有“三國相連、五國相通”之稱?，q春市有三個公路口岸和一個鐵路口岸與俄、朝相連。以琿春為中心，半徑200公里的范圍內(nèi)分布著俄、朝兩國的10個港口。借助俄羅斯的波謝特港、扎魯比諾港、海參崴港和朝鮮的先鋒港、羅津港、清津港等眾多港口，琿春市不僅是我國介入東北亞經(jīng)濟合作圈的紐帶和橋梁，更是東北地區(qū)一條新的出海大通道。
密集的口岸群、獨特的區(qū)位優(yōu)勢，琿春市開展國際經(jīng)濟合作的先天條件確實優(yōu)越，“過境運輸”已經(jīng)邁出成功一步。姜英文介紹，早在2008年，交通部就同意開辟琿春至羅津（朝鮮）至我國東南沿海（江浙滬）陸海聯(lián)運航線運營，并根據(jù)承運貨物的性質(zhì)，同意經(jīng)朝鮮羅津港裝船至我國東南沿海（江浙滬）港口的陸海聯(lián)運比照國內(nèi)航線運輸進行管理。
2009年，吉林省及琿春市領(lǐng)導專程赴國家商務(wù)部匯報琿春“過境運輸”航線的相關(guān)情況，得到了商務(wù)部領(lǐng)導的肯定與批準。
目前，琿春市經(jīng)朝鮮羅津港至上海的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸項目成功實施，自去年1月首批煤炭順利運抵上海外高橋碼頭后，已有50多萬噸煤炭運往上海、寧波等沿海城市。
據(jù)專家測算，從琿春至羅津港，將東北地區(qū)及周邊國家豐富的資源產(chǎn)品“過境運輸”至我國南方沿海地區(qū)，是吉林東部、黑龍江南部至江浙滬地區(qū)里程最近也最經(jīng)濟的航線。
北糧南運新通道
琿春打造國際物流集散地，糧食在其中的地位如何？
“糧食作為大宗貨物，在其中將發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用。”姜英文此前曾多年擔任糧食局黨委書記兼局長，可以說是標準的“糧食通”。
東北地區(qū)(包括黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古東部)是我國最重要的商品糧供給基地。正常年景，糧食產(chǎn)量為8000萬噸左右，占全國糧食總產(chǎn)量的1/6。商品量為4300萬噸左右，占全國糧食商品量的40%，其中糧食外銷量為2200萬～2500萬噸，約占全國糧食流通量的1/4。南方江浙滬地區(qū)每年凈調(diào)入糧食都在1200萬噸以上。
但北糧南運目前還存在“瓶頸”問題。姜英文說，東北鐵路運力長期不足，每到糧食上市季節(jié)，運力滿足不了40%的需求，這種狀況一直困擾著東北的糧食生產(chǎn)，制約了北糧南調(diào)順利實施。
“如果將吉林東部、黑龍江南部等產(chǎn)地的糧食通過琿春經(jīng)陸海聯(lián)運航線
‘過境運輸’運往江浙滬，就能夠有效緩解東北鐵路運力不足帶來的矛盾，還可以大大縮減吉林東部、黑龍江南部等產(chǎn)地糧食走大連的運輸費用。”
“東北地區(qū)龐大的糧食產(chǎn)量，江浙滬地區(qū)大量的糧食需求，國家在示范區(qū)政策上的大力支持，綜合各種因素，可以說琿春發(fā)展糧食物流業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境良好，開辟南糧北調(diào)新通道前景廣闊，琿春完全可以成為北糧南調(diào)不可或缺的重要物流節(jié)點。”姜英文如此評價琿春糧食物流。
籌建國際糧食物流園區(qū)
在建設(shè)北糧南調(diào)重要物流節(jié)點的過程中，琿春將采取哪些舉措？
姜英文介紹，琿春正在抓緊籌建國際糧食物流園區(qū)。園區(qū)由倉儲、運輸、加工和交易平臺四個板塊組成。建設(shè)理念是立足交通區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)為主導性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，集糧食倉儲運輸、貨運代理、展示交易、整理配送、市場信息等一系列現(xiàn)代化物流服務(wù)功能、技術(shù)手段于一體，兼容加工制造，實施綜合經(jīng)營。
“我們的目標是建成一個規(guī)模宏大、運作規(guī)范的開放性糧食物流樞紐中心區(qū)，既是具有區(qū)域性、全國性乃至一定程度國際性輻射功能的大型糧食物流節(jié)點，同時也是符合環(huán)保要求的大型、超大型共生企業(yè)群。”
目前，琿春正在面向國內(nèi)外廣泛招商，引進大型企業(yè)集團入?yún)^(qū)經(jīng)營。2009年，琿春市政府與浙江中天集團簽訂了入?yún)^(qū)辟建琿春糧食局交易所協(xié)議，隨后又與黑龍江牡丹江市達成了合作組織大宗糧食貨物的協(xié)定。韓國浦項物流、香港永暉物流及中國外運集團等企業(yè)今年相繼落戶琿春。長春歐亞、浙江義烏、香港豪德等商貿(mào)企業(yè)紛紛搶灘琿春。
琿春國際合作示范區(qū)開發(fā)也為當?shù)丶Z食行業(yè)帶來了機遇。
琿春這些年來致力于“做大做強玉米產(chǎn)業(yè)，打造琿春糧食黃金名片；做精做深大米產(chǎn)業(yè)，打造琿春糧食白金名片”，開發(fā)生產(chǎn)的生態(tài)硒米被評為中國金獎大米，曾以每斤108元售出了國內(nèi)最高價。
“相信不久的將來，我們就會通過琿春經(jīng)朝鮮羅津的陸海聯(lián)運將東北優(yōu)質(zhì)糧食運至江浙滬地區(qū)，然后再將南方沿海地區(qū)的輕工產(chǎn)品運到琿春，對接俄、朝市場，形成雙向物流，真正實現(xiàn)北糧南調(diào)，南品北進，形成各類貨物大出大進的新局面。”姜英文信心滿滿。
機械大類
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借道外埠口岸 吉林琿春開啟北糧南運新通道
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-06-15 12:05:05
