小麥?zhǔn)袌鰞r格很大程度上取決于種植面積。從有關(guān)方面透漏的信息看,2014年我國小麥播種面積并不如意。雖然2013年主產(chǎn)區(qū)小麥價格大幅提高,2014年國家繼續(xù)提高小麥最低收購價格,加上各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的支撐,但是小麥種植面積增加幅度較小。預(yù)計今年小麥播種面積在2459萬公頃左右,與上年基本持平,略增加5萬公頃。
小麥從播種到收獲,要經(jīng)歷從前年秋天到第二年夏季長達(dá)起、八個多月的時間。在此期間,要面臨旱澇災(zāi)害,冰凍蟲害等多種自然災(zāi)害的侵襲。奪取今年小麥增產(chǎn)豐收,難度還很大。
保持小麥?zhǔn)袌鰞r格合理上升,政策性庫存是調(diào)控市場的重要手段。過去的一年,我國政策性小麥投放力度空前。
2013年國家政策性小麥?zhǔn)袌鐾斗帕亢统山涣看蠓仍黾樱?013年小麥拍賣累計成交3423萬噸,比2012年的1447萬噸大幅提高1976萬噸。
政策性小麥?zhǔn)袌龀山涣吭黾?,?dǎo)致國家臨儲小麥庫存量下降。2012年年底,國家臨儲小麥?zhǔn)S鄮齑嬖?500-3700萬噸,2013年年底庫存大幅下降至1130-1280萬噸。
國內(nèi)小麥庫存下降,勢必增加進(jìn)口。根據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年1-11月,我國共計進(jìn)口小麥511.81萬噸,同比增長39%.就目前的形勢看,2014年我國小麥進(jìn)口量將持續(xù)增長。如果我國小麥進(jìn)口量大幅度增加,將帶來國際市場價格的上漲。
2014年,我國小麥最低收購價每市斤1.18元,比2013年提高5.3%.雖然從總的方面來看,今年小麥?zhǔn)袌鰞r格的上漲幅度將超過最低收購價的提價幅度,但是,由于地域差異、季節(jié)差價和農(nóng)民賣糧習(xí)慣的不同,新產(chǎn)小麥上市之后,局部地區(qū)市場價有可能低于最低收購價,仍然有啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案的可能。
今年我國小麥?zhǔn)袌鰞r格的提高,有利于農(nóng)民增收,提高農(nóng)民種糧的積極性。但是,"麥強(qiáng)面弱"的格局短期內(nèi)難以改變。小麥作為我國人民的主食之一,如果大幅度上漲將引起物價的異常波動,國家必將加大調(diào)控力度。
針對今年我國小麥生產(chǎn)和市場價格面臨的形勢,國家有關(guān)方面應(yīng)未雨綢繆。要加強(qiáng)小麥的生產(chǎn)管理,及時提供天氣、病蟲害等信息,并指導(dǎo)農(nóng)民適時防治,最大限度地減少災(zāi)害損失;要加大科技投入,千方百計提高單位面積產(chǎn)量,彌補(bǔ)面積減少的缺憾,保持小麥總產(chǎn)量的持續(xù)增長;要高度重視小麥的收獲工作,在及時發(fā)布天氣預(yù)報的同時,要及時組織收割機(jī)快速收獲,減少陰雨災(zāi)害造成的損失;要密切關(guān)注小麥?zhǔn)袌鰟討B(tài),當(dāng)新產(chǎn)小麥?zhǔn)袌鰞r格低于最低收購價時,及時啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案,保護(hù)種糧農(nóng)民利益;要搞好宏觀調(diào)控,當(dāng)小麥?zhǔn)袌鰞r格異常波動時,及時加大政策性糧食的拍賣,將小麥?zhǔn)袌鰞r格控制在合理的范圍內(nèi)。