12月4日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)2014年糧食生產(chǎn)情況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)糧食播種面積112738.3千公頃（169107.4萬畝），比2013年增加782.7千公頃（1174.1萬畝），增長(zhǎng)0.7%；糧食總產(chǎn)量60709.9萬噸（12142億斤），比2013年增加516萬噸（103.2億斤），增長(zhǎng)0.9%。

　　從今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)糧食生產(chǎn)獲得了"十一"連增的好收成。但是，綜合分析2004年到2014年我國(guó)糧食生產(chǎn)情況，我們不難發(fā)現(xiàn)全國(guó)糧食總產(chǎn)量雖然增加了，可是增長(zhǎng)的幅度卻逐漸在趨緩。

　　在11年糧食總產(chǎn)量中，最高增長(zhǎng)年份是2004年。這一年之所以增長(zhǎng)如此之高，主要是2003年我國(guó)糧食生產(chǎn)嚴(yán)重減產(chǎn)；此后的三年，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度逐年下降，2005、2006、2007年的增長(zhǎng)幅度分別為3.1%、2.9%、0.7%；2008年是2005年以后十年增長(zhǎng)幅度的最大年份，達(dá)到5.4%；但2009年是十年中下降幅度最大的年份，增長(zhǎng)幅度僅為0.44%；2010年開始糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)率稍有恢復(fù)，達(dá)到2.9%，2011年達(dá)到4.5%之后，近三年又逐年下降，增長(zhǎng)率分別為2012年、2013年、2014年分別為3.2%、2.1%、0.9%。

　　導(dǎo)致我國(guó)糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)率趨緩原因，除了總產(chǎn)量基數(shù)高外，一個(gè)重要的原因，就是種植面積在減少。近五年來，我國(guó)糧食播種面積增長(zhǎng)率從2010年的0.8%，下降到0.7%左右。2011年、2012年、2013年、2014年分別為0.6%、0.6%、0.7%、0.7%。

　　應(yīng)當(dāng)說這11年來國(guó)家對(duì)糧食的支持政策是很大的。為了鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，國(guó)家實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。特別是2004年我國(guó)全面放開糧食收購市場(chǎng)和收購價(jià)格后， 2004年、2006年起國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)分別對(duì)稻谷、小麥兩個(gè)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策。我國(guó)小麥最低收購價(jià)從2006年每市斤0.72元，提高到2014年的1.18元，提高幅度達(dá)63.9%；早秈稻、中晚稻、粳稻的最低收購價(jià)分別從2004年的0.7元、0.72元、0.75元，提高到2014年的135元、138元、155元，提高幅度分別達(dá)191.9%、190.7%、205.7%。糧食最低收購價(jià)的多次提高，對(duì)于種糧農(nóng)民增收起到了極大地的促進(jìn)作用。

　　為什么國(guó)家投入如此巨大的財(cái)力支持糧食生產(chǎn)的發(fā)展，而糧食的播種面積卻在萎縮呢？

　　糧食最低收購價(jià)雖然提高了，但是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的價(jià)格卻在翻筋斗般地上漲，提價(jià)的因素差不多被漲價(jià)的因素所抵消，農(nóng)民種植糧食的收入依然很低。農(nóng)民辛辛苦苦種植糧食一年的收成，不抵外出打工一兩月所得的收入多。所以，不少農(nóng)民或者僅種"口糧田"，或者干脆撂荒，什么也不種。

　　現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)政策雖好，但執(zhí)行不力。這種專對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，在實(shí)際工作中卻變成了對(duì)所有農(nóng)田的補(bǔ)貼。不管種不種糧食，都能過享受到一樣的補(bǔ)貼。在種植糧食的收入大大低于種植經(jīng)濟(jì)作物，或者花卉苗木收入的情況下，不少農(nóng)民紛紛棄糧改種其它作物。

　　國(guó)家鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，可是這些資本中不少是打著流轉(zhuǎn)耕地的旗號(hào)，卻干著非糧的行當(dāng)。大量的耕地改變用途，糧田面積自然日益減少。

　　保證糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，除了加大科技在糧食生產(chǎn)上的促進(jìn)作用和搞好糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，要在政策的調(diào)整上做好文章。

　　要發(fā)揮市場(chǎng)在配置糧食資源上的決定性作用?，F(xiàn)行的糧食最低收購價(jià)的積極作用基本釋放殆盡，對(duì)農(nóng)民的吸引作用逐漸在弱化，國(guó)內(nèi)糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)。要在總結(jié)大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，大膽探索在重要糧食品種上實(shí)行目標(biāo)價(jià)格。讓種糧農(nóng)民真正得到政策的實(shí)惠，有效地與國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)接軌。

　　要改變糧食直補(bǔ)辦法。按照誰種糧、誰得補(bǔ)貼的原則，直接補(bǔ)貼種糧者；新增糧食直補(bǔ)要重點(diǎn)向種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社和新型糧食生產(chǎn)主體傾斜，鼓勵(lì)耕地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向拓展。

　　要采取措施，限制耕地非農(nóng)化、非糧化傾向。對(duì)流轉(zhuǎn)耕地的各種經(jīng)營(yíng)主體，要從政策上限制不得隨意改變用途，保證糧食生產(chǎn)面積不減，生產(chǎn)糧食的熱情不降低。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://weddingmemoery.com