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封面故事：五常大米亂象調(diào)查

近年來，五常大米屢屢曝出造假問題。業(yè)內(nèi)人士估算，黑龍江五常大米年產(chǎn)量至多為105萬噸，但目前全國(guó)市場(chǎng)上標(biāo)售的“五常大米”至少有1000萬噸。這意味著，市場(chǎng)上90%的五常大米都是摻假的。

《中國(guó)新聞周刊》記者深入黑龍江省五常市當(dāng)?shù)卣{(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，過去，五常大米造假的主要方式是往大米中加香精、加蠟等添加劑，但目前五常大米造假出現(xiàn)了升級(jí)版——“調(diào)和米”。所謂“調(diào)和米”，又稱為“勾兌米”，就是將外地水稻或者五常當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的非稻花香品種水稻摻到傳統(tǒng)的稻花香中，按不同比例勾兌而成“調(diào)和米”，最后以稻花香所占比例核定價(jià)格。

對(duì)于“調(diào)和米”問題，五常官方內(nèi)部有認(rèn)知上的分歧：一種看法認(rèn)為這是造假行為，而另一種看法則認(rèn)定這是出于“市場(chǎng)需要”。

去年底，黑龍江依蘭縣發(fā)生的一起交通事故，意外地牽扯出一個(gè)從外地收購(gòu)水稻到五常市銷售的利益鏈。《中國(guó)新聞周刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“調(diào)和米”勾兌的利益鏈條上，催生了大批“掮客”，他們大多有政府官員背景，能夠打通各種關(guān)卡，暗中操縱大米買賣。

五常大米之亂，既包含大米產(chǎn)業(yè)品牌保護(hù)和監(jiān)管的困境，也體現(xiàn)在大米生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)所衍生的這條灰色利益鏈的野蠻生長(zhǎng)。

一起交通事故揭開的造假迷局

“近些年五常勾兌大米催生了大批掮客，這些掮客大多有政府官員背景，暗中操縱大米的買賣。這些五常市的掮客能從外地收稻并且順利通過政府設(shè)置的關(guān)卡，再賣給五常市的加工企業(yè)。”

本刊記者/王全寶(發(fā)自黑龍江五常市)

近年來，市場(chǎng)上的黑龍江“五常大米”造假泛濫。這些問題大米包括“雜牌米+香精”，以及“調(diào)和米”摻假等等。其中一個(gè)重要的造假手法，是收購(gòu)?fù)獾氐乃镜轿宄５官u給當(dāng)?shù)卮竺准庸て髽I(yè)，再勾兌成“五常大米”進(jìn)行銷售，從中賺取豐厚利潤(rùn)。

去年底，黑龍江哈爾濱市依蘭縣發(fā)生了一起交通事故，意外暴露出“五常大米”造假迷局的冰山一角。

交通事故引發(fā)質(zhì)疑

翻著兒子倒賣水稻的賬本，劉焱力數(shù)度落淚。

去年底，丈夫邱廣生和兒子邱實(shí)在收糧途中遭遇車禍身亡。這意外的打擊，讓劉焱力經(jīng)歷了人生中最黑暗的時(shí)刻。

2014年12月5日下午放學(xué)后，在五常市沖河鎮(zhèn)中心小學(xué)擔(dān)任教師的劉焱力回到家中，丈夫和兒子正在吃飯，在座的還有兩位名叫梁金英和梁金彪的人。

劉焱力這才知道，丈夫和兒子要和這兩個(gè)人一起去外地找糧。

大約1個(gè)小時(shí)后，邱廣生、邱實(shí)、梁金英、梁金彪四人就開著車出發(fā)了。

晚上快7點(diǎn)的時(shí)候，劉焱力就接到依蘭縣交警方面的電話，警方說邱實(shí)等人在依蘭段服務(wù)區(qū)發(fā)生交通事故了，請(qǐng)家屬盡快趕去。

在趕往依蘭縣的路上，劉焱力接到了五常市公安局啟智派出所所長(zhǎng)李潤(rùn)民的電話，李在電話上指點(diǎn)她路應(yīng)該怎么走。

五常市和依蘭縣同屬哈爾濱市的下轄市縣，兩地直線距離約250公里。

待劉焱力趕到依蘭縣時(shí)，李潤(rùn)民及妻子、兒子李赫奇一家三口已經(jīng)先期到達(dá)。劉焱力后來才知道，同去收糧的梁金英和梁金彪是堂兄弟，均是李潤(rùn)民舅家的孩子。

依蘭縣公安局交通警察大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書顯示：2014年12月5日18時(shí)許，梁金英駕駛超速行駛的黑AD3298號(hào)捷達(dá)牌小型轎車，沿G1011國(guó)道由西向東行駛至依蘭段南側(cè)服務(wù)區(qū)時(shí)，因冰雪路面操作不當(dāng)車輛撞到服務(wù)區(qū)衛(wèi)生間墻上，造成車內(nèi)乘車人邱實(shí)、邱廣生、梁金彪受傷，邱實(shí)、邱廣生經(jīng)搶救無效死亡、車輛損壞的交通事故。

同時(shí)，該交通事故認(rèn)定書明確指出，牌照為“黑AD3298”的捷達(dá)牌小型轎車機(jī)動(dòng)車的所有人，是五常市公安局。

在交通事故發(fā)生后，圍繞交通肇事賠償問題，劉焱力和李潤(rùn)民多次協(xié)商談判未果。

劉焱力告訴《中國(guó)新聞周刊》，李潤(rùn)民家收水稻，丈夫邱廣生和兒子邱實(shí)是替他去尋找糧源。

李潤(rùn)民在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)則回應(yīng)稱，他的兒子李赫奇和邱實(shí)是很好的朋友，他們是合伙收水稻。李潤(rùn)民還強(qiáng)調(diào)，自己從未參與收水稻。

由于肇事車輛的所有人是五常市公安局，劉焱力也要求五常市公安局履行賠償責(zé)任。

2014年12月26日，五常市公安局向劉焱力下發(fā)了處理信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書，大致內(nèi)容是：黑AD3298白色捷達(dá)車系2002年9月由中共五常市委辦公室購(gòu)買，落戶于五常市公安局，但該車由統(tǒng)戰(zhàn)部管理并使用；2006年11月由中共五常市委辦公室將該車收回后多次轉(zhuǎn)賣，因此該車車主并非五常市公安局。

該意見書還寫道：“關(guān)于你的賠償問題，根據(jù)2001年12月31日最高人民法院關(guān)于連環(huán)購(gòu)車未辦理過戶手續(xù)原車主是否對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函，連環(huán)購(gòu)車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運(yùn)營(yíng)，也不能從該車的運(yùn)營(yíng)中獲得利益，故原車主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任。故對(duì)邱廣生、邱實(shí)交通事故死亡，五常市公安局不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。”

在五常市公安局拒絕賠償以及與李潤(rùn)民談判未果的情況下，2015年2月，劉焱力將肇事車輛所有人五常市公安局以及機(jī)動(dòng)車使用人李潤(rùn)民、李赫奇起訴到依蘭縣法院。

4月24日，依蘭縣法院公開審理了該案件，庭審焦點(diǎn)集中在肇事車輛所有人是誰的問題上。

在法庭上，五常市公安局沒有拿出首次車轉(zhuǎn)讓的手續(xù)。劉焱力稱，“政府車輛應(yīng)該公開拍賣，有一定程序，而公安局沒有相關(guān)拍賣手續(xù)證明。”

在打官司的同時(shí)，劉焱力還到黑龍江省有關(guān)門舉報(bào)李潤(rùn)民作為公職人員利用公車經(jīng)商并造成嚴(yán)重傷亡的違紀(jì)行為。

對(duì)于肇事車輛是否歸屬五常市公安局問題，本刊記者致電曾參與處理劉焱力信訪事件的五常市公安局長(zhǎng)副局長(zhǎng)王誠(chéng)，他稱“在外地出差，一兩句說不清，”讓記者聯(lián)系該局法制科長(zhǎng)孫寶學(xué)。但孫寶學(xué)對(duì)于本刊采訪要求未予回復(fù)。

外地糧勾兌五常大米

6月4日，在五常市公安局啟智派出所，李潤(rùn)民接受了《中國(guó)新聞周刊》的采訪。李潤(rùn)民稱是他的兒子李赫奇在做水稻生意，一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己沒有參與倒賣水稻。

去年，李赫奇畢業(yè)后沒有找到正式工作，一直在家待業(yè)。10月，秋收季節(jié)，看到有人從外地往五常市販賣水稻，賺取大筆利潤(rùn)，于是李赫奇也開始想做水稻生意。

“兒子對(duì)我說，‘爸，我也想做買賣’。我說你整吧。我在朋友那借了幾十萬，孩子自己也借了幾十萬，大概湊了八九十萬，他就開始倒騰水稻。五常(大米)沒什么可做的，大家都倒騰糧。”李潤(rùn)民告訴《中國(guó)新聞周刊》。

據(jù)李潤(rùn)民介紹，生意好的時(shí)候，每車水稻能掙到3000～5000元，但不好的時(shí)候，還有可能賠錢。收購(gòu)的水稻一般是從佳木斯、牡丹江、依蘭附近購(gòu)買的“假長(zhǎng)粒”，也有部分是在五常當(dāng)?shù)刭u的稻花香。

“起初，是‘稻伢子’跟我兒子李赫奇去外地收水稻，后來邱實(shí)也幫助我兒子收水稻。在央視把五常大米摻假曝光后，他們就停收幾天。他們前后收水稻不到一個(gè)月時(shí)間，12月5日就出了交通事故。別人的糧販子收幾十噸、上百噸都沒出事，這剛收十幾噸就出事了，說出去都磕磣！”李潤(rùn)民說。

李潤(rùn)民表示，李赫奇收的水稻主要銷往五常市內(nèi)的中糧米業(yè)(五常)分公司、藍(lán)天米業(yè)以及恒大米業(yè)。

劉焱力則稱，他們收的水稻基本都賣給中糧米業(yè)(五常)分公司，“因?yàn)橹屑Z公司就在李潤(rùn)民管轄的片區(qū)，他能弄來指標(biāo)。李赫奇剛畢業(yè)，一個(gè)孩子能有什么關(guān)系背景，主要就是靠李潤(rùn)民的關(guān)系弄來中糧內(nèi)部指標(biāo)。他們從外地收水稻，每市斤1.51元，轉(zhuǎn)手賣給中糧公司的價(jià)格就是1.91元，賺取中間的差價(jià)。”

“中糧收糧是對(duì)外的，賣糧有的要排兩天兩夜，有時(shí)我們還要去中糧門口維護(hù)秩序。我后來了解，中糧是有指標(biāo)的，但是咱們沒那個(gè)關(guān)系，也要不來指標(biāo)。李赫奇一共收了幾十車糧，賣給中糧大約有8～10車吧，這些我先前都不知道，是事后聽說的。我沒有參與經(jīng)商。”李潤(rùn)民說。

6月2日，中糧米業(yè)(五常)分公司行政人員刁方銘告訴《中國(guó)新聞周刊》，中糧米業(yè)(五常)分公司收的水稻“都是五常市范圍內(nèi)的，并且只接收與合作社有訂單的水稻，不接收五常市以外的水稻”。

官員涉嫌擔(dān)任掮客

2014年底，有媒體曝光五常大米勾兌事件，五常市開始嚴(yán)查從外地將水稻運(yùn)往五常的車輛。

李赫奇和邱實(shí)從外地往五常市販賣水稻也發(fā)生在此期間。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》調(diào)查，目前從外地向五常販賣水稻已經(jīng)形成巨大的利益鏈。

這些“隱形米商”從外地收水稻，再倒賣給五常市的加工企業(yè)，這一轉(zhuǎn)手一斤水稻可以掙0.3至0.5元，每車水稻最低裝載在30噸以上，如此算來，每車水稻至少能掙1.8萬到3萬元。這個(gè)買賣可謂利潤(rùn)豐厚。

對(duì)于倒賣外地大米到五常再進(jìn)行勾兌、造假的行為，五常市政府部門也曾組織工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多個(gè)部門聯(lián)合打假，甚至采取了“四門落鎖”的方式封鎖外地水稻進(jìn)入。

知情人告訴《中國(guó)新聞周刊》，盡管政府采取封堵措施，但勾兌、造假現(xiàn)象并未得到遏制，參與者既有個(gè)人，也有企業(yè)，甚至有個(gè)別政府官員也參與其中。

五常市糧貿(mào)商業(yè)街上聚集了多家水稻種子經(jīng)銷處以及大米銷售企業(yè)，某企業(yè)負(fù)責(zé)人直言不諱向《中國(guó)新聞周刊》記者稱，五常市某位現(xiàn)任官員擁有該企業(yè)的股份。

一位不愿具名的知情人士向《中國(guó)新聞周刊》記者透露，五常的一些官員或明或暗參與當(dāng)?shù)卮竺追N植、生產(chǎn)和銷售，有的官員在大米加工企業(yè)持有干股，有的則是通過親屬持股，甚至有些官員以顧問身份在企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。

“近些年五常勾兌大米催生了大批掮客，這些掮客大多有政府官員背景，暗中操縱大米的買賣。這些五常市的掮客能從外地收稻，并且順利通過政府設(shè)置的關(guān)卡，再賣給五常市的加工企業(yè)。”上述知情人告訴《中國(guó)新聞周刊》。

五常大米的發(fā)達(dá)之路

關(guān)于“勾兌米”“調(diào)和米”問題，《中國(guó)新聞周刊》分別采訪了五常市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，卻得到不同的答案——前者表示“調(diào)和米”并未違反任何法律，后者則認(rèn)為勾兌“調(diào)和米”就是一種造假行為。認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一造成了監(jiān)管的缺失

本刊記者/王全寶(發(fā)自黑龍江五常市)

五常大米從一個(gè)地方的特產(chǎn)，到成為全國(guó)性高端糧油市場(chǎng)的香餑餑，這個(gè)過程花費(fèi)了近10 年時(shí)間。

在這10年間，在行政力量的大力推動(dòng)下，五常大米產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)換代。然而，當(dāng)造假泛濫之時(shí)，卻折射出政府監(jiān)管的匱乏以及相關(guān)制度的缺失。

行政力量推動(dòng)

五常市位于黑龍江省南部，由哈爾濱市代管。五常市的水稻種植已有170多年歷史，曾被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)”。

在2000年以前，五常大米的市場(chǎng)已經(jīng)可以用“亂”字來形容。“五常大米袋子遍地都是，但大多是裝了其他地方的米，每斤便宜幾毛錢，口感差別卻很大。”

2001年7月，五常市大米協(xié)會(huì)作為注冊(cè)人申報(bào)并取得了“五常大米”產(chǎn)地證明商標(biāo)。2002年，由五常市農(nóng)民育種專家田永太經(jīng)過20年精心培育成功的“五優(yōu)稻1號(hào)”“長(zhǎng)粒香”大米，通過了美國(guó)綠色營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)認(rèn)證。更為重要的是，凡通過美國(guó)綠色營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)認(rèn)證的產(chǎn)品，將在北美和歐洲許多國(guó)家獲得免檢資格。

這被看作是五常大米進(jìn)軍歐美市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的極好機(jī)遇。隨即，五常市領(lǐng)導(dǎo)表示，將大力發(fā)展綠色水稻種植和研究，并對(duì)五常大米進(jìn)行深加工，將小包裝、精工細(xì)作的優(yōu)質(zhì)綠色大米打入國(guó)際市場(chǎng)。

當(dāng)時(shí)的五常市市委書記肖建春對(duì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視。據(jù)知情人透露，肖建春進(jìn)京參加兩會(huì)的時(shí)候，帶了一車五常大米作為“特供米”。“可以說，時(shí)任市委書記肖建春的營(yíng)銷很成功，參加全國(guó)兩會(huì)的代表大多是官員和企業(yè)家，這樣就把五常大米推向了高端市場(chǎng)，并且也為五常引入社會(huì)資本創(chuàng)造了條件。”

要想將五常大米推向高端市場(chǎng)，不僅是終端售價(jià)價(jià)格高，更重要的是大米全產(chǎn)業(yè)鏈的重新改造。

當(dāng)時(shí)五常市基本以本地小作坊式米廠為主，不僅規(guī)模小，米廠與農(nóng)戶之間也只是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，在銷售環(huán)節(jié)各個(gè)小企業(yè)也是各自為戰(zhàn)。

當(dāng)時(shí)的五常市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要生產(chǎn)高質(zhì)量的、純正的五常大米，就要從育種、培訓(xùn)、檢測(cè)，加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)整合。而這些不是小作坊式的加工廠所能承擔(dān)的。

2005年，哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)到五常市進(jìn)行考察，提出“葵花集團(tuán)要把做企業(yè)的資源與當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源相結(jié)合，形成制藥加做稻的產(chǎn)業(yè)”。

葵花藥業(yè)集團(tuán)前身為黑龍江省葵花藥業(yè)股份有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為一家全國(guó)大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，下轄14家企業(yè)。

2005年11月1日，葵花集團(tuán)下屬子公司之一五?？柟饷讟I(yè)有限公司正式投產(chǎn)。公司對(duì)外宣稱，“以制藥的精神精制管理，倡導(dǎo)從田間到餐桌的無縫對(duì)接”。

為此，葵花集團(tuán)還在五常市設(shè)立了葵花陽光米業(yè)水稻研究所，主要工作就是培育新的品種，然后發(fā)給簽約農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)耕種。到秋收季節(jié)，葵花陽光米業(yè)收購(gòu)簽約農(nóng)戶的水稻。這種企業(yè)與農(nóng)戶的對(duì)接模式，被看作是五常大米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板。

經(jīng)過市場(chǎng)整合，五常大米加工企業(yè)日趨規(guī)?；?。2008年，五常市年加工銷售能力萬噸以上的企業(yè)達(dá)到52家，其中5萬噸至10萬噸的企業(yè)已有6家，這些企業(yè)的總加工能力達(dá)到9億公斤。“葵花陽光”“中良美裕”“壹百坰”企業(yè)分別在北京、上海、廣州等地建立五常大米連鎖超市，一大批企業(yè)則在大中城市社區(qū)建立定點(diǎn)銷售點(diǎn)。完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、相對(duì)固定的消費(fèi)群體讓五常大米銷售實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。

升級(jí)換代的背后，是行政力量推動(dòng)結(jié)果。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)化，一些社會(huì)資本以及大型國(guó)企也開始向五常大米產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。

資本大規(guī)模進(jìn)入五常

為了推動(dòng)大米產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，五常市政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)、促進(jìn)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及措施。2009年7月23日，五常市政府與東方集團(tuán)就共同規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理黑龍江省五常市稻谷加工園區(qū)及五常大米交易市場(chǎng)項(xiàng)目簽署了框架協(xié)議。

該項(xiàng)目總投資50億元。根據(jù)協(xié)議，五常市政府與東方集團(tuán)共建全省最大的稻谷加工園區(qū)，以及全國(guó)一流的大米物流園區(qū)——五常大米交易市場(chǎng)；優(yōu)質(zhì)稻谷綜合加工以五常為中心，輻射周邊縣(市)，年總產(chǎn)量達(dá)到150萬噸以上；交易園區(qū)將建設(shè)成為現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，年物流吞吐量超過80萬噸。

隨后，黑龍江省第一大稻米加工制作商北大荒、中糧集團(tuán)也開始入駐五常市，甚至國(guó)際糧油巨頭益海也開始在五常市布局。

大企業(yè)集團(tuán)入駐五常市后，開始競(jìng)相占領(lǐng)有限的農(nóng)地和農(nóng)戶資源。企業(yè)不僅與農(nóng)戶實(shí)行保姆式對(duì)接，人工費(fèi)也開始逐年上漲。水稻收購(gòu)價(jià)也由起初的1.2元/斤，一直上漲到后來的2.5元/斤。

資料顯示，2010年東方集團(tuán)要完成簽約農(nóng)地100萬畝，把收購(gòu)價(jià)格定到了2.4元/斤，此外還拿出100多萬元給簽約農(nóng)戶入了保險(xiǎn)。

據(jù)知情人透露，大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入五常市場(chǎng)后，競(jìng)爭(zhēng)開始白熱化。由于五常市能開荒拓展的土地資源有限，大量旱田被改成水田，土地資源幾近飽和狀態(tài)。

此時(shí)，五常大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不局限在本地，而是已經(jīng)被納入黑龍江省有關(guān)稻谷加工園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

東方集團(tuán)五常大米項(xiàng)目啟動(dòng)后，該集團(tuán)對(duì)外宣稱，將按照黑龍江省有關(guān)稻谷加工園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，通過深度開發(fā)五常大米品牌，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高五常大米附加值和知名度；建設(shè)以稻谷規(guī)?；罨庸楹诵模N植、收購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售及物流集散為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使五常成為東北乃至全國(guó)一流的糧食集散地。

當(dāng)時(shí)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的五常市政府官員表示，建設(shè)稻米加工園區(qū)和大米交易市場(chǎng)，有利于解決目前黑龍江省稻米經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而散、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品品牌雜等問題。然而，五常大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)展到這一步，已經(jīng)不僅僅是在生產(chǎn)模式上的轉(zhuǎn)型升級(jí)那么簡(jiǎn)單。如何保障大米質(zhì)量，以及讓市場(chǎng)也接受不同等級(jí)的終端價(jià)格，才是大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的一環(huán)。

造假泛濫

2010年1月23日，“五常假大米事件”被媒體曝光。報(bào)道揭露，當(dāng)時(shí)用來生產(chǎn)五常香米的是普通長(zhǎng)粒，但包裝上寫的都是“五常大米”，而批發(fā)到外地的五常稻花香，只有少量較純的稻花香走高端市場(chǎng)，大部分都要摻一些別的品種。

有輿論認(rèn)為，“假大米事件是五常大米產(chǎn)業(yè)在快速升級(jí)換代過程中，舊寡頭喪失商道底線的結(jié)果”。

針對(duì)市場(chǎng)上五常大米造假盛行，2009年五常市政府曾委托某高校做了關(guān)于“五常大米原產(chǎn)地品牌保護(hù)與開發(fā)對(duì)策研究”相關(guān)課題。

研究結(jié)果認(rèn)為，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，市場(chǎng)上的大米品牌層出不窮，由于“五常大米”在全國(guó)的知名度與美譽(yù)度較高，東北許多地區(qū)的米商在打出“東北大米”品牌的同時(shí)也試圖混淆“東北大米”與“五常大米”的區(qū)別，給消費(fèi)者造成一種“東北大米就是五常大米”的錯(cuò)覺。甚至東北以外的許多廠商也盜用“五常大米”品牌擾亂市場(chǎng)，使消費(fèi)者難以區(qū)分。

為了規(guī)避造假行為，五常市政府采取了一些手段，包括優(yōu)化品牌價(jià)值鏈，加強(qiáng)原產(chǎn)地品牌保護(hù)的立法，制定和完善原產(chǎn)地品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)與培育龍頭企業(yè)以規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等。

但如今五年過去，五常大米造假仍然盛行。有媒體報(bào)道稱，五常市五常大米年產(chǎn)量至多為105萬噸，但業(yè)內(nèi)人士估算，全國(guó)市場(chǎng)上標(biāo)售的“五常大米”至少有1000萬噸。這意味著，市場(chǎng)上90%的五常大米都是假冒的。

主管生產(chǎn)的五常市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王汝壯告訴《中國(guó)新聞周刊》，目前五常市水稻種植全口徑為218萬畝，其中稻花香種植在150萬畝，其他種植的水稻一般是639、五粳稻等品種。“稻花香五優(yōu)稻2號(hào)品質(zhì)好，但是產(chǎn)量低一些，每畝大約產(chǎn)600～650公斤，其他水稻產(chǎn)量則高一些，大概每畝700多公斤。以去年為例，因?yàn)闅夂蛱厥?，稻花香產(chǎn)量每畝達(dá)到670公斤”。

去年，五常市農(nóng)業(yè)局原副局長(zhǎng)秦利明也曾給媒體算了筆賬：全市水稻種植面積約220萬畝，按畝產(chǎn)1500斤水稻計(jì)算，年產(chǎn)水稻150萬噸。即使按70%的最高出米率計(jì)算，全年大米產(chǎn)量也不會(huì)超過105萬噸。

同時(shí)，秦利明還稱，五常市在工商部門注冊(cè)的大米企業(yè)為292家，產(chǎn)能達(dá)到400萬噸。也就是說，即便從理論上說，五常大米的總產(chǎn)量也不會(huì)超過這個(gè)數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士估算，全國(guó)市場(chǎng)上銷售的“五常大米”至少有1000萬噸。難怪連當(dāng)?shù)氐巨r(nóng)都在質(zhì)疑：“五常水稻產(chǎn)量就這么多，全國(guó)各地咋都在吃五常大米？”

據(jù)知情人向《中國(guó)新聞周刊》透露，五常大米造假方式一般有以下幾種：一是使用“五常大米”商標(biāo)，裝其他大米銷售，一般都拿比稻花香便宜很多的639或者并非五常產(chǎn)的普通長(zhǎng)粒米冒充稻花香；二是給大米摻香精、上蠟，冒充稻花香；三是以勾兌和加香精方式制造假五常大米。

自2010年五常大米摻假問題被媒體曝光后，五常市曾組織相關(guān)部門對(duì)全市稻米市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

甚至在2014年年末，五常市還派出一個(gè)10多人組成的打假隊(duì)伍，由一位副市長(zhǎng)帶隊(duì)，專程赴北京、上海、天津、沈陽等地維權(quán)打假。

“調(diào)和米”的監(jiān)管困局

知情人士向《中國(guó)新聞周刊》記者透露，在五常市，往大米里加香精、加蠟等添加劑的造假行為現(xiàn)在已經(jīng)很少。一些企業(yè)為了逐利又開始打“擦邊球”，現(xiàn)在更普遍的造假方式，是將不同品種水稻摻在一起加工成“五常大米”。

“現(xiàn)在最難治理的造假是勾兌大米，也就是‘調(diào)和米’。這種造假現(xiàn)在已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。”他說。

這位知情人士進(jìn)一步透露說，在五常市有很多米業(yè)加工廠，采用的水稻大多是從外地運(yùn)輸過來的，加工好的大米用來勾兌成“五常大米”。“外地水稻大量運(yùn)入五常市，加工成大米后假冒或者勾兌五常稻花香大米銷售。目前市場(chǎng)上批發(fā)價(jià)在3～4元/斤的，是摻有30%～40%其他產(chǎn)地的大米，而批發(fā)價(jià)在5～6元/斤以上的，算是純度比較高的五常大米。”

將外地大米與五常稻花香大米進(jìn)行勾兌，這種大米在五常當(dāng)?shù)乇环Q為“調(diào)和米”。

2014年底，原五常市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向媒體提供了一份關(guān)于“調(diào)和米”的調(diào)查材料，材料中標(biāo)明五常市大米生產(chǎn)加工過程中出現(xiàn)了“調(diào)和米”問題。所謂“調(diào)和米”，是由五常市地產(chǎn)其他水稻、外地水稻、稻花香(五優(yōu)稻4號(hào))按比例調(diào)和而成。其中主要有三種情況：一是由外地水稻和五常市地產(chǎn)其他水稻調(diào)和而成；二是由五常地產(chǎn)水稻和稻花香調(diào)和而成；三是由外地水稻和稻花香調(diào)和而成。

而2003年，國(guó)家質(zhì)檢總局確定五常大米為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，原料稻谷應(yīng)為“五優(yōu)稻系列、松粳系列及通過審定并符合五常種植條件的其他粳稻品種。保護(hù)范圍為五常行政區(qū)域內(nèi)”。

而對(duì)于“調(diào)和米”到底是否合法，五常市官方態(tài)度則顯得曖昧和無奈。

6月3日，針對(duì)“調(diào)和米”問題，五常市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙春雷在接受《中國(guó)新聞周刊》時(shí)表示，“去商店買好東西就要花大價(jià)錢。每個(gè)企業(yè)面對(duì)銷售群體不一樣，‘調(diào)和米’的產(chǎn)生是因?yàn)槭袌?chǎng)需要，根本不是企業(yè)自己要兌的，是客戶要求這么做的，這沒什么毛?。?rdquo;

早前，趙春雷曾向媒體解釋說，目前國(guó)家大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是(GB1354-2009)，而五常大米因其質(zhì)量好，執(zhí)行的是更高的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19266-2008)。雖然五常市政府部門不允許企業(yè)“摻米”，“但企業(yè)摻米違反了哪條法律呢？”

他進(jìn)一步表示，五常其他水稻摻稻花香，執(zhí)行國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注“五常大米”，是合法的；外地稻摻稻花香執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不標(biāo)注“五常大米”也是合法的；而外地稻摻五常其他稻，執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不標(biāo)注“五常大米”也沒有違法。對(duì)于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大米，政府部門沒有權(quán)力阻止其加工和銷售。

“‘調(diào)和米’就是一種造假行為，政府是絕對(duì)不允許大米加工業(yè)企業(yè)在五常本地生產(chǎn)‘調(diào)和米’的。”五常市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)王汝壯在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，卻表達(dá)了另一種不同的說法。

“調(diào)和油是指質(zhì)量比較高的油品，而‘調(diào)和米’則帶有調(diào)侃的意味吧。”王汝壯說，大概六七年前，政府開始在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)了五常“調(diào)和米”。“生產(chǎn)‘調(diào)和米’政府是堅(jiān)決不允許的，質(zhì)檢、工商部門是嚴(yán)格監(jiān)管的，‘調(diào)和米’實(shí)際上是一種造假行為，影響政府信譽(yù)。”

對(duì)于“調(diào)和米”認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，造成了監(jiān)管缺失。五常市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)趙春雷曾向媒體表達(dá)了無奈：“調(diào)和米”問題讓企業(yè)有空子可鉆，是因?yàn)樵瓉硎切姓钍焦芾恚F(xiàn)在要依法監(jiān)管了，卻發(fā)現(xiàn)執(zhí)法缺少法律依據(jù)。“糧食市場(chǎng)是開放的，政府部門無權(quán)阻止水稻加工企業(yè)運(yùn)輸水稻。”

一位不愿具名人士表示，對(duì)于市場(chǎng)出現(xiàn)的“調(diào)和米”問題，執(zhí)法部門認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。“無論是外地水稻摻五常水稻，還是五常本地水稻摻稻花香，法律都沒有禁止性規(guī)定，這給執(zhí)法帶來困境，但以次充好肯定屬于造假行為。”

對(duì)于五常大米品牌保護(hù)以及監(jiān)管問題，本刊記者聯(lián)系五常市市委書記辛敏超采訪，其未予置評(píng)。

“說句實(shí)話，現(xiàn)在很多大米企業(yè)都想找香味大的稻花香，為什么呢？因?yàn)橄阄洞蟮?，他們摻別的大米好摻，香味小的，如果一摻，香味就沒有了。我和某些企業(yè)負(fù)責(zé)人也聊過，我說你們不這么干(指勾兌調(diào)和米)，能買樓買車嗎？他們都承認(rèn)我說的這些。”稻花香的培育人田永太這樣告訴《中國(guó)新聞周刊》。

田永太說，他到市政府開會(huì)時(shí)曾建議，如果“調(diào)和米”杜絕不了，那么“調(diào)和米”在價(jià)格上應(yīng)該有差別，并且要標(biāo)明摻其他米的比例是多少，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

“說句實(shí)話，稻花香摻30%的其他米也是照樣好吃。但是我現(xiàn)在想想也來氣，明明是稻花香，就是不斷地拿別的米往里兌，這不就是造假嘛！”田永太說。

尋找稻花香

稻花香2號(hào)已經(jīng)連續(xù)種植了十幾年時(shí)間，如果再不進(jìn)行升級(jí)換代，將可能出現(xiàn)變異，喪失原來的品質(zhì)。在稻花香的培育者田永太看來，目前只有稻花香2號(hào)才能代表五常大米，“沒有稻花香2號(hào)，五常大米的牌子就沒了”

本刊記者/王全寶(發(fā)自黑龍江五常市)

在77歲的田永太看來，只有稻花香才能代表五常大米。五常大米也是因?yàn)橛辛说净ㄏ悖砰_始讓市場(chǎng)追捧的。

作為稻花香的培育者，田永太對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的大米種種造假現(xiàn)象很是不理解，“稻花香就是稻花香，摻其他的米就是造假行為，怎么還能容忍呢？”

而在另一方面，田永太也在為稻花香的更新?lián)Q代感到焦慮。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，稻花香的香味漸漸開始衰退了。

發(fā)現(xiàn)“517”

19歲那一年，田永太和家人搬到五常市小山子鄉(xiāng)五一村。當(dāng)時(shí)，村子里有150戶人家，300多公頃土地。那時(shí)的田永太初中還沒有畢業(yè)，因?yàn)樯?jì)困難，他只好輟學(xué)跟著父親下地務(wù)農(nóng)去了。

盡管學(xué)歷不高，但是田永太勤動(dòng)腦筋，愛琢磨事兒，沒事時(shí)也經(jīng)常找身邊的農(nóng)民聊天。

1969年，黑龍江全省低溫，農(nóng)作物減產(chǎn)。到了收獲季節(jié)，大部分水稻沒有成熟，都是“癟子”。這樣一來，村民連糊口的口糧都成了問題。

低溫減產(chǎn)，那么水稻到底有沒有成熟的呢？田永太心里琢磨著，打算到稻田里走一走，看看能不能找到成熟的稻子。這一天，天上下著雨，田永太帶上午飯，迎著雨點(diǎn)出了門，開始在300公頃稻田里四處尋找。

“隔20米走一趟，一塊地一塊地走，走了6天時(shí)間。”田永太回憶說，這一趟下來無功而返，沒有發(fā)現(xiàn)任何成熟的稻子。

6天過后，300公頃的稻田還剩下大約3公頃還沒有翻找過。晚上睡覺時(shí)，田永太想，明天一定要把剩下的稻田走完。

第7天，在那剩下的3公頃稻田里尋找了一上午，還是沒有什么收獲。中午，他坐在田埂上吃飯，突然間發(fā)現(xiàn)30多米之外有幾棵焦黃的稻穗。田永太趕快放下飯盒，向那幾棵稻穗奔過去。

“這些焦黃稻穗就一穴，全成熟了，是圓粒的”。田永太如獲至寶，趕緊裝進(jìn)兜子里帶回生產(chǎn)隊(duì)?；厝ズ?，他怕把稻穗弄丟了，就把稻穗掛到生產(chǎn)隊(duì)的檁子上。

等生產(chǎn)隊(duì)打完場(chǎng)，田永太才想起掛在檁子上稻穗，趕忙過去查看，發(fā)現(xiàn)20根稻穗已經(jīng)被麻雀偷吃了不少，只剩下了7根。

征得生產(chǎn)隊(duì)同意后，田永太把這7個(gè)稻穗拿回家中，把穗都剪下來，放在信封里。第二年春天播種季節(jié)到來，田永太把這7個(gè)稻穗拿出來，一穗一行，一共種植了7行水稻。

到了秋收季節(jié)，他發(fā)現(xiàn)這其中的第七行長(zhǎng)得最為理想，并且稻穗沒有分離。就這第七行水稻，最后打出來12斤水稻。

第三年，再開春，田永太選了一塊地，悄悄地把這12斤水稻育的秧苗插到水田中間。這一年，從春到秋，田永太精心呵護(hù)、細(xì)心觀察這12斤水稻的成長(zhǎng)。到了收獲季節(jié)，他驚喜地發(fā)現(xiàn)這些水稻無論是整齊度還是成熟度都非常理想。

于是，田永太把這個(gè)情況報(bào)告到五常市農(nóng)業(yè)局。當(dāng)時(shí)一位姓郭的局長(zhǎng)看完水稻、聽完田永太匯報(bào)的發(fā)現(xiàn)過程，也認(rèn)為這些水稻很特殊。

這個(gè)發(fā)現(xiàn)得到縣農(nóng)業(yè)局的高度重視，最后這個(gè)品種被命名為“517”。此后的6年時(shí)間里，517被廣泛耕種在五常的大片稻田里，甚至周邊的吉林省也種上了這種水稻。

稻花香問世

在517水稻得到推廣后，鑒于他在稻種研究方面所取得的成果，田永太被調(diào)到五七大學(xué)分校任副校長(zhǎng)。

到了上世紀(jì)80年代初，作為文化大革命產(chǎn)物之一的五七大學(xué)，隨著文化大革命的結(jié)束而被解散了。田永太被調(diào)到龍鳳山鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站任站長(zhǎng)。在龍山鎮(zhèn)政府后面，田永太開了5畝地，在那里做實(shí)驗(yàn)，研究水稻品種。期間，他還到外地考察、挑選水稻品種，但都沒有什么好的發(fā)現(xiàn)。

1993年，設(shè)在五常市民樂鄉(xiāng)的黑龍江水稻第二研究所在研究一個(gè)水稻品種，名為“8811”，“也是圓粒水稻，但這個(gè)品種當(dāng)時(shí)還不理想，需要繼續(xù)分離。”二所負(fù)責(zé)人讓田永太選一些8811的種子，請(qǐng)他來培育，看看能不能分離出好的品種。

在8811的基礎(chǔ)上，田永太最終培育出了一個(gè)優(yōu)良品種，定名為“938”。“我發(fā)現(xiàn)這個(gè)品種時(shí)是1993年，因?yàn)槲抑芭嘤^517，沿著7這個(gè)數(shù)字，我就把新品種定義為938，它的代號(hào)就是這么來的。”

938口感十分柔軟，香氣四溢，而且是長(zhǎng)粒米。“一直以來，長(zhǎng)粒米總是生長(zhǎng)在南方地區(qū)，在寒冷的東北，沒有人見過地里長(zhǎng)出長(zhǎng)粒米的。”田永太說。

后來938被官方命名為“五優(yōu)稻1號(hào)”，1995年開始大面積種植。五優(yōu)稻1號(hào)在五常大面積種植了5年時(shí)間，高峰時(shí)達(dá)到8萬畝。

在種植了幾年后，五優(yōu)稻1號(hào)的品質(zhì)開始下降，種植面積也開始逐漸減少。田永太又培育出五優(yōu)稻A，也是香稻，但是產(chǎn)量偏低。

2000年秋季，田永太又選出了“稻花香2號(hào)”。“該品種成熟期晚，大概需要135～140天，產(chǎn)量也低，但經(jīng)濟(jì)效益高，農(nóng)民也愿意種植。”田永太告訴《中國(guó)新聞周刊》。

2004年開始，稻花香2號(hào)在五常市開始大面積種植，官方將其命名為“五優(yōu)稻4號(hào)”。

而之所以一開始時(shí)把它稱為“稻花香”，田永太還真是琢磨了很久，“這種米太香了，連葉子和稻花都是香的，而且它遺傳了938的全部?jī)?yōu)質(zhì)基因。稻子本身開花還有香，所以就叫稻花香了。”

更新?lián)Q代的憂慮

據(jù)說，早在170多年前，三個(gè)朝鮮族人在黑龍江五常的茫茫荒野上開墾水田種稻，這或許是哈爾濱最早的大米。在五常民間流傳著一個(gè)故事，對(duì)飲食挑剔到極致的慈禧太后曾多次提起五常大米，稱“非此米不能進(jìn)食”。

史志可考的是，清朝道光十五年(1835年)，吉林將軍富俊組織一些朝鮮族居民，在沙河鎮(zhèn)的亮甸子、王家街一帶引水種稻，所產(chǎn)稻谷用石頭碾子碾成大米，其后成為清朝后期歷代皇帝的貢米。

到了上世紀(jì)50年代，五常(當(dāng)時(shí)為縣)的水稻面積已經(jīng)達(dá)到近10萬畝，逐漸成為中國(guó)水稻生產(chǎn)第一縣。

五常市地處黑龍江省南部，屬于中溫帶大陸氣候，聯(lián)合國(guó)大氣本底監(jiān)測(cè)站設(shè)在五常市境內(nèi)龍鳳山水庫的檢測(cè)點(diǎn)證實(shí)，這里的氣候環(huán)境得天獨(dú)厚，常年活動(dòng)積溫2700℃左右，無霜期130～140天。

五常稻作區(qū)是一個(gè)三面環(huán)山的開口盆地，像一個(gè)開口朝西的巨大的“C”字，水稻灌漿到成熟的8月和9月，盆地內(nèi)氣候最為適宜，使水稻成熟期相當(dāng)集中。五常大米受產(chǎn)區(qū)獨(dú)特的地理、氣候等因素影響，干物質(zhì)積累多，直鏈淀粉含量適中，支鏈淀粉含量較高。

由于水稻成熟期產(chǎn)區(qū)晝夜溫差大，大米中可速溶的雙鏈糖積累較多，對(duì)人體健康非常有益。“五常大米成飯食味清淡略甜，綿軟略粘，芳香爽口，飯粒表面油光艷麗。”田永太說，“五常大米，不白，不好看，但好吃。一碗米飯折到另一個(gè)碗里，空碗不掛飯粒，且碗內(nèi)掛滿油珠，剩飯不回生，這是支鏈淀粉含量高的優(yōu)點(diǎn)。”

對(duì)于如何辨別稻花香，田永太教了幾招辨別方法：首先，稻花香的外觀很特殊，本身粒長(zhǎng)，在出牙的一端的地方稍寬；100粒中至少有八成應(yīng)該是這種形狀。其次，從水稻來看，顏色不是很好看，有褐色斑點(diǎn)，不像其他水稻那么焦黃；三是，水稻表面皮質(zhì)有些裂紋。

但田永太也坦承，最近幾年他已經(jīng)開始擔(dān)心稻花香的更新?lián)Q代問題。“稻花香種植了10多年，這是很少見的。一般的品種種植也就在4～5年時(shí)間。稻花香品種到目前還沒有得過什么病，比較抗病。目前稻花香口感、產(chǎn)量都沒變，但是香味有點(diǎn)淡了，原來大米一拿出來就香味撲鼻，現(xiàn)在只有細(xì)聞才有”。

田永太說，稻花香2號(hào)已經(jīng)連續(xù)種了十幾年時(shí)間，如果再不進(jìn)行升級(jí)換代，很難保證它不出現(xiàn)變異，喪失原來的品質(zhì)。

目前，五常市水稻有很多品種，但在田永太看來，只有稻花香2號(hào)能代表五常大米。“可以說沒有稻花香2號(hào)，五常大米的牌子就沒了。”
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