1  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與種子工程

1.1  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)容  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、達(dá)到了現(xiàn)代化水平和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)，具體是指運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行生產(chǎn)，采用現(xiàn)代管理科學(xué)的方式進(jìn)行管理，由掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理理念和方法的現(xiàn)代農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營管理，達(dá)到世界現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)率水平的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容主要有4個(gè)方面：第一，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，就是用現(xiàn)代化的生產(chǎn)資料武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化；第二，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技，就是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化；第三，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式現(xiàn)代化；第四，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技素質(zhì)和經(jīng)營管理理念現(xiàn)代化。

1.2  種子工程的概念和內(nèi)容  種子工程是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工程學(xué)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，整體推進(jìn)種子科研、生產(chǎn)、加工、銷售、管理全過程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善各種設(shè)備和條件，形成規(guī)?；⒁?guī)范化、程序化、系統(tǒng)化和商業(yè)化的農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)體系。其目的是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)良農(nóng)作物種子，實(shí)質(zhì)是用工程手段和措施加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善種質(zhì)資源保護(hù)利用、新品種研發(fā)、良種繁殖生產(chǎn)、成果評(píng)價(jià)和種子質(zhì)量檢測等基礎(chǔ)條件，用系統(tǒng)工程的理念和方式推進(jìn)種子走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道，促進(jìn)我國種子產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展。種子工程是一個(gè)典型的系統(tǒng)工程，是以系統(tǒng)工程的理念和方法推動(dòng)農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的工程，也是將傳統(tǒng)農(nóng)作物種業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的工程。其內(nèi)容有5個(gè)系統(tǒng)和15個(gè)環(huán)節(jié)，5個(gè)系統(tǒng)是指良種引育系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、加工系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和管理系統(tǒng)；15個(gè)環(huán)節(jié)是指種質(zhì)資源收集、育種、區(qū)試、審定、原種繁殖、種子生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)藏、精選、包衣、包裝、標(biāo)牌、檢驗(yàn)、銷售與售后服務(wù)。

1.3  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與種子工程的關(guān)系  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)整體，包括了很多產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)。按照一般的產(chǎn)業(yè)劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(第1產(chǎn)業(yè))和現(xiàn)代工業(yè)(第2產(chǎn)業(yè))、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(第3產(chǎn)業(yè))并列，屬于第1級(jí)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)及為農(nóng)林牧漁業(yè)直接服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)資料生產(chǎn)供給和產(chǎn)品加工業(yè)等屬于第2級(jí)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)是現(xiàn)代種植業(yè)的一個(gè)下級(jí)產(chǎn)業(yè)，屬于第3級(jí)產(chǎn)業(yè)。由此可見，現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分及基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)含量的尖端產(chǎn)業(yè)，而種子工程又是現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分和有效抓手。

2  種子工程實(shí)施中存在的問題

2.1  供種能力較弱  商品化供種能力不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，商品化供種的數(shù)量和覆蓋面不足；農(nóng)作物種子繁育基地建設(shè)滯后，良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，種子生產(chǎn)水平不高；抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差，種業(yè)機(jī)械化水平較低，加工工藝落后，種子儲(chǔ)備和應(yīng)急保障體系不健全。

2.2  育種創(chuàng)新能力較低  科研育種布局不合理，也不完善，品種選育不能滿足優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求；種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研等基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施薄弱；育種科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合不緊密，育種方法、技術(shù)和模式比較落后；育種材料深度評(píng)價(jià)不能滿足育種科研需求，成果評(píng)價(jià)及轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不完善。

2.3  品種分析評(píng)價(jià)能力較弱  全國品種區(qū)試和新品種示范的網(wǎng)絡(luò)體系不完善，區(qū)試站點(diǎn)規(guī)模較小，帶動(dòng)輻射能力較弱，不能滿足新品種試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)的需求；新品種試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)手段比較落后，新品種示范工作還沒有全面展開。

2.4  種子質(zhì)量檢測能力較差  全國種子質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)體系不健全，種子鑒定檢測等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；種子質(zhì)量檢測能力和水平還停留在一些常規(guī)項(xiàng)目檢測上，不能快速檢測種子純度和種子健康等重要質(zhì)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)基因種子的檢測手段缺乏。

2.5  種業(yè)信息體系建設(shè)滯后  全國種子行業(yè)信息服務(wù)體系還沒有建成，種業(yè)信息發(fā)布制度缺失，缺乏快速充分反映種子市場動(dòng)態(tài)、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用情況和種業(yè)管理體制改革形勢(shì)的信息共享平臺(tái)，種業(yè)信息共享服務(wù)能力弱。

3  實(shí)施新一輪種子工程的措施

3.1  加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系建設(shè)，提升種質(zhì)資源發(fā)掘、保護(hù)與利用能力  種質(zhì)資源保護(hù)主要包括種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源圃、離體庫、DNA庫和種質(zhì)材料繁殖基地和引種站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及條件建設(shè)，還包括種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、編目、交流、利用、種質(zhì)資源材料與方法創(chuàng)新等。種質(zhì)資源保護(hù)的設(shè)施條件與國家種質(zhì)資源的數(shù)量、質(zhì)量和競爭力直接相關(guān)，也與種質(zhì)資源能否得到安全保存和有效利用直接相關(guān)。一要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系建設(shè)，完善國家種質(zhì)資源保護(hù)三級(jí)體系和已有的工作基礎(chǔ)，改善技術(shù)裝備設(shè)施條件；二要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，著力提高我國農(nóng)作物種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和利用創(chuàng)新能力，不斷提升我國現(xiàn)代種業(yè)的核心競爭力。

3.2  加強(qiáng)新品種改良體系建設(shè)，提升科技創(chuàng)新與新品種研發(fā)能力  農(nóng)作物品種改良工作的主要內(nèi)容是親本材料創(chuàng)制、育種方法研究、新品種選育、原原種擴(kuò)繁和原種提純復(fù)壯等。一要強(qiáng)化新品種改良體系建設(shè)，完善農(nóng)作物改良中心和分中心技術(shù)裝備條件；二要加強(qiáng)良種選育、引進(jìn)、篩選、提純和擴(kuò)繁，加速品種更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)作物新品種選育，不斷提升育種創(chuàng)新能力；三要引導(dǎo)和推動(dòng)育種科研單位以多種形式與種子企業(yè)開展育種合作，使大中型種子企業(yè)成為商業(yè)化育種和技術(shù)開發(fā)的主體，盡快選育出一批有突破性的農(nóng)作物新品種。

3.3  加強(qiáng)品種區(qū)域試驗(yàn)體系建設(shè)，提升科研育種成果轉(zhuǎn)化能力  完善國家農(nóng)作物品種區(qū)試體系、改善試驗(yàn)條件是提高農(nóng)作物品種試驗(yàn)質(zhì)量的重要保障。加強(qiáng)覆蓋全國的品種區(qū)試體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)作物優(yōu)良品種篩選和分析評(píng)價(jià)。一要加強(qiáng)品種審定示范等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，完善重點(diǎn)農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的品種區(qū)試展示的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)和田間對(duì)比試驗(yàn)展示網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備條件；二是加強(qiáng)品種區(qū)試展示，搞好農(nóng)作物優(yōu)良品種分析評(píng)價(jià)和審定，促進(jìn)科研育種成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.4  加強(qiáng)種子生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，提升新品種供給與推廣能力  種子生產(chǎn)基地建設(shè)的主要內(nèi)容是制種基地的園地標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，還包括種子儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)施建設(shè)，從而增強(qiáng)商品化和標(biāo)準(zhǔn)化供種能力，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊蟆Ｒ灰訌?qiáng)農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，改善重點(diǎn)農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的種子生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，建設(shè)和完善國家級(jí)原種場和主要農(nóng)作物種子專業(yè)化生產(chǎn)基地及國家南繁基地；二要加強(qiáng)農(nóng)作物良種推廣和營銷體系建設(shè)，完善良種選育、生產(chǎn)和經(jīng)營各環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，使各環(huán)節(jié)相互依存，利益共享，最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；三要加強(qiáng)良種繁育，種子生產(chǎn)基地要搞好原種繁殖、新品種和新技術(shù)的試驗(yàn)示范，做好國外引進(jìn)品種的檢疫、隔離、種植及農(nóng)藝性狀觀察等工作，完成育種加代、種子純度鑒定和親本繁殖等任務(wù)；四要加強(qiáng)種子生產(chǎn)，種子生產(chǎn)基地必須按照技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)計(jì)劃完成種子生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃和良種推廣計(jì)劃，積極引進(jìn)、篩選、擴(kuò)繁、推廣和提純農(nóng)作物優(yōu)良品種。

3.5  加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)，提升種子市場監(jiān)管和質(zhì)量檢測能力  建成上下相通、左右相連、覆蓋全國的種子質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)是種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)的主要任務(wù)。一是加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測監(jiān)督的基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施建設(shè)，在繼續(xù)完善國家級(jí)和省級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，要依托種子管理機(jī)構(gòu)，在制種優(yōu)勢(shì)區(qū)和主要用種區(qū)建設(shè)一批種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心，通過種子質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)和種子檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋主要農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，提升種子監(jiān)督檢測的技術(shù)支撐力度。二是加強(qiáng)完善種子質(zhì)量檢測監(jiān)督制度建設(shè)，形成健全的種子質(zhì)量檢測監(jiān)督制度體系，使種子質(zhì)量檢測監(jiān)督實(shí)現(xiàn)制度化、法制化。三是大力提升種子質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和服務(wù)水平，搞好種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量檢測，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

3.6  加強(qiáng)種業(yè)信息體系建設(shè)，提升種業(yè)信息共享服務(wù)能力  種業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)是新一輪種子工程建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的重要內(nèi)容，充分及時(shí)反映種子市場產(chǎn)需動(dòng)態(tài)、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用狀況和種業(yè)管理體制改革的趨勢(shì)等信息，會(huì)對(duì)現(xiàn)代種業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到有力的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。一要加大種業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的力度，搭建信息共享平臺(tái)；二要建立完善種業(yè)信息發(fā)布制度，提供優(yōu)質(zhì)的種業(yè)信息共享服務(wù)。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/