1  制種基地的經(jīng)濟(jì)條件

建立規(guī)模化的制種基地可以迅速繁育新品種或配制新雜交種，保持優(yōu)良品種或雜交種的優(yōu)良種性和純度，延長(zhǎng)其使用年限，為品種合理布局和有計(jì)劃地進(jìn)行品種(雜交種)更新、更換，穩(wěn)定、持續(xù)、保質(zhì)、足量供應(yīng)良種。建立良好的制種基地要搞好論證，詳細(xì)規(guī)劃，組織實(shí)施；要具備制種的自然條件、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)條件，基地領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的積極性要高；基地的形式根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和制種作物種類、面積、特性等不同應(yīng)多種多樣，可以是國(guó)營(yíng)制種基地，特約制種基地(聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村的大型基地和聯(lián)戶特約基地)，專業(yè)戶特約制種基地；制種企業(yè)要根據(jù)制種任務(wù)制定制種計(jì)劃，做好基地布局，加強(qiáng)基地的基本建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，依法維護(hù)種子生產(chǎn)者的利益，做好基地的計(jì)劃管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理，建立較為長(zhǎng)期穩(wěn)定的制種基地。

農(nóng)作物制種集中了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)，與傳統(tǒng)的作物栽培不同，要求制種農(nóng)民有較高的科學(xué)文化意識(shí)，能夠接受和利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，服從技術(shù)員的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)措施，能夠?qū)χ品N進(jìn)行資金、人力、物力投入，并且有一定的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，要求制種區(qū)有一定的經(jīng)濟(jì)條件。

在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)制種，農(nóng)民文化水平整體程度較高，接受新事物快，容易接受制種的組織管理。不僅一般作物常規(guī)制種容易推廣，而且一些高投入、高產(chǎn)出的作物也容易推廣(如雜交制種、溫室花卉、網(wǎng)室制種等)，農(nóng)民有一定的投入能力，可在一定程度上減輕制種企業(yè)的投入壓力。但是，制種區(qū)經(jīng)濟(jì)條件也不是越高越好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于單位土地超過(guò)或接近制種收入水平，農(nóng)民期望值高，會(huì)抑制制種的落實(shí)。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)用工成本較高，而且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，因而造成制種成本的增加，給制種的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)自然條件惡劣(灌溉、溫度、濕度等)，除了農(nóng)民接受新事物較慢外，當(dāng)前的農(nóng)民投入水平、農(nóng)業(yè)耕作方式、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用程度、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等對(duì)制種的開(kāi)展推廣有一定的阻力。但是，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往有獨(dú)特的自然條件，如花卉、牧草多適宜在冷涼山區(qū)、高海拔地區(qū)制種。另外，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平較低，所以，在制種的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是更有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠滟Y源，應(yīng)注意加以培養(yǎng)建設(shè)。

2  制種基地的農(nóng)民素質(zhì)

2.1  農(nóng)民素質(zhì)對(duì)制種的影響  制種基地農(nóng)民是完成制種的基本單位，農(nóng)民素質(zhì)包括文化素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)。素質(zhì)較高的農(nóng)民對(duì)制種積極性高、意識(shí)性強(qiáng)、思想覺(jué)悟高，把制種作為自己和制種企業(yè)雙贏的事業(yè)。在制種過(guò)程中積極配合基地落實(shí)、隔離調(diào)配，虛心接受技術(shù)員的指導(dǎo)、檢查，嚴(yán)格按作物制種技術(shù)規(guī)程操作，加強(qiáng)制種田的管理，增加投入，能認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任。在發(fā)生制種企業(yè)和農(nóng)戶糾紛時(shí)，能相互諒解協(xié)商解決問(wèn)題。相反，素質(zhì)低的一些農(nóng)戶接受制種慢，在基地落實(shí)中設(shè)置障礙，脅迫制種企業(yè)或村組領(lǐng)導(dǎo)額外獲得補(bǔ)償；制種過(guò)程中隨意刁難技術(shù)人員，不按照技術(shù)要求操作，田間管理滯后，病蟲(chóng)草害嚴(yán)重，田間投入少，制種產(chǎn)量低、質(zhì)量差，私自或合伙倒賣、截留種子。在質(zhì)量不合格、制種企業(yè)與農(nóng)戶出現(xiàn)糾紛或其他原因時(shí)，容易形成強(qiáng)迫收購(gòu)、肆意鬧事及聚眾上訪等，造成極為惡劣的影響。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙制種業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)制種工作宣傳，提高制種基地農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是制種工作順利開(kāi)展的必要措施。

2.2  制種基地農(nóng)民培訓(xùn)  農(nóng)民培訓(xùn)是開(kāi)展制種工作的重要內(nèi)容，不管是雜交制種還是常規(guī)制種，制種企業(yè)技術(shù)人員都要根據(jù)植物特性、當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和種子銷售企業(yè)對(duì)種子質(zhì)量的要求，制定出從隔離、選地、播種(育苗)到田間管理、去雜、去雄、授粉、收獲和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的詳細(xì)技術(shù)操作規(guī)程，并在每一個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始前對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以便操作人員照章執(zhí)行。制種一般是在露天自然條件下進(jìn)行，受外界環(huán)境條件影響很大，允許技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)程的某些技術(shù)細(xì)節(jié)及時(shí)做必要的修改。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可以使農(nóng)民了解各類農(nóng)作物制種形勢(shì)，掌握制種技術(shù)，了解制種質(zhì)量要求、管理規(guī)定；同時(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)制種工作順利進(jìn)行。農(nóng)民培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期工作，貫穿于制種的全部過(guò)程。農(nóng)民培訓(xùn)不能只局限于制種技術(shù)、管理規(guī)定等內(nèi)容，在林果生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治等其他農(nóng)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題都應(yīng)指導(dǎo)培訓(xùn)，將有助于工作的開(kāi)展。在農(nóng)民培訓(xùn)中也應(yīng)注意社會(huì)公德培養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民生產(chǎn)合作、互幫互助、鄰里和睦意識(shí)，提高社會(huì)素質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年積累培養(yǎng)，可使基地農(nóng)民的社會(huì)文化素質(zhì)和社會(huì)公德素質(zhì)在潛移默化中得到提高，使制種基地進(jìn)一步穩(wěn)固。

3  地方各級(jí)政府對(duì)制種的影響

農(nóng)作物制種是許多地方農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。制種地的鄉(xiāng)、村要積極引進(jìn)，大力宣傳，使當(dāng)?shù)刂品N產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來(lái)。農(nóng)作物制種涉及千家萬(wàn)戶，尤其是土地承包到戶后，農(nóng)戶組織管理難度大，特別是隔離協(xié)調(diào)難度大，如制種戶與非制種戶、制種戶之間、村組之間等。因此，基地領(lǐng)導(dǎo)必須工作過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、有一定威信，既要代表制種群眾的利益，又要做好制種企業(yè)與農(nóng)戶之間的紐帶，為制種企業(yè)提供所需的組織管理、人力、物力的支持與協(xié)助，提供適宜的工作環(huán)境和生活環(huán)境；認(rèn)真做好本村所承擔(dān)的制種作物的面積落實(shí)、隔離調(diào)整、生產(chǎn)組織、矛盾解決等工作。在制種工作中大力配合和支持技術(shù)人員把工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。通過(guò)制種企業(yè)、基地、農(nóng)戶三方合作，明確三方責(zé)、權(quán)、利，各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4  制種單位的自身建設(shè)對(duì)制種的影響

4.1  公司經(jīng)濟(jì)水平和誠(chéng)信  種子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)作物制種必須依《種子法》申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)許可證，種子生產(chǎn)企業(yè)所制作物品種，須取得該作物品種的制種資質(zhì)即生產(chǎn)權(quán)，否則視為違法。農(nóng)作物制種是一個(gè)系統(tǒng)工程，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作，企業(yè)與農(nóng)戶互利互惠的種子生產(chǎn)過(guò)程。在制種基地建設(shè)中，要求基地經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí)，同樣對(duì)公司也有經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面的要求，無(wú)論是大型龍頭企業(yè)，還是中小公司、科研單位，甚至個(gè)人等制種單位要有一定的資金實(shí)力及順暢的融資渠道，認(rèn)真履行合同，信守承諾是建立穩(wěn)定的制種基地的關(guān)鍵。制種是典型的以市場(chǎng)為向?qū)У挠唵位r(nóng)業(yè)。種子生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)制種任務(wù)時(shí)，在綜合考慮當(dāng)?shù)刂品N發(fā)展水平、制種條件后應(yīng)與具體接受制種任務(wù)的村、組、制種農(nóng)戶或制種專業(yè)戶簽訂制種合同。合同條款應(yīng)明確規(guī)定雙方責(zé)任義務(wù)，制種種子的質(zhì)量以合同所簽質(zhì)量指標(biāo)為準(zhǔn)，合同中各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均不得低于國(guó)標(biāo)，有時(shí)根據(jù)客商要求，某些指標(biāo)還高于國(guó)標(biāo)或增加檢驗(yàn)?zāi)承z疫性病、蟲(chóng)(任何繁殖體)的指標(biāo)。各自不得私自更改合同內(nèi)容，在履行合同過(guò)程中不得隨意壓價(jià)、折扣或以不正當(dāng)手段在收購(gòu)過(guò)程中缺斤少兩，克扣種子款，如制種企業(yè)在收種時(shí)要對(duì)每一個(gè)制種農(nóng)戶生產(chǎn)的種子進(jìn)行取樣，一式兩份，當(dāng)面取樣，當(dāng)面封存，農(nóng)戶和企業(yè)各執(zhí)一份，做為質(zhì)量終檢的依據(jù)，避免在兌付種款時(shí)無(wú)據(jù)可查，而損傷農(nóng)民的積極性。制種任務(wù)一經(jīng)落實(shí)進(jìn)入實(shí)施階段，技術(shù)人員、客戶代表、基地負(fù)責(zé)人就要全程監(jiān)督，嚴(yán)格檢查制種農(nóng)戶是否依照制種技術(shù)規(guī)程操作，若發(fā)現(xiàn)在操作過(guò)程中有違規(guī)行為，輕則限其改正，重則進(jìn)行罰款和降級(jí)處理，嚴(yán)重者依據(jù)合同條款和管理辦法強(qiáng)制作報(bào)廢處理。

4.2  公司技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理  公司技術(shù)人員是制種工作的主要力量，種子生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員須依法培訓(xùn)，取得種子生產(chǎn)技術(shù)員資格證，才能指導(dǎo)制種生產(chǎn)，完成制種基地落實(shí)、技術(shù)實(shí)施、農(nóng)戶管理、基地管理、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、種子收購(gòu)等管理服務(wù)工作。技術(shù)員代表制種企業(yè)的形象，技術(shù)員的素質(zhì)和技術(shù)、管理水平直接影響制種任務(wù)的落實(shí)完成。因此，培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、管理水平高的技術(shù)員是制種企業(yè)常抓不懈的工作。

技術(shù)員的專業(yè)能力主要有種子生產(chǎn)、作物生產(chǎn)技術(shù)、植物保護(hù)、作物遺傳育種、土壤肥料、農(nóng)業(yè)氣象、種子檢驗(yàn)、種子加工儲(chǔ)藏及其他相關(guān)知識(shí)和技能。一般都要具備基本專業(yè)知識(shí)及技能，尤其在雜交授粉和種子采收過(guò)程中，單位制種面積上需投入大量的熟練勞力，如制667m²的雜交番茄，需8～12個(gè)熟練工人工作15～21d才能完成雜交授粉任務(wù)。制種企業(yè)和技術(shù)人員應(yīng)注重后天的積累，由于個(gè)人的差異，在專業(yè)知識(shí)掌握、應(yīng)用、積累及靈活性、適應(yīng)性、自覺(jué)性等方面，不同技術(shù)員有差別，制種企業(yè)應(yīng)因人而異，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)，促進(jìn)種子工作全面發(fā)展。技術(shù)人員的管理水平是體現(xiàn)技術(shù)素質(zhì)的重要表現(xiàn)，由于制種涉及千家萬(wàn)戶，管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，技術(shù)人員在工作中不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用水平，而且要有較高的管理水平，在工作中有主動(dòng)性，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，工作方法既要做到嚴(yán)格管理，堅(jiān)持技術(shù)原則和管理原則，又要根據(jù)基地實(shí)際，具體情況具體解決。在制種過(guò)程的一些影響種子質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)束時(shí)，技術(shù)員要根據(jù)檢查驗(yàn)收的結(jié)果，發(fā)給制種農(nóng)戶某環(huán)節(jié)的質(zhì)檢合格證，如雜交玉米制種要發(fā)去雜合格證、抽雄合格證、清除父本合格證、晾曬合格證；番茄制種要發(fā)去雜合格證、洗種浸種晾曬合格證，如果是雜交番茄，還要發(fā)去雄授粉合格證、清除父本合格證；對(duì)一些嚴(yán)重影響制種質(zhì)量和產(chǎn)量的病害、蟲(chóng)害防治情況，要發(fā)防病、防蟲(chóng)合格證。對(duì)這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證既能督促制種農(nóng)戶提高質(zhì)量意識(shí)，又能為種子收獲后分批取樣檢驗(yàn)提供依據(jù)。

技術(shù)員處于生產(chǎn)一線，有些制種企業(yè)為了方便落實(shí)基地、管理農(nóng)戶，聘請(qǐng)部分村組干部或有影響力的農(nóng)民作為公司技術(shù)員，這是一個(gè)技術(shù)員任用誤區(qū)。農(nóng)民作為技術(shù)員，只能對(duì)各種制種作物有感性認(rèn)識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能，在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中，應(yīng)逐步淘汰農(nóng)民技術(shù)員，或者進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。

制種企業(yè)為確保制種的順利實(shí)施和任務(wù)完成，都詳細(xì)地制定了制種組織管理細(xì)則和管理辦法，如制種基地技術(shù)人員管理辦法、制種基地負(fù)責(zé)人管理辦法、制種基地農(nóng)戶組織管理辦法等。這些管理辦法的制定與否、執(zhí)行效果目前已成為制種企業(yè)所在地種子管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核的主要指標(biāo)。近年來(lái)，已形成種子公司主要負(fù)責(zé)人包基地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和駐基地技術(shù)員包村、村干部包社隊(duì)、社隊(duì)干部包農(nóng)戶的管理模式。“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)體系就是村組織訂立制種合同，把計(jì)劃分解到農(nóng)戶，農(nóng)戶按照合同要求，安排生產(chǎn)，交售種子，“公司+基地+農(nóng)戶”是連接起小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的橋梁。公司以農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展作為自身發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)戶依靠公司使種子進(jìn)入市場(chǎng)，“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)體系把分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在了一起。

總之，制種基地在一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，即在基地經(jīng)濟(jì)條件較高，基地農(nóng)戶素質(zhì)較好，基地各級(jí)地方組織及管理部門重視并服務(wù)到位，基地種子企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、管理水平較高、社會(huì)形象及信譽(yù)較好的條件下，才能形成良性互動(dòng)體系，才能獲取最大制種效益，企業(yè)、農(nóng)戶、政府三方才能取得共贏。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/