1.糧食直接補(bǔ)貼。糧食直接補(bǔ)貼是將原來(lái)用于補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)的資金轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。2002年，中央財(cái)政分別安排6.27億元和1461.7萬(wàn)元在安徽省的來(lái)安縣、天長(zhǎng)市和吉林省的東豐縣開展農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，將糧食的補(bǔ)貼直接兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。2004年，中央財(cái)政安排116億元資金對(duì)全國(guó)29個(gè)省份全面實(shí)施農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼政策。2005年增加到132億元。2006年在上年的基礎(chǔ)上再增加10億元。2007年～2012年各年，糧食直補(bǔ)資金保持在151億元的水平(見表1)。糧食直補(bǔ)采取向主產(chǎn)區(qū)傾斜的做法，資金從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排，由中央和地方共同籌集。目前，糧食直補(bǔ)方式主要有4種，分別是：根據(jù)農(nóng)民交售的糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)農(nóng)業(yè)稅田畝和計(jì)稅常產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，根據(jù)農(nóng)民的糧食訂購(gòu)量和應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅額綜合進(jìn)行補(bǔ)貼。大多數(shù)地區(qū)采用計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼，并采用“一卡通”的形式打入農(nóng)民的賬戶。

2.良種推廣補(bǔ)貼。良種推廣補(bǔ)貼(通稱良種補(bǔ)貼)是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)的第一個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施。通過(guò)補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)品種，引導(dǎo)農(nóng)民采用良種，促進(jìn)良種的規(guī)?；B片生產(chǎn)，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升。良種補(bǔ)貼方式主要有3種：一是招標(biāo)采購(gòu)、差價(jià)供種，二是市場(chǎng)采購(gòu)、事后補(bǔ)貼，三是按計(jì)稅面積直接補(bǔ)貼到戶。2002年，農(nóng)業(yè)部率先在部分糧食主產(chǎn)縣進(jìn)行良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。2009年，中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼資金154.8億元，水稻、小麥、玉米和棉花在全國(guó)31個(gè)省份實(shí)行良種推廣補(bǔ)貼全覆蓋，大豆在東北三省和內(nèi)蒙古實(shí)行良種推廣補(bǔ)貼全覆蓋。2011年增加到220億元。2013年，良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋，并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。

級(jí)地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予的部分補(bǔ)貼。2004年設(shè)立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。2004年～2008年各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金121.6億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具225萬(wàn)臺(tái)(套)。2011年農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼增加到175億元，補(bǔ)貼機(jī)具種類擴(kuò)大到12大類158個(gè)品種，覆蓋所有農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)急需關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))，補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目(見表2)。

4.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。為了緩解農(nóng)資價(jià)格上漲的壓力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，國(guó)家于2006年開始實(shí)行農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼。在資金分配上，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜，糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量越多，補(bǔ)貼越多。2006年，中央財(cái)政安排農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金262億元，全國(guó)7.28億農(nóng)民直接受益。2011年，全國(guó)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼金額為835億元，是當(dāng)前我國(guó)第一大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共安排1078億元。2013年1月，中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元，并要求通過(guò)“一卡通”或“一折通”兌付到種糧農(nóng)民手中。

5.最低收購(gòu)價(jià)支持政策。2004年，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式進(jìn)行改革，變流通性補(bǔ)貼為直接補(bǔ)貼，以提高補(bǔ)貼資金使用效率。同時(shí)，為了引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，開始對(duì)重點(diǎn)糧食品種按照最低收購(gòu)價(jià)限量收購(gòu)。國(guó)家對(duì)最低收購(gòu)價(jià)給予兩種補(bǔ)貼：一是對(duì)以國(guó)有糧食收儲(chǔ)單位為代表的糧食企業(yè)在執(zhí)行收購(gòu)、就地儲(chǔ)存、擇機(jī)按市場(chǎng)價(jià)銷售過(guò)程中，所發(fā)生的收購(gòu)費(fèi)用、保管費(fèi)用給予補(bǔ)貼；二是對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中，因高進(jìn)低出發(fā)生的虧損，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。2004年，我國(guó)明確了對(duì)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)品種進(jìn)行最低價(jià)收購(gòu)制度。優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)品種包括河北、河南、山東、江蘇、湖北、安徽的小麥，湖北、湖南、江西、安徽的早秈稻，湖北、湖南、江西、安徽、四川的中晚稻，黑龍江、吉林的粳稻。2013年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤112元，比2012年提高10元；2013年生產(chǎn)的早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分別提高12元、10元和10元。

6.產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。從2005年開始，中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是1998年～2002年連續(xù)5年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤且糧食商品量大于1000萬(wàn)斤的縣；或者雖然達(dá)不到以上條件，但對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食安全起著重要作用，對(duì)糧食供求有重大影響的縣。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210憶元，獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣，中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；超級(jí)產(chǎn)糧大縣的認(rèn)定實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出，誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2012年，中央財(cái)政安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金280億元。

上述政策對(duì)增加我國(guó)的糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，并取得了顯著的成效。

1.糧食生產(chǎn)有了較大提高。糧食直補(bǔ)資金的兌付，農(nóng)業(yè)稅的減免，糧價(jià)的上漲，對(duì)種糧面積的擴(kuò)大和糧食的增產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)量由2003年的4.3億噸增加至2013年的6.02億噸；糧食種植面積由2003年的99410千公頃增加至2013年的111951千公頃。糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不僅是我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力的有力恢復(fù)，而且是糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)突破。

2.農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)。實(shí)施糧食直補(bǔ)政策以來(lái)，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠，收入有所增加。2004年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入2936.4元,2012年增加到7917元。農(nóng)民收入的增加，對(duì)提高種糧農(nóng)民的積極性起到了明顯的作用。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/

3.獲得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。糧食直接補(bǔ)貼政策、取消農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的具體落實(shí)，標(biāo)志著我國(guó)糧食宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)變。直補(bǔ)政策獲得了農(nóng)民的支持，改善了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)