最近，松下將向外派中國的日籍員工發(fā)放污染津貼，以PM2.5值作為依據(jù)，首發(fā)霧霾補貼。由于這一津貼覆蓋范圍不包括中國籍員工，便有輿論認為，松下區(qū)別對待，是歧視中國員工。但事實上，所謂霧霾補貼，本就是國外大型公司將員工外派駐華時發(fā)放的特殊地區(qū)津貼津貼，屬于常見的薪酬條件。

松下并非第一家就空氣問題補助員工的外國雇主，在京外籍雇員因霧霾天氣獲15萬元的特殊地區(qū)津貼，多國駐華使館發(fā)空氣凈化器。

松下霧霾補貼屏蔽中國員工沒錯。霧霾補貼作為一種特殊地區(qū)津貼，是跨國大企業(yè)、駐外使館將員工外派海外(特別時發(fā)展中國家)時，對員工所犧牲的生活水準的補償，本就有國別之分。2012年全球環(huán)境競爭力日本排名第6，中國87。松下的霧霾補貼旨在彌補“環(huán)境差”，根據(jù)國際公約和《歐洲聯(lián)盟非歧視指令》，不構(gòu)成歧視問題。中國的霧霾已成全民健康殺手，相關(guān)職業(yè)保護和勞動補貼等方面的法律法規(guī)一片空白，如今卻奢望外企“高覺悟”主動善待中國職工。

松下集團雖然首次將“霧霾津貼”問題拿到桌面公開化，但并非因空氣污染問題對外籍員工進行補助的第一家公司。在空氣污染問題上，許多企業(yè)都悄悄提高駐華外籍員工的福利，或者粉飾成“發(fā)展中國家津貼”，只是這些津貼未做公開聲明。

霧霾補貼屬于特殊地區(qū)津貼，是跨國大企業(yè)、駐外使館將員工外派海外(特別時發(fā)展中國家)時，對員工所犧牲的生活水準的補償，本就有國別之分。

特殊地區(qū)津貼的發(fā)放有據(jù)可依。美國法律對落后地區(qū)補貼規(guī)定了具體情況，“全球生活成本調(diào)查城市排名”為確定海外派遣員工薪酬津貼而發(fā)布

同樣供職于同一公司做同樣的工作，工作環(huán)境上有差異，且工作環(huán)境是雇方選定的，這對在環(huán)境較差的地方工作的員工不公平。外派雇主發(fā)放特殊地區(qū)津貼目的之一就是為了彌補“環(huán)境差”，使得這些外派員工能夠在外派國保持與在本國相同的生活水準，或者對達不到的部分作出補償。且發(fā)放有據(jù)可依。美國法律中對美國政府對駐外人員落后地區(qū)補貼規(guī)定了三種情況：生活條件困難、物理環(huán)境困難和不健康的環(huán)境，比照華盛頓特區(qū)的生活標準制定的，最高值為35%，且額度還會根據(jù)匯率、所在國通脹率的波動而每月進行調(diào)整。而全球咨詢機構(gòu)美世每年會發(fā)布“全球生活成本調(diào)查城市排名”，幫助跨國企業(yè)和政府機構(gòu)確定其海外派遣員工的薪酬津貼。

2012年全球環(huán)境競爭力日本排名第6，中國87。松下的霧霾補貼旨在彌補“環(huán)境差”，根據(jù)國際公約和《歐洲聯(lián)盟非歧視指令》，不構(gòu)成歧視問題。

中國國際化企業(yè)，派遣員工去環(huán)境更加惡劣的地域工作，也會有相應(yīng)的補貼。且補貼的高低只與當?shù)厣鐣l件有關(guān)，并不會考慮對當?shù)厝?ldquo;歧視”與否。中石油派駐南蘇丹員工的安全津貼高達每天500元人民幣，派駐伊朗的安全津貼也有每天150元人民幣。根據(jù)華為的“外派補助制度”，外派職工有離家補助、伙食補助等諸多福利，且補助的總額跟派駐地區(qū)的艱苦程度掛鉤，根據(jù)07年的數(shù)據(jù)，一個在國內(nèi)工資5000元的華為員工，到非洲等艱苦地區(qū)派駐一年，每月至少可以獲得額外的補助超過23000元，在歐美地區(qū)降到14000元左右。而《中華人民共和國駐外外交人員法》也規(guī)定駐外外交人員按照國家規(guī)定享受津貼、補貼。

霧霾問題已成中國的全民健康殺手，相關(guān)職業(yè)保護和勞動補貼等方面的法律法規(guī)仍一片空白，卻奢望外企“高覺悟”主動善待中國職工。

新型的職業(yè)病卻呈持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢，環(huán)境危害首當其沖，而中國相關(guān)的制度卻相當滯后。以高溫勞動保護為例，現(xiàn)行全國性法規(guī)誕生于1960年，很多條文與現(xiàn)實已經(jīng)嚴重脫節(jié)，雖然有關(guān)部門連年呼吁，目前仍無全面修訂的準確時間表?？諝馕廴緦е碌撵F霾已成全民健康殺手，而相關(guān)職業(yè)保護和勞動補貼仍是一片空白。中國法律并沒有要求企業(yè)必須為員工發(fā)放霧霾補貼。2013年1月27日，湖南省人大代表李國武舅曾向省十二屆人大一次會議提交議案，建議給室外勞動者發(fā)放重度污染霧霾天氣津貼，也沒有下文。如今卻奢望外企“高覺悟”主動善待中國職工。

應(yīng)該說這是一個強烈的信號，環(huán)境的不安全其實已經(jīng)影響到人才落地以及投資者的信心，所以從松下給員工發(fā)霧霾津貼這件事上，我們與其關(guān)注所謂的歧視，倒不如認真反思霧霾天氣帶給中國投資環(huán)境的總體影響，這可能更亟待解決。