在財(cái)務(wù)支出上，中儲(chǔ)糧及下屬油脂公司、江西分公司、成都糧科所等5家單位將理財(cái)收入等長(zhǎng)期掛賬、少計(jì)補(bǔ)貼收入等，由此導(dǎo)致7年間少計(jì)利潤(rùn)1.27億元?！　?/p>

　　在內(nèi)部管理上，中儲(chǔ)糧下屬河南分公司、漯河直屬庫(kù)等單位監(jiān)管不力，存儲(chǔ)在承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的糧食發(fā)生短庫(kù)、質(zhì)價(jià)不符等問(wèn)題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年4.95億元。　　

　　28日，中儲(chǔ)糧官方發(fā)布整改公告稱：對(duì)于審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，油脂公司、江西分公司已完成調(diào)整；中儲(chǔ)糧總公司、邯鄲直屬庫(kù)對(duì)部分成本費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整，余額將于2015年完成。而對(duì)于河南分公司的問(wèn)題，中儲(chǔ)糧稱將采取多種手段，依法追索，承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)已承擔(dān)部分損失。　　

　　而兩天前，中儲(chǔ)糧公布“對(duì)吉林、遼寧2家糧庫(kù)”以陳頂新“問(wèn)題”處理結(jié)果，相關(guān)糧庫(kù)被取消收儲(chǔ)資格，并被追回非法所得，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的松原直屬庫(kù)、開(kāi)原直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人被處分甚至撤職。

　　中儲(chǔ)多個(gè)監(jiān)管漏洞

　　此次審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了中儲(chǔ)糧總公司本部及中儲(chǔ)糧油脂有限公司(簡(jiǎn)稱油脂公司)、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所等12家二級(jí)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸和追溯。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，中儲(chǔ)糧總公司在財(cái)務(wù)收支、政策糧油收儲(chǔ)決策、內(nèi)部管理等方面明顯存在監(jiān)管漏洞。

　　審計(jì)署指出，在財(cái)務(wù)收支方面，2007-2013年，中儲(chǔ)糧總公司及下屬油脂公司、江西分公司等5家單位將理財(cái)收入等長(zhǎng)期掛賬、少計(jì)補(bǔ)貼收入、未計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等，造成收入多計(jì)5.81億元，成本費(fèi)用多計(jì)6.09億元、少計(jì)2.7億元，由此導(dǎo)致7年間少計(jì)利潤(rùn)1.27億元，其中2013年多計(jì)利潤(rùn)0.81億元。　　

　　同時(shí)，截至2013年底，中儲(chǔ)糧對(duì)已上收并實(shí)際管理的381家整體接管庫(kù)，未及時(shí)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系并納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍，形成賬外資產(chǎn)1075.05億元、負(fù)債1036.05億元、所有者權(quán)益39億元。截至2014年5月底，中儲(chǔ)糧總公司已將13家納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表、清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的92家，剩余276家涉及資產(chǎn)897.57億元、負(fù)債863.73億元、所有者權(quán)益33.84億元。

　　中儲(chǔ)糧下屬分公司及直屬庫(kù)甚至違規(guī)經(jīng)營(yíng)或挪用糧食。2009-2010年，中儲(chǔ)糧下屬涿州等3家直屬庫(kù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)政策性糧食21.87萬(wàn)噸，從中獲利1798.26萬(wàn)元。2013年，下屬衡陽(yáng)直屬庫(kù)挪用中央儲(chǔ)備糧輪換貸款8493.93萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)土地和商品糧。

　　審計(jì)署指出，截至2013年底，中儲(chǔ)糧下屬吉林分公司等4家單位將部分政策性糧食存儲(chǔ)在無(wú)代儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)，或不符合要求的罩棚等場(chǎng)所。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，國(guó)家糧油協(xié)議出售為中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)政策糧食留下通道。國(guó)家收儲(chǔ)的糧食公開(kāi)拍賣(mài)的只占10%左右，大部分輪換都是通過(guò)協(xié)議出庫(kù)，由于監(jiān)管不到位，成為個(gè)人牟利的工具，“國(guó)家收儲(chǔ)糧食應(yīng)該公開(kāi)拍賣(mài)而不是協(xié)議出售”。他說(shuō)。

　　在內(nèi)部管理方面，中儲(chǔ)糧相關(guān)分公司及直屬也是漏洞多多?！　?/p>

　　審計(jì)署指出：2012-2013年，由于下屬河南分公司、漯河直屬庫(kù)等單位管控不到位，存儲(chǔ)在承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的糧食發(fā)生短庫(kù)、質(zhì)價(jià)不符等問(wèn)題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年損失4.95億元。

　　2010年-2013年，河南分公司等3家單位投資3.14億元建設(shè)的部分倉(cāng)房、物流碼頭等一直閑置。土地使用權(quán)證等證照不全的情況下，2010-2013年，中儲(chǔ)糧下屬部分單位開(kāi)工建設(shè)217個(gè)工程項(xiàng)目、涉及資金90.62億元，其中2013年開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，涉及資金7.15億元。

　　審計(jì)署指出，中儲(chǔ)糧下屬大連直屬庫(kù)、中儲(chǔ)糧(上海)米業(yè)有限責(zé)任公司等3家單位，工程項(xiàng)目建設(shè)中未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，涉及金額5660.13萬(wàn)元。甚至衡陽(yáng)直屬庫(kù)等3個(gè)單位擴(kuò)建倉(cāng)容等部分投資項(xiàng)目管控不嚴(yán)，項(xiàng)目超概算5919.92萬(wàn)元。

　　審計(jì)署指出，2008-2013年，中儲(chǔ)糧先后直接投資和批復(fù)下屬單位投資成立了40家米面加工企業(yè)，運(yùn)營(yíng)情況普遍較差。截至2013年底，僅有19家仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(其中3家已資不抵債)，其余21家已停產(chǎn)、對(duì)外租賃或處于閑置狀態(tài)?！　?/p>

　　中儲(chǔ)糧的整改

　　在審計(jì)署發(fā)布中儲(chǔ)糧審計(jì)結(jié)果的當(dāng)天，中儲(chǔ)糧也發(fā)布了整改公告?！　?/p>

　　中儲(chǔ)糧稱：目前，審計(jì)公告反映的問(wèn)題已經(jīng)基本整改完畢?！　?/p>

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中儲(chǔ)糧稱從九方面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，突出對(duì)人財(cái)物的集中管控。圍繞中央事權(quán)糧油，開(kāi)展查數(shù)量、查質(zhì)量、查假租庫(kù)、查安全工作，做實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理，提升管理水平。三是強(qiáng)化直屬庫(kù)基礎(chǔ)管理，全面推行前置審批、區(qū)域一體化改革等八項(xiàng)基礎(chǔ)措施，制定直屬庫(kù)規(guī)范運(yùn)行十大權(quán)力清單制度，理順管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

　　中儲(chǔ)糧公布整改結(jié)果：油脂公司、江西分公司已完成調(diào)整；中儲(chǔ)糧總公司、邯鄲直屬庫(kù)對(duì)部分成本費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整，余額將于2015年完成；成都糧科所將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　而對(duì)于已上收并實(shí)際管理的整體接管庫(kù)未合并報(bào)表問(wèn)題，中儲(chǔ)糧官方稱：已經(jīng)制定了“入賬并表”工作計(jì)劃，將原有851家企業(yè)整合為346家，2014年已并入111戶整體接管庫(kù)，剩余單位將在2015年完成。同時(shí)，2014年國(guó)資委已批復(fù)43家單位產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，剩余單位將于2015年辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　　　對(duì)于審計(jì)署指出中儲(chǔ)糧違規(guī)經(jīng)營(yíng)糧食和挪用，中儲(chǔ)糧稱，修訂完善《中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司政策性糧油管理辦法》，嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)買(mǎi)政策性糧油，并規(guī)定處罰措施。至于衡陽(yáng)直屬庫(kù)挪用中央儲(chǔ)備糧輪換貸款用于購(gòu)買(mǎi)土地和商品糧。中儲(chǔ)糧已責(zé)令：該庫(kù)已全部歸還貸款，并停止貿(mào)易糧經(jīng)營(yíng)?！　?/p>

　　在此次整改中，河南分公司及漯河直屬庫(kù)問(wèn)題最大，造成超過(guò)8億元的損失。對(duì)此，中儲(chǔ)糧官方稱：采取多種手段，依法追索，承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)已承擔(dān)部分損失。針對(duì)政策性糧食租倉(cāng)和委托收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，中儲(chǔ)糧總公司修訂完善《直屬庫(kù)租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理規(guī)定》等規(guī)章制度，開(kāi)展對(duì)租倉(cāng)和委托保管庫(kù)點(diǎn)專項(xiàng)檢查，加大懲處力度，防范風(fēng)險(xiǎn)?！　?/p>

　　河南分公司等3家單位投資3.14億元資產(chǎn)閑置。中儲(chǔ)糧官方稱：2014年，中儲(chǔ)糧清理盤(pán)活閑置資產(chǎn)2.53億元，占全部閑置資產(chǎn)的73.8%，剩余閑置資產(chǎn)將在2015年完成清理。

　　而6月26日，中儲(chǔ)糧公布“對(duì)吉林、遼寧2家糧庫(kù)”以陳頂新“問(wèn)題”處理結(jié)果：一是清退吉林白依拉嘎收儲(chǔ)庫(kù)、遼寧慶云堡中心糧庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，取消白依拉嘎糧庫(kù)政策性糧食收儲(chǔ)資格，撤銷(xiāo)慶云堡中心庫(kù)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)，并追回企業(yè)非法所得。二是對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)和分公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。松原直屬庫(kù)主任鄧安福黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分；開(kāi)原直屬庫(kù)原主任尤連春留黨察看一年、行政撤職處分。三是按照管理權(quán)限，建議由地方政府對(duì)受委托地方糧庫(kù)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的移交司法部門(mén)。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://weddingmemoery.com