2004年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)格政策和玉米、稻谷、大豆等品種臨時(shí)儲(chǔ)存收購(gòu)政策，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展起到了重要作用。但是近年來(lái)，隨著糧食最低收購(gòu)價(jià)格和臨時(shí)儲(chǔ)存收購(gòu)價(jià)格的不斷提高，不僅政策性糧食的收購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)高于農(nóng)民種糧成本和市場(chǎng)價(jià)格成為常態(tài)，而且國(guó)內(nèi)三大主糧的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也成為常態(tài)，價(jià)差仍成擴(kuò)大趨勢(shì)，由此造成了以下結(jié)果：

　　一是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致了高產(chǎn)量和高收購(gòu)量。較高的糧食政策收購(gòu)價(jià)格不僅使農(nóng)民種糧可以獲得較好收益，而且還沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因而有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植政策糧食品種的積極性，成為2004年以來(lái)推動(dòng)我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)11年增長(zhǎng)的最主要因素。也導(dǎo)致了三大主糧、尤其是玉米、粳稻產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，大豆和雜糧種植面積和產(chǎn)量減少，種植結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。

　　二是促進(jìn)了糧食進(jìn)口，加劇供過(guò)于求矛盾。較高的政策糧食收購(gòu)價(jià)格還使我國(guó)糧食價(jià)格成為世界糧食價(jià)格“高地”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，國(guó)外進(jìn)口玉米到達(dá)我國(guó)南方港口后的完稅價(jià)格平均要比南方市場(chǎng)玉米價(jià)格低800元/噸左右，最多曾超過(guò)1000元/噸；從東南亞一些國(guó)家進(jìn)口的大米完稅后價(jià)格也比國(guó)內(nèi)南方市場(chǎng)普通秈米價(jià)格低900元/噸左右。在較高的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格的刺激下，雖然我國(guó)三大主糧都供大于求，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，但進(jìn)口數(shù)量不減反增，尤其是玉米、稻谷更為突出，玉米的替代品進(jìn)口也大量增加。這些替代品的進(jìn)口擠占了國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)市場(chǎng)份額，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)大于需的矛盾。

　　三是抑制了糧食消費(fèi)，加大了糧食供求失衡。較高的政策糧價(jià)格不僅促進(jìn)了糧食供給增長(zhǎng)，而且還抑制了糧食消費(fèi)。糧食價(jià)格上升后，一方面以糧食為主要原料的食品、飼料和玉米深加工產(chǎn)品成本也隨之增加，市場(chǎng)需求受到影響；另一方面，三大主糧尤其是玉米與替代品比價(jià)優(yōu)勢(shì)相應(yīng)下降，使用量減少；加之經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)已由前些年的快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正常平穩(wěn)增長(zhǎng)，糧食深加工的主要下游產(chǎn) 品飼料、食糖、白酒等需求萎縮，增速放緩，甚至還出現(xiàn)了階段性下降，使糧食供給過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　四是政策主導(dǎo)收購(gòu)，糧食涌入國(guó)庫(kù)。由于國(guó)家政策糧食收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)民自然要把糧食賣給國(guó)家，而非政策糧收儲(chǔ)企業(yè)由于沒(méi)有補(bǔ)貼，也不敢貿(mào)然以同等價(jià)格與國(guó)家搶購(gòu)糧食，由此導(dǎo)致了大多數(shù)糧食都涌入了國(guó)庫(kù)，糧食儲(chǔ)存能力不足的矛盾突出。

　　五是市場(chǎng)作用難以發(fā)揮，庫(kù)存仍呈增高趨勢(shì)。由于國(guó)家政策主導(dǎo)了糧食價(jià)格和收購(gòu)，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的形成作用和對(duì)供求的調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮，雖然國(guó)內(nèi)三大主糧供大于求嚴(yán)重，但受國(guó)家政策托市支撐，市場(chǎng)價(jià)格仍然居高難下。并且到目前為止，國(guó)家的政策瀉庫(kù)措施仍沒(méi)出臺(tái)。因此，糧食高庫(kù)存不僅沒(méi)有受到有效遏制，而且仍成增長(zhǎng)趨勢(shì)。