國(guó)土資源部土地整治中心副主任鄖文聚在中國(guó)之聲直播間全天值班,就土地有關(guān)的問(wèn)題為網(wǎng)友一對(duì)一地答疑解惑,提供服務(wù)。中國(guó)之聲記者白中華代表網(wǎng)友向鄖文聚副主任提問(wèn)。
記者:我們知道有18億畝耕地的紅線,這18億畝耕地就是中國(guó)人的飯碗。但是這個(gè)飯碗能不能牢牢的端在自己的手里?隨著工業(yè)化的推進(jìn),包括城市化的推進(jìn)需要大量的用地,實(shí)際上我們的耕地每年在減少。自從我們提到糧食安全,必然要提到18億畝耕地紅線。在您的看來(lái),這18億畝耕地,我們還有嗎?
鄖文聚:我先說(shuō)數(shù)量,現(xiàn)在耕地實(shí)有量超過(guò)20億畝,而且這個(gè)數(shù)量是世界上能夠做到的最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),也是我們國(guó)家歷史上查到的最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。
20億畝是根據(jù)全國(guó)第二次土地調(diào)查得來(lái)的,這次土地調(diào)查是按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的調(diào)查條例進(jìn)行的,所以既有法律依據(jù),也有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有技術(shù)手段,有法定的程序。我相信我們這20億畝數(shù)字是歷史上最精準(zhǔn)、也是世界上最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。
第二個(gè)問(wèn)題,就是質(zhì)量的提升,就是生產(chǎn)能力的問(wèn)題,20億畝的耕地,能不能確保我們國(guó)家的糧食安全,或者口糧的絕對(duì)安全,這個(gè)問(wèn)題我也直接給答案,肯定可以。但是這里面存在一個(gè)問(wèn)題,就是這20億畝數(shù)字里,有一部分我們把它叫做不健康的生產(chǎn)能力,這個(gè)怎么理解?就是一部分本來(lái)不應(yīng)該作為耕地的地在作為耕地使用。第二種情況,我們現(xiàn)有的耕地中間,有一部分被過(guò)度的利用,不該是那么高的產(chǎn)出水平,比如東北的黑土地。
記者:關(guān)于土地效能,有幾個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,第一,有一個(gè)土地占比,比如在工業(yè)化的用地中,或者城鎮(zhèn)化用地中,耕地比如占3畝,就在別處再給找相當(dāng)于這3畝糧食產(chǎn)能的地,這占補(bǔ)怎么能做到平衡,比如占的是好耕地,可是補(bǔ)回來(lái)的不一定是好耕地。
鄖文聚:好多人認(rèn)為是占一畝,補(bǔ)一畝,但是實(shí)際是占一畝的生產(chǎn)能力,要補(bǔ)一畝的生產(chǎn)能力。所以強(qiáng)調(diào)上是數(shù)量和質(zhì)量并重考慮。我們現(xiàn)在就是為了做這個(gè)事,總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,我們?cè)趺醋瞿?,一不能夠跑的太遠(yuǎn)去補(bǔ),因?yàn)橐豢缟鷳B(tài)區(qū)就很難做到占補(bǔ)平衡。第二,我們?cè)谡佳a(bǔ)的問(wèn)題上,有等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按照等級(jí)來(lái)補(bǔ),比如占7等地,應(yīng)該補(bǔ)7等地,稍微差一兩個(gè)等級(jí),還可以去補(bǔ)救一下。新的要求是占水田一定要補(bǔ)水田。這些年水田減少比較多,或者叫優(yōu)質(zhì)耕地減少的比較多,一定要補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)耕地。
記者:糧食生產(chǎn),原來(lái)我們廣種薄收,用面積來(lái)解決問(wèn)題。但是耕地在減少,我們就這么多地,有限的土地怎么生產(chǎn)出無(wú)限的糧食來(lái)。提高單產(chǎn)涉及兩個(gè)問(wèn)題,第一,種子;第二,土地質(zhì)量,因?yàn)橥恋孛磕甓荚诟N,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)休耕或合理的保護(hù)它的生產(chǎn)能力。土地生產(chǎn)效能的發(fā)揮,怎樣做更好?
鄖文聚:第一,良種問(wèn)題。有了好種子才能夠有好的收成。第二,良田問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)良田才能夠保證豐收。第三良制問(wèn)題,就是政策問(wèn)題,應(yīng)該有好的制度才能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)的積極性,才能夠保障生產(chǎn)能力的有效實(shí)現(xiàn)。第四,良法的問(wèn)題。就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想讓它有效率、安全,要有好的方法去耕種。這里面既有農(nóng)藝,也有農(nóng)機(jī)的問(wèn)題。因此,真正要是把中國(guó)的糧食生產(chǎn)的問(wèn)題做好,糧食安全問(wèn)題做好,應(yīng)該是良種、良田、良制、良法都抓起來(lái)。只有這樣,才能夠把工作做的更好。
記者:前幾年,陸續(xù)發(fā)生了一些土地污染的事件,但是有兩個(gè)說(shuō)法,網(wǎng)友比較困惑,第一,土地修復(fù)有專(zhuān)家說(shuō)30年,但有專(zhuān)家說(shuō)100年,在您看來(lái)到底多少年?
鄖文聚:土壤污染問(wèn)題也引起社會(huì)關(guān)注,管理部門(mén)也十分關(guān)注,中央也非常關(guān)心。農(nóng)業(yè)部發(fā)出公告,國(guó)土資源部跟環(huán)保部聯(lián)合發(fā)表了一個(gè)公告,都談到了這個(gè)問(wèn)題。我們部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),從調(diào)查樣點(diǎn)來(lái)看,在耕地里邊,土壤中重度污染的檢出率在16%,檢測(cè)出來(lái)16%,說(shuō)明有約六分之一的耕作土壤處在中重度污染的環(huán)境中間。污染了就要把它修復(fù)好。輕度或者中度比較好做,但是重度、復(fù)合型污染,現(xiàn)在有些還找不著好的修復(fù)辦法。
找到了修復(fù)辦法,可能三年、十年八年就能搞好,沒(méi)修復(fù)方法,一百年也沒(méi)辦法。要從人民群眾的健康出發(fā),采取有效措施??萍疾俊⒇?cái)政部和我們國(guó)土資源部都在采取有力措施。
我們要充分理解到土壤污染不是一個(gè)小問(wèn)題,不是打多少糧食的問(wèn)題,是社會(huì)問(wèn)題,甚至可以說(shuō)是政治的問(wèn)題。更多相關(guān)信息,還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機(jī)網(wǎng):http://weddingmemoery.com