在去年的中央農(nóng)村工作會議上，“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”被列為2015年農(nóng)業(yè)工作的第一條，要求各地要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。專家認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必然選擇，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

專家認為，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化諸多要素中，資金的作用是極其重要的，而資金支持不足恰恰又是我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中面臨的最為突出的問題，要突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金瓶頸，只有采用多種渠道進行融資。

需要注意的是，國家對“三農(nóng)”的投入每年都在不斷增加。2012年中央預算支出執(zhí)行情況顯示，農(nóng)林水事務支出5995.98億元；2013年中央預算執(zhí)行情況顯示，農(nóng)林水事務支出6005.4億元；而2014年中央預算執(zhí)行情況顯示，農(nóng)林水支出6474.22億元。但這些投入項目散、資金渠道多，導致支農(nóng)資金零敲碎打、“撒胡椒面”現(xiàn)象突出，且使用效益低、監(jiān)督管理難。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最主要形式。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得一定成果，截至去年年底全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)達到十幾萬家。通過建立財政股權投資基金，重點投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，可以在獲取穩(wěn)定投資回報的同時，發(fā)揮財政“引子”資金“四兩撥千斤”的效應，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)領域。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，國家農(nóng)發(fā)辦每年會有幾百億財政資金，一部分用于無償?shù)耐恋刂卫眄椖?，還有一部分就專門用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目。不過這部分資金只投于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用于幫助他們建立基礎設施等，而且是有償扶持，需要企業(yè)到期后償還國家財政。未來如果財政采取股權投資基金，就意味著涉農(nóng)企業(yè)獲得的同樣一筆錢可能不用急著償還了，而是采取一種定期分紅的方式回饋財政。這個改革最大的意義就在于資產(chǎn)處置的方式變得多樣化，同時也能減輕企業(yè)負擔。

財政部財科所研究員石英華認為，通過建立財政資金進行股權投資的基金符合目前財政改革的大思路和方向，財政基金引導、社會資本參與，有專業(yè)化的管理和市場化的運作，這一套基金運作思路已逐漸達成共識。“這不僅提供新的融資方式，還推動了財政資金投入機制轉(zhuǎn)變，有助于提高績效，改變資金閑置、效率低下問題，提升資本的運營效率。”她表示。
更多相關信息，還請您繼續(xù)關注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機網(wǎng)：http://weddingmemoery.com