《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件

　　陳曉華在介紹情況時(shí)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但同時(shí)也付出了代價(jià)，存在著隱憂。特別是農(nóng)業(yè)資源的約束日益趨緊，一些地方農(nóng)業(yè)面源污染在加重，農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)在退化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，日前審議通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要從過(guò)去拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的軌道上來(lái)，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展路子。

　　當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要扎扎實(shí)實(shí)地干，一步一步地走。到2020年，要取得初步成效，要把問(wèn)題遏制住，把路子趟出來(lái)。到2030年，要取得顯著成效，形成新的格局，展現(xiàn)新的面貌。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)形成了社會(huì)共識(shí)，現(xiàn)在《規(guī)劃》又做好了頂層設(shè)計(jì)，明確了時(shí)間表和路線圖。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門，按照《規(guī)劃》的要求，抓好貫徹、組織好施工。

　　治理農(nóng)村污染既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)

　　有記者問(wèn)到如何治理農(nóng)村污染問(wèn)題時(shí)，陳曉華說(shuō)，治理農(nóng)村污染，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。從這些年發(fā)生問(wèn)題的原因分析，也總結(jié)一些地方治理的經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)劃》明確了“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)來(lái)治理農(nóng)村污染。

　　“一控”，是要控制農(nóng)業(yè)用水的總量，要?jiǎng)澏偭康募t線和利用系數(shù)率的紅線?！兑?guī)劃》要求，到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量要保持在3720億立方，利用系數(shù)要從現(xiàn)在的0.52提高到0.55，這需要通過(guò)工程措施和節(jié)水技術(shù)措施，并且通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)約用水的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。

　　“兩減”，主要是把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來(lái)。按照《規(guī)劃》，2020年化肥農(nóng)藥施用量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。解決化肥問(wèn)題，主要是防止或者減少過(guò)度施肥和盲目施肥，通過(guò)測(cè)土配方等技術(shù)來(lái)提高用肥的精準(zhǔn)性，提高利用率。再就是鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)綠肥、農(nóng)家肥的使用來(lái)替代化肥、培肥地力。對(duì)于農(nóng)藥，主要是解決過(guò)量不安全的施用問(wèn)題，要用“管住高毒、減少低毒、科學(xué)用藥”的辦法來(lái)解決。管住高毒，要修改農(nóng)藥使用條例，明確高毒農(nóng)藥要實(shí)行定點(diǎn)購(gòu)買和實(shí)名制購(gòu)買，防止高毒限用農(nóng)藥的濫用。同時(shí)，通過(guò)科技研發(fā)和補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民用上高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。這樣，既降低生產(chǎn)費(fèi)用，同時(shí)也減少對(duì)環(huán)境的污染。

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