宗國英
男,漢族,1963年8月生,河南內(nèi)黃人。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè),經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究員。
第十二屆全國人大代表。2015年1月任中共天津市委常委,濱海新區(qū)區(qū)委書記。
濱海新區(qū)是中國北方最大的糧油食品綜合加工基地。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)園也是天津市首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(糧油食品)。食品也是濱海新區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
在兩會(huì)期間,新京報(bào)記者就食品糧油問題專訪全國人大代表宗國英。
政府監(jiān)管要有科技手段,光靠人,不確定性太高。人有情緒,今天高興了,明天不高興了,犯了情緒怎么辦,標(biāo)準(zhǔn)沒法統(tǒng)一。——宗國英
●談規(guī)模 新區(qū)糧油可供3億人吃半個(gè)月
新京報(bào):根據(jù)規(guī)劃,到2015年,濱海新區(qū)食品(糧油)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)1600億元。目前食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面如何?
宗國英:濱海新區(qū)作為國家級新區(qū)和國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),積極發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。
新區(qū)臨港糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為國家糧食工業(yè)“十二五”規(guī)劃七大食用油產(chǎn)業(yè)集群之首,目前,新區(qū)已聚集了一批國際國內(nèi)著名糧油食品企業(yè),如嘉里糧油、中糧佳悅、京糧集團(tuán)、頂新食品、雀巢等。并且在糧油食品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié),都形成完善的體系。
2014年,濱海新區(qū)糧油食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.36億元,增長6.9%。成為新區(qū)幾個(gè)千億產(chǎn)業(yè)之一。
新京報(bào):濱海新區(qū)已經(jīng)成為北方重要的糧油食品中心。
宗國英:目前我們的生產(chǎn)能力,可以在糧、油、面粉方面,供北方3億人吃半個(gè)月。
新京報(bào):作為“中心”,下一步還有哪些重要規(guī)劃?
宗國英:我們現(xiàn)在正在規(guī)劃建一個(gè)糧油食品交易所,形成一個(gè)交易平臺(tái),讓國際國內(nèi)的期貨價(jià)格都能在這兒展示出來。方便人們查詢價(jià)格,比如說大豆、黃豆、玉米、棉花、西紅柿等。
●談監(jiān)管 食品監(jiān)管靠人不如靠技術(shù)
新京報(bào):當(dāng)前食品安全問題廣受關(guān)注。作為國家級新區(qū),濱海新區(qū)在食品安全監(jiān)管方面有哪些特色做法?
宗國英:濱海新區(qū)2012年實(shí)施食品、藥品安全監(jiān)管體制改革。食品安全核心問題是原來監(jiān)管部門太多,被稱為“九龍治水”。濱海新區(qū)2009年大部制改革,率先在國內(nèi)成立了食藥局,把它變成“一龍治水”。
在九龍治水歸到一龍治水之后,濱海新區(qū)正在建立“源頭追溯系統(tǒng)”。
新京報(bào):似乎不少企業(yè)也在提這個(gè)概念。咱們的做法是什么?
宗國英:新區(qū)和浙江大學(xué)軟件學(xué)院共同開發(fā)的中國第一款食品源頭追溯軟件。濱海新區(qū)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)的工廠都安裝了這個(gè)軟件系統(tǒng),從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)、驗(yàn)收,各個(gè)環(huán)節(jié)都能監(jiān)控。
新京報(bào):企業(yè)不愿意裝或者裝了不運(yùn)行,怎么辦?
宗國英:濱海新區(qū)食藥局專門有一個(gè)中心,負(fù)責(zé)給企業(yè)安裝這個(gè)設(shè)備。有的企業(yè)不愿意安裝,新區(qū)政府給你出錢裝。
新京報(bào):政府免費(fèi)安裝?政府要投入多少?
宗國英:濱海新區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)大概有200多個(gè),政府總共投入幾千萬。這是政府必須投的。食品安全問題核心是政府要管,而且管得要有手段,光用肉眼管沒有用。制度加科技,得有這個(gè)東西。
新京報(bào):制度加科技,比人更穩(wěn)定。
宗國英:沒錯(cuò)。政府監(jiān)管要有科技手段,光靠人,不確定性太高。人有情緒,今天高興了,明天不高興了,犯了情緒怎么辦,標(biāo)準(zhǔn)沒法統(tǒng)一。設(shè)備放在那兒是什么就是什么,這個(gè)很重要。所以政府首先需要把體制管順,不能讓多個(gè)部門管,最后誰都不管,出事就推諉。然后再用制度、科技提升管理水平。
●談環(huán)保 海水淡化解決水問題
新京報(bào):環(huán)境問題是本次兩會(huì)的熱點(diǎn)。糧油食品產(chǎn)業(yè)是高能耗,高水耗和高排放產(chǎn)業(yè)。而天津缺水也是眾所周知的。濱海新區(qū)的糧油食品產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,怎么處理這些難題?
宗國英:天津缺水,但是天津在海水淡化方面是全國第一,整個(gè)(海水淡化產(chǎn)業(yè))都在濱海新區(qū)。
新京報(bào):怎么講你們第一?
宗國英:現(xiàn)在濱海新區(qū)有兩個(gè)海水淡化廠,一個(gè)是國投北疆電廠,每天可以出水40萬噸,還有一個(gè)是大港新泉海水淡化,當(dāng)年是亞洲最大的海水淡化廠。新區(qū)每天生產(chǎn)淡化水的能力全國第一。
新京報(bào):工業(yè)排放,環(huán)境保護(hù)是各地政府都面臨的難題,濱海新區(qū)是怎么做的?
宗國英:濱海新區(qū)的污水排放是零排放,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全循環(huán),就是把原材料吃干榨凈。但仍然有一些耗能、用氣的問題,所以我們在推動(dòng)“煤變氣”。糧油的環(huán)境污染很有限,靠燃煤的發(fā)電廠是大氣污染的主要源頭。
●談發(fā)展 新區(qū)政府幫助企業(yè)走出去
新京報(bào):中國資本走出去是去年的熱點(diǎn),新區(qū)在鼓勵(lì)食品企業(yè)走出去方面,有什么措施?
宗國英:濱海新區(qū)積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,特別是在糧油加工、銷售企業(yè)方面,通過政策性貸款貼息、園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)等手段,支持它們到國外建立種植基地、拓展銷售市場。
新京報(bào):怎么支持的?
宗國英:比如,我們支持保稅區(qū)的糧油生產(chǎn)企業(yè)聚龍集團(tuán)在印度尼西亞建立棕櫚種植園,目前共取得印尼20萬公頃棕櫚種植園用地,其中已種植7萬公頃,總投資8億美元,年產(chǎn)棕櫚毛油近10萬噸,未來員工可達(dá)3萬人。
新京報(bào):企業(yè)走出去本質(zhì)上還是企業(yè)行為,怎么看待政府在其中的角色?
宗國英:從政府來講,支持企業(yè)“走出去”一是用足用好國外的資源和市場,二是參與國際競爭,三是提升企業(yè)的國際化水平,四是擴(kuò)大企業(yè)總部所在區(qū)域的國際影響力。支持企業(yè)特別是糧油企業(yè)走出去,要綜合考量,不是簡單地解決糧食的種植問題,它既是為了企業(yè)的發(fā)展,也是為了一個(gè)區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展。
●談京津冀協(xié)同發(fā)展 新區(qū)可承接食品業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)移
新京報(bào):京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是北京市的重要規(guī)劃,比如養(yǎng)殖業(yè),果蔬大量轉(zhuǎn)移到河北。濱海新區(qū)這個(gè)方面將會(huì)怎么與北京合作互動(dòng)?
宗國英:種植轉(zhuǎn)河北了。但農(nóng)業(yè)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長的行業(yè)之一,不僅需要種植,還需要銷售、技術(shù)等。以首農(nóng)為例,種植轉(zhuǎn)移到河北,銷售、研發(fā)放到了濱海新區(qū)。這次京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,糧油產(chǎn)業(yè)大致都是這個(gè)思路。把需要載體的那些東西放到了河北,銷售總部、集團(tuán)總部、市場開拓總部放在天津。
新京報(bào):濱海新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中,將如何定位自己的角色?
宗國英:京津冀協(xié)同發(fā)展是濱海新區(qū)歷史性機(jī)遇。新區(qū)將借助京津兩地科研、人才和產(chǎn)業(yè)資源,加強(qiáng)京冀合作,積極承接首都功能轉(zhuǎn)移,建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。
新京報(bào):具體在食品糧油產(chǎn)業(yè)方面呢?
宗國英:這方面新區(qū)也在加快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。
一方面,擴(kuò)大糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套。另一方面,整合京津冀糧油行業(yè)研發(fā)資源,研究制定糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、糧油標(biāo)準(zhǔn)化體系、糧油科技服務(wù)體系等。第三,發(fā)揮天津港口優(yōu)勢,完善糧油產(chǎn)品運(yùn)輸內(nèi)外貿(mào)航線,建設(shè)糧油產(chǎn)品大型集散基地。更多相關(guān)信息,還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/