眾所周知，臨儲(chǔ)糧作為國(guó)家按照最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案收購(gòu)新糧的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，本意是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，維護(hù)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定?，F(xiàn)在卻演變?yōu)?ldquo;碩鼠”們“舊糧變新糧”的“轉(zhuǎn)圈”游戲：不去收購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的新糧，而將國(guó)庫(kù)中原有的陳糧在不離開(kāi)糧庫(kù)的情況下，通過(guò)與某些糧食加工企業(yè)的交易，“一拍一購(gòu)”，讓陳糧原地“轉(zhuǎn)圈”后變?yōu)樾录Z，以套取國(guó)家的巨額價(jià)差補(bǔ)貼。

　　“轉(zhuǎn)圈糧”對(duì)糧食安全的危害顯然呈連環(huán)效應(yīng)：在“碩鼠”們賺得盆滿缽滿的同時(shí)，以陳糧充新糧的臨儲(chǔ)糧既讓諸多糧食加工企業(yè)望而卻步，嚴(yán)重影響了國(guó)家糧庫(kù)信譽(yù)，又因持續(xù)占據(jù)庫(kù)容，不但導(dǎo)致無(wú)法收購(gòu)新糧，加大農(nóng)民賣糧難度，還使國(guó)家不得不擴(kuò)建倉(cāng)容，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，2014年中儲(chǔ)糧總公司全年新開(kāi)工建倉(cāng)項(xiàng)目102個(gè)，總建設(shè)規(guī)模455萬(wàn)噸。同時(shí)，仍按新糧保質(zhì)期儲(chǔ)存的“轉(zhuǎn)圈糧”，其糧食陳化的后果無(wú)疑將撼動(dòng)國(guó)家糧食安全的根基。

　　臨儲(chǔ)糧變“轉(zhuǎn)圈糧”早已不是新聞。早在2013年，河南省就查出“轉(zhuǎn)圈糧”28億斤，涉及糧食資金7億多元。2014年，黑龍江僅在秋糧收購(gòu)“轉(zhuǎn)圈糧”專項(xiàng)整治行動(dòng)中就核查處理涉糧案件249起。不過(guò)，“轉(zhuǎn)圈糧”竟然反復(fù)再現(xiàn)，久治不絕，瘋狂“轉(zhuǎn)圈”，委實(shí)令人稱奇。

　　誠(chéng)然，隱匿于國(guó)家糧庫(kù)大大小小的“碩鼠”們，無(wú)疑是導(dǎo)致臨儲(chǔ)糧“轉(zhuǎn)圈”的始作俑者。盡管國(guó)家多次重拳出擊，但大都屬于“亡羊補(bǔ)牢”：“碩鼠”雖然逮住，然損失已不可挽回。究其原因，源于糧食系統(tǒng)目前實(shí)行的自我監(jiān)管體系，導(dǎo)致無(wú)法形成日常性的有效監(jiān)管，國(guó)家糧食監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。

　　自我監(jiān)管不是笑言，而是實(shí)實(shí)在在出于國(guó)家糧食部門的一份督導(dǎo)檢查通知：“中儲(chǔ)糧系統(tǒng)作為國(guó)務(wù)院確定的政策性糧食收儲(chǔ)主體，既是本次庫(kù)存檢查的被查企業(yè)，又是檢查的責(zé)任主體之一。”正如一位糧食系統(tǒng)專家所言，中儲(chǔ)糧在糧食監(jiān)管中充當(dāng)了既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的角色。可以說(shuō)，這種近乎荒唐的自我監(jiān)管，正是臨儲(chǔ)糧“轉(zhuǎn)圈”不停的癥結(jié)所在。

　　其實(shí)，我們并不一般化的反對(duì)中儲(chǔ)糧的自我監(jiān)管，但充其量只能視之為內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，而國(guó)家糧食局一級(jí)的常態(tài)化監(jiān)管卻是不可或缺的。參與監(jiān)管的力量，可以有中儲(chǔ)糧、中糧、中紡等有關(guān)央企，也可以有地方糧食行政管理部門。既可以統(tǒng)一抽檢，亦可交叉互查。所謂常態(tài)化監(jiān)管，即按糧食分品種定期輪換的時(shí)間節(jié)點(diǎn)(如：小麥3年，稻谷、玉米2年)，進(jìn)行包括從糧食竟拍到出入庫(kù)等所有程序雷打不動(dòng)的例行檢查，尤其加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)新糧的檢測(cè)，嚴(yán)防“魚目混珠”及“以陳充新”現(xiàn)象。

　　同時(shí)，除了行業(yè)內(nèi)的相互監(jiān)管及交叉互查外，發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督職能亦是值得探討的話題。上述部門及新聞媒體，除了正常行使監(jiān)督職能外，不妨在糧食輪換節(jié)點(diǎn)，把監(jiān)管的目光聚焦在糧食安全方面，或可產(chǎn)生巨大的震撼力。

　　治而不絕的臨儲(chǔ)糧變“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象或許還屬個(gè)案，但其中暴露出的監(jiān)管漏洞需要堵住，如此，才能確保國(guó)家的糧食安全，真正做到手中有糧，心中不慌。更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/