中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉登高指出，如果繼續(xù)維持當(dāng)前政策狀態(tài)，估計(jì)2015年大豆種植面積將再次大幅度下滑，下滑比例可能會達(dá)到15%左右。

　　近日，在卓創(chuàng)資訊主辦的相關(guān)會議上，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉登高指出，根據(jù)黑龍江、內(nèi)蒙古等大豆主產(chǎn)區(qū)地方政府和農(nóng)民合作社反映，由于市場價(jià)格低迷，我國2014年的大豆目標(biāo)價(jià)格尚未落實(shí)，2015年的目標(biāo)價(jià)格至今沒有出臺。如果繼續(xù)維持當(dāng)前政策狀態(tài)，估計(jì)2015年大豆種植面積將再次大幅度下滑，下滑比例可能會達(dá)到15%左右。

　　劉登高認(rèn)為，2015年，中國食品大豆市場將增加150萬噸左右的缺口。彌補(bǔ)這個(gè)缺口或者扭轉(zhuǎn)國產(chǎn)大豆下滑，政府面臨3種方案的選擇：第一，在如何處理大豆與玉米的扶持政策方面，國家是選擇大豆、玉米并重，還是重玉米輕大豆？第二，國家是高價(jià)進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆，還是恢復(fù)國內(nèi)生產(chǎn)彌補(bǔ)缺口？第三，國家是嚴(yán)格、嚴(yán)肅執(zhí)法，還是面對轉(zhuǎn)基因混亂局面不作為？隨著人們的生活水平不斷提高，食品結(jié)構(gòu)不斷改善，對蛋白質(zhì)的需求越來越多。由于海洋蛋白質(zhì)資源日益枯竭，大豆植物蛋白越來越成為人類食物中主要的蛋白質(zhì)來源。中國是大豆的原產(chǎn)地，5000多年來，中華民族與大豆產(chǎn)業(yè)休戚與共，同步進(jìn)化，大豆儼然已經(jīng)成為中華兒女不可缺少的食品。

　　由于畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，大豆的用途也發(fā)生了分化：一種是繼續(xù)作為食品食用，中國燦爛的大豆食品文化就是典型的代表；一種是作為動物飼料的添加劑，成為飼料工業(yè)最重要的蛋白質(zhì)原料。

　　劉登高表示，中國大豆歷來牢牢占領(lǐng)著中國的食品大豆市場。他介紹，1936年，中國出口大豆占全球80%的市場份額；1987年，中國大豆出口達(dá)到最高峰，出口量達(dá)到171萬噸；截至2013年，中國大豆占據(jù)50%的世界大豆蛋白市場份額。

　　近20年，中國的飼料市場發(fā)生顛覆性變化。相關(guān)信息顯示，中國飼料市場1996年發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，大豆進(jìn)口量開始大于出口量，成為凈進(jìn)口國。2014年，中國大豆進(jìn)口量達(dá)到7340萬噸，占世界大豆貿(mào)易總量的65%。

　　劉登高強(qiáng)調(diào)，隨著飼料市場的形成，國產(chǎn)大豆逐步退出了飼料市場，國外大豆目前全部占領(lǐng)了國內(nèi)的飼料市場。“主要原因是中國畜牧業(yè)、漁業(yè)迅速發(fā)展，飼料需求巨大。進(jìn)口大豆逐步取代國產(chǎn)大豆，幾乎全部占領(lǐng)了中國飼料工業(yè)的原料豆粕市場。”劉登高說。

　　在這種背景下，中國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻與全球大豆產(chǎn)業(yè)背道而馳。

　　“即使是在2004年以來，我國實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)‘九連增’的大好形勢下，這一格局仍然沒有得到扭轉(zhuǎn)，反而進(jìn)一步惡化，大豆在糧食生產(chǎn)中的比重不斷下降。”劉登高說。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)表明，21世紀(jì)以來，我國的大豆產(chǎn)量占全球的比重從10%左右，降到了2014年的4.85%。據(jù)判定，國產(chǎn)大豆之所以連續(xù)6年出現(xiàn)減產(chǎn)，主要原因并不在于氣候因素，也不在于國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的落后，而主要是受政策影響。

　　伴隨著國內(nèi)外消費(fèi)者對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的安全性存疑，同時(shí)，國外客戶看好中國大豆的蛋白含量，因此，國產(chǎn)大豆也正逐步由榨油轉(zhuǎn)向豆制品加工。

　　“2014年是中國食品大豆市場發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的一年。”劉登高說。

　　在劉登高看來，從食品大豆的供求關(guān)系看，中國人食品大豆這碗飯的自主權(quán)開始受到威脅。“在中國，大豆幾乎是完全放開、完全市場化的商品，在此背景下，一盤散沙的中國豆農(nóng)，不僅在頗具壟斷性質(zhì)的國際糧商面前沒有話語權(quán)，在國內(nèi)市場也幾乎沒有話語權(quán)。”劉登高認(rèn)為，面對國內(nèi)糧食的高補(bǔ)貼政策，國產(chǎn)大豆實(shí)際上正在承受著國際市場和國內(nèi)政策的雙重壓力。

　　劉登高以中美兩國糧食主產(chǎn)區(qū)的大豆和玉米的比價(jià)做比較：“在美國，大豆和玉米的比價(jià)為3∶1左右；而在中國，由于玉米得到了高補(bǔ)貼，大豆和玉米的比價(jià)在2∶1左右，受‘重玉米，輕大豆’的政策影響，種大豆的農(nóng)民比種玉米的農(nóng)民每畝少收入300~500元。”劉登高非常憂心中國食品大豆缺口問題。“未來，豆制品加工的食品豆缺口由誰來填補(bǔ)？是增加國產(chǎn)大豆，還是進(jìn)口國外非轉(zhuǎn)基因大豆，亦或者是任憑轉(zhuǎn)基因大豆混入食品加工，中國政府和中國消費(fèi)者必須果斷回答。”