不久前,中國科協(xié)副主席、書記處書記陳章良接受鳳凰網(wǎng)獨家專訪,談及中國農(nóng)業(yè)走出去的機遇、挑戰(zhàn)與策略。曾擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長6年、主管農(nóng)業(yè)的廣西副主席6年,陳章良不僅在理論上熟諳現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更有著豐富的實踐經(jīng)驗。多年來,他對中國農(nóng)業(yè)保持著持續(xù)關(guān)注。
今年年初,陳章良注意到,中國糧食總產(chǎn)量已實現(xiàn)了十一連增,與此同時,進(jìn)口糧食總量卻在連年增加,去年已達(dá)一億噸。究其原因,并不是中國糧食緊張,而是中國農(nóng)產(chǎn)品價格過高,普遍高出國外20%-100%不等。他告訴鳳凰網(wǎng),中國農(nóng)產(chǎn)品價格過高是必然,原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,一家一戶的小農(nóng)作業(yè),無法適用于大規(guī)模機械化生產(chǎn),隨著近年來農(nóng)民外出務(wù)工收入提高,農(nóng)田耕種成本幾乎翻番,中國農(nóng)產(chǎn)品價格根本下不來。
陳章良指出,此種情況下,按照市場經(jīng)濟原則,加之隨著我國人口進(jìn)一步增加,國人對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步增長,長遠(yuǎn)看,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已成必然。
在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品成為必然趨勢下,如何在面對國際競爭中掌握定價權(quán)、如何降低我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高問題、如何保證中國農(nóng)民收入增收、如何將中國人的飯碗牢牢端在自己手上、如何確保國家糧食安全?陳章良在思考這些問題時提出建議,我國應(yīng)制定農(nóng)業(yè)走出去的整體戰(zhàn)略,鼓勵中國農(nóng)業(yè)企業(yè)、中國農(nóng)民、中國農(nóng)墾去海外人少地多的國家——諸如巴西、俄羅斯、柬埔寨、非洲等國——租種農(nóng)地,“用我們的技術(shù)、利用一些國家相對便宜的土地、好的氣候、肥沃的土壤,去種田”。在陳章良看來,中國農(nóng)業(yè)走出去存在很大機遇。
中國糧食產(chǎn)量11連增緣何每年大量進(jìn)口
鳳凰網(wǎng):您在兩會及其他場合多次呼吁中國農(nóng)業(yè)要走出去,提出這一呼吁的背景是什么?中國農(nóng)業(yè)目前有走出去的現(xiàn)實條件和需求是什么?
陳章良:加入WTO以后,我們在很多方面得利很多,但農(nóng)業(yè)壓力一直很大,最近幾年中國進(jìn)口糧食越來越多,去年中國進(jìn)口糧食總量達(dá)1億噸。1億噸的糧食,按中國畝產(chǎn)均值對除的話,差不多要7億畝的土地才能生產(chǎn)這么多糧食,就是說同時在用國外七億畝的土地養(yǎng)活我們。
一方面我國糧食產(chǎn)量從2004年至2014年實現(xiàn)了“十一連增”,中國的糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成績。一方面又大量進(jìn)口,什么原因?這幾年我一直在跟蹤這件事,進(jìn)口多并不是因為我們糧食緊張,實際上我們倉庫里的糧食儲藏相當(dāng)多,而是因為我們的糧食價格比國外的都高。從水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油料、糖,到豬肉、牛肉、牛奶、奶粉,全面進(jìn)口,這些農(nóng)產(chǎn)品,國內(nèi)平均價格比國外高出20%到100%不等。
為什么我們的糧食價格比國外貴?細(xì)細(xì)研究后發(fā)現(xiàn),沒有辦法,就是要貴,因為我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升。我們的農(nóng)業(yè)規(guī)模化太小,都是一家一家生產(chǎn),一家就那么幾畝地,有的甚至一畝地都不到,沒辦法進(jìn)行大規(guī)模機械化生產(chǎn),得靠人工。同樣面積的水稻,差不多我們一百個人在那里插秧,頂不過一臺插秧機;同樣的收割,我們一百個人頂不過一臺機器。
鳳凰網(wǎng):最近幾年,農(nóng)村的機械化程度已經(jīng)大大提高了,一些小的農(nóng)機械代替人工,在您看來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?
陳章良:國家是鼓勵買農(nóng)機的,問題是地太小,都是田埂,大型拖拉機拐彎拐不過,國外是幾十萬畝、上百萬畝土地,拖拉機一馬平川開著作業(yè),我們的農(nóng)業(yè)機械化水平根本無法與國外相比。
以前我們沒有感受到這么明顯的落差,是因為過去農(nóng)民收入很低,我們?nèi)硕?,加在一起能頂過別國的機器??墒亲罱宓绞陙?,隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,整個農(nóng)民的收入在提高,種田成本相應(yīng)也提高了?,F(xiàn)在雇一個農(nóng)民在地里干活,已經(jīng)不是五年十年前的價格,差不多都已翻倍。農(nóng)民的勞動成本在提高,但一塊地所需的農(nóng)民沒有減少,這種情況下,成本就上去了。所以我們的價格就會比別人高很多,根本下不來。
另一方面,我們國家一直強調(diào)必須保住18億畝的耕地紅線,實際我們現(xiàn)有耕地是24.5億畝,加上海外進(jìn)口糧食差不多等于7億畝耕地所生產(chǎn)的,中國現(xiàn)在實際需要31.5億畝的耕地來養(yǎng)活我們;但人口還在增加,可能會到15億左右,而隨著城鄉(xiāng)一體化的加快推進(jìn),國人對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求還將進(jìn)一步增長。
2013年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“要確保我國糧食安全”、“要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”、“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”、“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。
我們加入了WTO,國門是敞開的,按照市場經(jīng)濟的作用,從長遠(yuǎn)來看,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已成必然,這就造成我們自己的農(nóng)產(chǎn)品有一定的積壓,可是還要考慮農(nóng)民的收入,還要考慮我們國家糧食安全問題。更多相關(guān)信息,還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機網(wǎng) http://weddingmemoery.com/