縱觀中國糧食生產(chǎn)和市場，在令人窒息的局面下，也不乏閃光之處。

　　在普通小麥滯銷的情況下，優(yōu)質(zhì)小麥供不應求；普通雜交稻沒有起色，優(yōu)質(zhì)稻米卻水漲船高。

　　改變我國當今糧食生產(chǎn)和市場被動的局面，需要國家和糧食企業(yè)多措并舉。

　　堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 調(diào)整糧食收購政策

　　市場經(jīng)濟條件下，價格杠桿對農(nóng)產(chǎn)品的撬動作用極其明顯。作為重要農(nóng)產(chǎn)品之一，糧食也不例外。我國政策性糧食收購價格，諸如最低收購價糧食、各級儲備糧食、臨時收儲糧食等，自2012年以來小麥、稻谷一直實行同品種同價格。目前，我國小麥政策性收購價格，實行的是不論白小麥、紅小麥、混合小麥都是一樣的價格；稻谷政策性收購價格分為早稻、中晚稻、粳稻，同品種同價格。

　　優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)與普通糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量差異，決定了同品種同價格不能調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食的積極性。

　　在現(xiàn)行科學技術條件下，我們通常所稱的普通糧食產(chǎn)量比優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)量要高。比如在湖北省優(yōu)質(zhì)稻谷主產(chǎn)區(qū)的黃梅縣、天門市、仙桃市等，普通雜交稻比優(yōu)質(zhì)稻黃華粘的產(chǎn)量就高出30%左右。如果按照2015年中晚秈稻最低收購價每市斤中等價1.38元計算，每畝普通雜交稻比優(yōu)質(zhì)稻黃華粘多收入500多元。

　　在付出同樣的勞動，甚至付出更大的勞動投入情況下，種植優(yōu)質(zhì)稻谷的農(nóng)民還沒有種植普通雜交稻谷農(nóng)民的收入高，農(nóng)民自然不會選擇種植優(yōu)質(zhì)糧食。

　　當今具有種植農(nóng)作物高度自主權的農(nóng)民，對農(nóng)產(chǎn)品的市場價格反應非常敏感。什么品種的農(nóng)產(chǎn)品價格行情好，就種植什么品種；什么品種的農(nóng)產(chǎn)品價格行情弱，就毫不猶豫地調(diào)整種植結構，轉(zhuǎn)而種植行情好的農(nóng)作物。

　　調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食的積極性，必須要適應市場經(jīng)濟規(guī)律，用價格杠桿引導農(nóng)民，調(diào)整糧食收購政策十分必要。無論是小麥，還是稻谷，都應該區(qū)分質(zhì)量。做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，劣質(zhì)劣價，讓種植優(yōu)質(zhì)糧食的農(nóng)民得到實實在在的好處。

　　政策性糧食收購政策調(diào)整后，在拍賣的時候相應提高拍賣價格。因能夠暢銷，糧食加工企業(yè)也樂于競拍。這樣，農(nóng)民、企業(yè)、國家、消費者都各得其所，皆大歡喜。

　　堅持因地制宜 改變儲備糧輪換辦法

　　不同的糧食品質(zhì)，有著不同的儲存期限。一般來說，優(yōu)質(zhì)糧食的儲存期限，要比普通糧食的儲存期限短一些。特別是稻谷，尤其明顯。

　　在我國糧食管理體系中，各級儲備糧占有相當大的比例。儲備糧的輪換周期，直接決定著糧食的質(zhì)量。

　　按照現(xiàn)行政策，儲備稻谷、小麥的輪換期限，一般在3年或者4年。按照此期限，優(yōu)質(zhì)糧食，比如優(yōu)質(zhì)稻谷品種的品質(zhì)就要下降，就不能賣出好價錢。

　　保持優(yōu)質(zhì)糧食的品質(zhì)，就要調(diào)整儲備糧的儲存期限。對于優(yōu)質(zhì)稻谷，縮短儲存期限，適時進行輪換，最大限度地提高優(yōu)質(zhì)糧食的利用率。

　　堅持源頭抓起 服務優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)

　　開放的糧食市場下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)僅靠國家政策是遠遠不夠的。作為市場主體的糧食企業(yè)，應積極參與，在其中扮演重要角色。

　　大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)合作社

　　實踐證明，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)從一定意義上講，是規(guī)?；a(chǎn)。一家一戶分散式生產(chǎn)，終究成不了大氣候。

　　針對我國農(nóng)村新時代的特點，為農(nóng)民提供社會化的服務，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的重要途徑。

　　在社會化服務體系中，糧食生產(chǎn)合作社是服務優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的重要載體。

　　湖北省襄陽市襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機專業(yè)合作社托管半托管湖北省、河南省農(nóng)民的耕地8.5萬畝，采取統(tǒng)一供種，統(tǒng)一育秧，統(tǒng)一施肥，統(tǒng)一插秧，在育秧、插秧環(huán)節(jié)上實行機械化作業(yè)，約定好服務費，等糧食統(tǒng)一收購后再向農(nóng)戶收取。合作社建成了機耕隊、機插隊、植保隊、機收隊等四個作業(yè)隊，農(nóng)業(yè)技術推廣中心、農(nóng)業(yè)機械服務中心、農(nóng)業(yè)機械維修中心等三個中心，糙米加工廠、飼料加工廠等兩個工廠以及一個農(nóng)產(chǎn)品收購專班。

　　合作社推行的“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，取得了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)獲利、社會受益的效果。由于收購資金不足，80%的收購量都是先制定一個什么時候都不低于市場最高價的約定價，等加工轉(zhuǎn)化后再與農(nóng)戶結算，加工轉(zhuǎn)化后的增值部分由企業(yè)與農(nóng)戶按6:4分成，企業(yè)得6成，農(nóng)戶得4成。采取這種方式絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品加工后都能增值，農(nóng)戶在結算時都能得到比約定價高5%左右的增值。最近連續(xù)三年來，雙豐收農(nóng)機專業(yè)合作社每年都有幾千萬元的收購量，但在銀行只有24萬元的貸款。合作社用共同利益凝聚了民心，更顯示了合作的力量。通過這幾方面的努力，取得了企業(yè)得利、農(nóng)民增收、社會受益的效果。

　　糧食生產(chǎn)合作社通過廣泛社會渠道，及時給農(nóng)民提供生產(chǎn)信息，讓農(nóng)民種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；通過農(nóng)機服務，為農(nóng)戶提供播種、田間管理、收獲服務；為缺乏勞動力的農(nóng)戶提供全程服務，讓他們獲得豐厚的勞動果實。

　　大力發(fā)展糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營

　　充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民的優(yōu)勢，開展糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的一個好辦法。

　　湖北康宏糧油食品有限公司通過協(xié)商和招標等多種形式，流轉(zhuǎn)土地3萬畝，采取入股分紅、二次分配等多種有效途徑，實行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，直接幫助周邊25個村11860農(nóng)戶，采取“租金保底+盈余分紅+打工收入”的利益分配機制，農(nóng)戶不用擔心糧價的漲跌，除盈余分紅跟農(nóng)戶掛鉤外，風險基本上由康宏公司承擔，部分農(nóng)民還可打工，獲得雙份收益。通過多種舉措，實現(xiàn)畝均增收450元。

　　糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營，使糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食來源。康宏來源食品有限公司流轉(zhuǎn)的耕地全部種植的是優(yōu)質(zhì)稻，如黃花粘、絲苗米等，還帶動了周邊農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻；農(nóng)民不用操心糧食生產(chǎn)和銷售，愿意交給企業(yè)耕種的農(nóng)民可以從事其他工作，愿意到合作社打工的農(nóng)民可以獲得另一份收入。

　　大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)

　　對于大量的生產(chǎn)糧食農(nóng)民來說，最為重要的就是種植什么品種的糧食，種植的糧食能不能順利銷售出去，并且能夠賣出好價錢。解決這些問題，優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)不失為一個好辦法。

　　河南省鄧州市有大大小小面粉企業(yè)、食品加工企業(yè)和飲料加工企業(yè)210多家，固定資產(chǎn)億元以上企業(yè)38家。這些企業(yè)年可“吃掉”小麥30億斤。眾多加工企業(yè)為了爭奪本地有限的小麥資源，爭相與鄧州本地糧食種植合作社、種糧大戶和小麥種植戶簽訂“訂單小麥”種植合同，為了保證加工質(zhì)量和數(shù)量，許多加工企業(yè)還親自“點單”、“下廚”，從選種、播種、田間管理，到收割、入庫，全程參與。

　　隨著鄧州著力打造國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地戰(zhàn)略的實施，近年來，在鄧州市，“訂單小麥”種植面積逐年增加，2015年已達50萬畝。按高于市場價10%的價格計算，僅此一項，可為農(nóng)民增收至少5000萬元。

　　今年浙江省金華市市區(qū)2015年用于省、市級儲備糧輪換補庫的訂單糧食收購計劃為2.75萬噸，其中早秈谷2.35萬噸、晚秈谷0.4萬噸，創(chuàng)歷史新高。

　　該市今年確定的訂單政策主要有四個方面。一是收購價格。訂單早、晚秈谷分別以國家最低收購價每50公斤135元、138元簽訂訂單合同。如市場價低于國家最低收購價，則按最低收購價實行保護性收購。二是獎勵政策。對按訂單合同交售省、市級儲備早秈谷的種糧農(nóng)戶給予獎勵，今年對大戶、散戶、家庭農(nóng)場以及規(guī)范性糧食專業(yè)合作社社員實行同等標準，每交售50公斤早秈谷獎勵30元，每畝最高獎勵240元。對按訂單合同交售市級儲備晚秈谷的種糧大戶給予獎勵：晚秈稻種植大戶，每交售50公斤晚秈谷獎勵20元，每畝最高獎勵180元。申請簽訂市級儲備晚秈谷訂單的大戶條件為：今年訂單早秈谷實際投售80噸以上、晚秈稻種植面積在200畝以上、具備烘干能力。三是發(fā)放預購定金。對早秈稻種植面積100畝以上、上年度交售早秈谷30噸以上，信用良好、具有還貸能力的早秈稻種植大戶繼續(xù)發(fā)放預購定金。據(jù)悉，今年已經(jīng)發(fā)放36戶共447萬元。四是深化改革嚴肅政策。今年的早秈谷訂單簽約數(shù)量以去年的實際投售數(shù)量為基礎進行調(diào)整；明確規(guī)范性糧食專業(yè)合作社為區(qū)農(nóng)林局推薦，并由市農(nóng)業(yè)局認定的糧食類星級農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社。非星級農(nóng)民合作社不具備訂單糧食簽約主體資格，其社員可相應地改為大戶或小戶身份進行簽約；星級農(nóng)民專業(yè)合作社還需提供真實有效的上年度財務報表，鼓勵農(nóng)民合作社不斷提高規(guī)范化運行水平；對今年新增流轉(zhuǎn)耕地或其他作物改種糧食，新增早秈稻種植面積的簽約農(nóng)戶和糧食合作社，應由村委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認流轉(zhuǎn)合同和提供事實證明，同時相應減少土地流出戶的訂單數(shù)量。跨村種植的農(nóng)戶，需分別注明種植地行政村及早稻種植面積。

　　實行訂單糧食生產(chǎn)，好處顯而易見。

　　避免了農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。雖然現(xiàn)代社會信息發(fā)達，電視、報紙、電腦、手機等現(xiàn)代通信工具比比皆是，但是對于不少農(nóng)民來說，對市場信息的判斷還處在盲目的狀況中。他們中的很多人不是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，而是依據(jù)習以為常的所謂經(jīng)驗來安排糧食生產(chǎn)。實行訂單生產(chǎn)之后，糧食加工龍頭企業(yè)、糧食儲備企業(yè)等按照市場需求下訂單。農(nóng)民只要按照訂單生產(chǎn)，就能夠既不愁生產(chǎn)，也不愁銷售，還能夠賣到好價格。

　　避免了糧食企業(yè)選擇糧源的艱難性。農(nóng)民隨意安排糧食生產(chǎn)，就會出現(xiàn)產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。大路貨的糧食，難以適應市場。作為糧食加工龍頭企業(yè)，或者儲備企業(yè)，往往會為收購不到市場上需要的優(yōu)質(zhì)糧食而發(fā)愁。運用訂單生產(chǎn)，企業(yè)就可以依據(jù)市場需求，按照需要下訂單，再也不為收購不到需要的優(yōu)質(zhì)糧食而煩惱。

　　避免了糧食資源浪費的嚴重性。對市場沒有吸引力的普通糧食，收購起來后賣不出去，庫存在倉庫中，不僅增加利息、費用開支，而且超過正常的儲存期還會導致品質(zhì)下降，甚至出現(xiàn)陳化變質(zhì)，只能夠作為飼料銷售，損失浪費巨大。實行訂單生產(chǎn)糧食，可以有效地提高糧食的利用率，避免損失浪費。  更多相關信息，還請您繼續(xù)關注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機網(wǎng)：http://weddingmemoery.com