據(jù)了解,在被調(diào)查的120個(gè)行政村的600個(gè)農(nóng)戶(hù)中,2013年參加小麥保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)僅有127戶(hù),參保率為21.2%,其中小麥參保面積887.3畝,占小麥種植面積3111.2畝的28.5%;參加玉米保險(xiǎn)的有68戶(hù),參保率為11.3%,玉米參保面積為434.2畝,僅占種植面積2592.2畝的16.8%。
此外,調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有78.6%的參保農(nóng)戶(hù)認(rèn)為,當(dāng)前河南糧食作物保險(xiǎn)的賠付金額較低,遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,大部分損失還需要自己承擔(dān),也有不少農(nóng)戶(hù)反映糧食作物參保困難,查勘定損機(jī)制不暢,過(guò)程不透明,理賠到戶(hù)周期長(zhǎng)。
河南省鎮(zhèn)平縣輝宇農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)張輝宇介紹,2013年他曾找到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為合作社的1700多畝玉米上保險(xiǎn),但保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)查勘了解情況后遲遲沒(méi)有辦理手續(xù),也沒(méi)告知原因,張輝宇多次到保險(xiǎn)公司催促都沒(méi)有進(jìn)展。不想一個(gè)月后,一場(chǎng)大風(fēng)吹倒了大部分玉米,保險(xiǎn)公司以沒(méi)有辦理完保險(xiǎn)合同拒絕賠付。“1700多畝地基本顆粒無(wú)收,從那以后我再也沒(méi)想過(guò)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),信不過(guò)了。”張輝宇說(shuō)。
河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)王一嬪表示,目前河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付與農(nóng)戶(hù)的理想預(yù)期還存在較大差距,現(xiàn)行保額與生產(chǎn)成本相差太大,起不到實(shí)際保障作用,糧食作物保險(xiǎn)的保障水平仍比較低,加之理賠工作機(jī)制不完善,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民參保積極性。
王一嬪建議,各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼力度,刺激農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)需求,同時(shí)加快基層服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力,有效防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
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