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2015年，糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作取得了明顯成效：糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)不斷加快，“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)”成為惠農(nóng)工程新亮點(diǎn)，頒布實(shí)施《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)取得新成績(jī)。
一、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況
本年度全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)18326戶，倉(cāng)房總倉(cāng)容39255.6萬(wàn)噸，油罐總罐容1408.0萬(wàn)噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)房容量3421.6萬(wàn)噸，罩棚1508.7萬(wàn)平方米，地坪20242.1萬(wàn)平方米。全國(guó)共有1224戶企業(yè)配備了鐵路專用線，鐵路專用線總長(zhǎng)度1599.9千米，有效長(zhǎng)度901.7千米；973戶企業(yè)擁有專用碼頭，擁有泊位數(shù)2041個(gè)，泊位總噸位365.3萬(wàn)噸；具備散糧接收能力58.9萬(wàn)噸/小時(shí)，散糧發(fā)放能力53.1萬(wàn)噸/小時(shí)。初步分析：
一是糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)總戶數(shù)有所增加。糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)戶數(shù)同比增加331戶，增長(zhǎng)1.8%。全國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)量同比減少587戶，減少4.3%；非國(guó)有企業(yè)數(shù)量同比增加918戶，增長(zhǎng)21.0%。納入統(tǒng)計(jì)的國(guó)有企業(yè)由于改制、重組、兼并、出售等方式在逐步減少，而納入統(tǒng)計(jì)的非國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)、不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì)，而且增長(zhǎng)的速度明顯快于國(guó)有企業(yè)遞減的速度。納入統(tǒng)計(jì)的非國(guó)有企業(yè)主要包括新增企業(yè)、國(guó)有企業(yè)改制企業(yè)以及原來(lái)納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)三種情況。
二是全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容量繼續(xù)增加。全國(guó)總倉(cāng)容、有效倉(cāng)容分別較上年度增加2831.3萬(wàn)噸、2469.8萬(wàn)噸，增幅分別為7.8%、7.6%，增長(zhǎng)幅度較大。主要原因：一是2014年各地加大了糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度，改善了糧食流通設(shè)施條件。特別是一些民營(yíng)企業(yè)，加大了建倉(cāng)的力度，出現(xiàn)了很多小規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。二是統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大，納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)增多，特別是納入統(tǒng)計(jì)的非國(guó)有企業(yè)增多。
三是油罐罐容增加較多。油罐罐容同比增加229.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.5%。主要是各地重視油罐設(shè)施的建設(shè)，加大力度，投資建設(shè)油罐設(shè)施。另外，中紡集團(tuán)公司油罐納入統(tǒng)計(jì)范圍，使得罐容有所增加。主要糧食物流設(shè)施穩(wěn)步發(fā)展。
四是主要保糧設(shè)備進(jìn)一步完善。本年度全國(guó)各企業(yè)共有14179.2萬(wàn)噸的倉(cāng)房裝備了環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，占有效倉(cāng)容的40.6%；有19167.6萬(wàn)噸倉(cāng)房實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)測(cè)溫，占54.9%；有26588.9萬(wàn)噸倉(cāng)容實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)，占76.2%。另外，全國(guó)各企業(yè)共配備檢化驗(yàn)儀器設(shè)備22.3萬(wàn)臺(tái)；通風(fēng)機(jī)18.3萬(wàn)臺(tái)，輸送機(jī)械12.7萬(wàn)臺(tái)，其他移動(dòng)式設(shè)備3.6萬(wàn)臺(tái)；汽車衡2.0萬(wàn)臺(tái)；運(yùn)糧汽車10774輛，火車皮4446節(jié)，船舶43艘；谷物冷卻機(jī)1082臺(tái)；烘干設(shè)備6125臺(tái)（套），烘干能力7.6萬(wàn)噸/小時(shí)。
二、糧油物流體系建設(shè)取得突出進(jìn)展
一是糧油物流體系建設(shè)投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，會(huì)同有關(guān)部門研究制定了糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案。2010年安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助466個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容1290萬(wàn)噸，儲(chǔ)備油罐141萬(wàn)噸。繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資用于重點(diǎn)支持118個(gè)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。多次對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保了擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目建設(shè)效果。
二是倉(cāng)房改造和受災(zāi)地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)中央補(bǔ)助力度加大。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政安排2010年倉(cāng)庫(kù)維修補(bǔ)助資金，支持15個(gè)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策省區(qū)的倉(cāng)房維修。積極應(yīng)對(duì)玉樹(shù)地震、吉林洪災(zāi)等自然災(zāi)害，落實(shí)了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，保證了災(zāi)區(qū)糧食收儲(chǔ)安全和糧食供應(yīng)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專門增加補(bǔ)助資金，對(duì)13個(gè)?。▍^(qū)、市）汛災(zāi)損失的糧食倉(cāng)房進(jìn)行維修改造。
三是“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧”實(shí)施專項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加大溝通協(xié)調(diào)力度，在全國(guó)23個(gè)省區(qū)正式實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)，為138萬(wàn)農(nóng)戶配置標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)儲(chǔ)糧裝具。組織召開(kāi)“農(nóng)戶儲(chǔ)糧研討會(huì)議”，落實(shí)工作方案和地方配套措施。這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家第一次大規(guī)模對(duì)農(nóng)戶家庭儲(chǔ)糧設(shè)施建設(shè)給予中央投資支持。“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧”專項(xiàng)的實(shí)施，減少了糧食損失，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，被農(nóng)民譽(yù)為“促進(jìn)農(nóng)民增收致富的惠民工程”。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)
一是頒布并大力宣貫《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》。在上年工作的基礎(chǔ)上，以國(guó)家發(fā)展改革委令形式頒布《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，制定并頒布3個(gè)配套規(guī)范性文件，建立了糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案、儲(chǔ)糧事故報(bào)告制度、熏蒸作業(yè)備案制度等管理制度，糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。在成都、福州舉辦了2期《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》宣貫會(huì)議，強(qiáng)化依法加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理的意識(shí)。
二是糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)取得新成效。針對(duì)全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展了以提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)整體管理水平為目標(biāo)的糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)。5月在青島成功召開(kāi)“全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)總結(jié)會(huì)議”，認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，授予北京市西南郊糧食收儲(chǔ)庫(kù)等326戶企業(yè)“全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。9月在濟(jì)南召開(kāi)了“糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交流會(huì)議”，推廣交流節(jié)能減排新成果。根據(jù)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理、烘干、洪澇災(zāi)害等安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出各種通知，加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，營(yíng)造了行業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。
四、穩(wěn)步推進(jìn)代儲(chǔ)資格認(rèn)定和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等工作
一是研究制訂《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格延續(xù)申請(qǐng)辦法》，修訂發(fā)布了《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》。開(kāi)展了2批中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作，先后授予部分企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格，資格倉(cāng)容和罐容有較大幅度增加。
二是繼續(xù)做好部門本級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等管理工作。開(kāi)展了《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《植物油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《糧油倉(cāng)庫(kù)工程驗(yàn)收規(guī)程》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
三是完成了糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、投資年度統(tǒng)計(jì)工作。3月份召開(kāi)了2013年度糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及投資統(tǒng)計(jì)匯編會(huì)議，分析了糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化情況，編印了《2013年度糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、投資統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。
五、2016年糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作展望
2016年，糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作將著重于：頒布實(shí)施“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)”；完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)；強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)，做好代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。
一是加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系建設(shè)研究。針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地區(qū)布局不平衡、局部地區(qū)倉(cāng)容相對(duì)緊張、基層糧庫(kù)陳舊老化嚴(yán)重、散糧運(yùn)輸推廣進(jìn)度緩慢、農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件改善任務(wù)艱巨，如何規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局，加快建設(shè)“北糧南運(yùn)”通道、建立糧食現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，大力推廣大農(nóng)戶儲(chǔ)糧新裝具等。
二是推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)。頒布實(shí)施“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，加大部門銜接溝通力度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施。完成糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容和儲(chǔ)備油罐建設(shè)，以及2015年糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目、主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)房維修改造和13個(gè)受災(zāi)省區(qū)因?yàn)?zāi)受損倉(cāng)房維修建設(shè)任務(wù)。加大在建項(xiàng)目檢查力度，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。做好有關(guān)規(guī)劃“十二五”期間項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局，提升安全儲(chǔ)糧功能。加強(qiáng)與鐵路、交通等部門的協(xié)作，推進(jìn)散糧火車“入關(guān)”運(yùn)營(yíng)，建設(shè)“北糧南運(yùn)”物流主通道，推進(jìn)“四散化”流通。
三是加快“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)”建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧”組織管理和協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格控制投資，確保裝具質(zhì)量，做好農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保在夏糧收獲前138萬(wàn)套標(biāo)準(zhǔn)化裝具全部投入使用。修改頒布《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，落實(shí)2016年農(nóng)戶安排方案和地方配套資金。依靠有關(guān)科研院所和國(guó)有糧食企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)戶儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系的建立，并在糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展種糧大戶新型儲(chǔ)糧設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
四是繼續(xù)完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，全面提升糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理水平。開(kāi)展《“一符四無(wú)”糧倉(cāng)管理辦法》、《食用植物油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的起草修訂工作。深入貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理。開(kāi)展備案制的研究和探討。
五是加強(qiáng)代儲(chǔ)資格認(rèn)定和安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》宣貫，加強(qiáng)對(duì)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查；按規(guī)定程序開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。緊抓糧食安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。做好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、投資建設(shè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，完善統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。
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中國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀分析與展望
來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-08-07 15:54:06
