攤開一張中國地圖,沿著我國海岸線一路向北,不難發(fā)現(xiàn)地處環(huán)渤海中心的天津的重要性——華北、東北、西北三大區(qū)域的主要出?？?處于京津冀都市圈的核心區(qū),與日本、韓國隔海相望,既擁有海港和空港,陸路交通又十分便捷。

　　公元十二世紀以來,天津就因其“當河海之沖,為京畿戶”的位置,成為江南漕運上達京畿的必經之路。元代詩人張翥曾有詩云:“一日糧船到直沽,吳罌越布滿街衢。”

　　而據(jù)清康熙年《天津衛(wèi)志》記載:“天津去神京二百余里,當南北往來之要沖,南運數(shù)萬之漕,悉道經于此。舟楫之所咸臨,商賈之所萃集,五方之民所雜處。”

　　第二次鴉片戰(zhàn)爭后,根據(jù)《北京條約》,天津于1869年被迫辟為通商口岸。

　　1868年至1938年,天津對外貿易總值占到了全國對外貿易總值的10%以上,占華北地區(qū)對外貿易總值的60%。那時就有“北有天津,南有上海”的說法,兩座港口城市并駕齊驅。

　　天津作為新中國第一批三個直轄市之一,曾經是北方的工業(yè)中心,以飛鴿自行車、海鷗手表等名震全國。

　　但是改革開放以后,當中國南方和東部沿海地區(qū)的經濟開始起飛之時,天津卻沉淪了。在這個中國近代工業(yè)萌芽的老城,叫得響的產業(yè)并不多,被當?shù)厝藨蚍Q為只有“一只雞(機),一碗面,一瓶酒”:生產手機的摩托羅拉,生產方便面的康師傅,以及王朝葡萄酒。

　　區(qū)域發(fā)展第三“增長極”

　　關于中國的區(qū)域經濟發(fā)展,一直流行這樣一句話:80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀看中關村。

　　不過,2005年,天津市市長戴相龍把這句話修訂出另外一個版本:“如果說80年代看深圳、90年代看上海的話,21世紀的前20年,就要看環(huán)渤海、看京津冀的發(fā)展。”

　　天津市社科院城市經濟研究所首席專家韓士元將天津的一度“陷落”歸結為計劃經濟比重過大和地處北京太近,造成改革初期政策上靈活性的缺乏。“七五”期間,天津連預定的發(fā)展目標都沒有實現(xiàn)。

　　進入上世紀90年代后,天津開始復蘇,發(fā)展速度加快,1993年以后增長率持續(xù)保持在10％以上,“十五”期間更是以13.9％的速度遞增。但上世紀80年代的停滯帶來的負面效應頑強地籠罩在天津的頭上,掩蓋了她應得的光彩。

　　直到2005年,她才讓世人大吃一驚。

　　2006年,天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入到國家戰(zhàn)略。2006年5月26日,國務院下發(fā)《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》,批準天津濱海新區(qū)作為中國綜合配套改革試驗區(qū)。濱海新區(qū)歷史性地成為繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后我國帶動區(qū)域發(fā)展的第三“增長極”。

　　黨中央、國務院給天津濱海新區(qū)的功能定位是:依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力建設成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際(000065,股吧)航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居的生態(tài)型新城區(qū)。

　　2009年,國務院批復同意天津市調整部分行政區(qū)劃,撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),設立天津市濱海新區(qū),以原三個區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。

　　2010年1月,天津濱海新區(qū)正式掛牌成立。

　　回望過去的5年,天津濱海新區(qū)組建了中國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構;現(xiàn)代綜合交通體系初步形成;以法國空中巴士公司A320系列單通道飛機總裝線項目、中石化百萬噸乙烯煉化一體化項目、中國新一代運載火箭產業(yè)化基地為代表的一大批重大項目落戶新區(qū),產業(yè)結構發(fā)生重大變化。

　　2010年,天津濱海新區(qū)GDP總量達到5030.11億元,占全市GDP總量的55.2%,并歷史性地完成了對上海浦東新區(qū)的超越。

　　在天津邁向“準萬億元俱樂部”之際,濱海新區(qū)也寫下了未來邁向“萬億元俱樂部”的時間表:未來5年,新區(qū)GDP將“一年上一個臺階”,到2015年或達1萬億元。

　　前港后廠 打造糧油板塊

　　在港口物流、貿易經濟迅猛發(fā)展的同時,濱海新區(qū)還在積極打造自己的經濟腹地,這就是天津臨港工業(yè)區(qū),是圍海造地而成的港口與工業(yè)一體化產業(yè)區(qū)。

　　天津臨港工業(yè)區(qū)的定位是“中國北方以重型裝備制造為主導的生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)”,是濱海新區(qū)的重要功能區(qū)和國家循環(huán)經濟示范區(qū)。其一期規(guī)劃面積約80平方公里,將建設 “大糧油”的產業(yè)集群、建設以“大機車”、“大吊車”、“大礦機”為代表的重型裝備制造業(yè)基地,建設“大船塢”的造修船基地。

　　臨港工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設,著力吸引了許多國內外知名的大型企業(yè)集團向這里聚集。截至2010年,該區(qū)招商引資項目102個,其中已投產24個、在建32個。

　　憑借專門的糧油碼頭、開放的優(yōu)惠政策、臨京臨海的區(qū)位優(yōu)勢、背靠“三北”的廣闊市場等一系列產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,臨港經濟區(qū)吸引了中糧、京糧、中紡油脂以及新加坡益海嘉里、印尼金光、印尼春金等一大批國內外知名的糧油加工企業(yè)在此投資設廠或者增資擴產。

　　糧油巨頭的入駐,使得一個集糧油加工、儲存、貿易、物流于一體的“大糧油”產業(yè)鏈正在不斷形成和完善,并成為天津經濟發(fā)展的重要產業(yè)板塊。天津濱海新區(qū)正在逐漸發(fā)展成為我國重要的糧油加工產業(yè)集聚地,并將著力打造我國北方最大的糧油綜合加工基地。

　　2010年1月,糧油市場報記者來到佳悅糧油碼頭有限公司7萬噸級散糧泊位工程現(xiàn)場,當時的現(xiàn)場一片繁忙景象,機器轟鳴,車流不息,鏗鏘的打樁聲震耳欲聾。

　　1年后再來參觀,相同的地點已展現(xiàn)出不同景象。這里7萬噸級糧油碼頭基本建成,廠房建設也接近尾聲,配套設施正在加緊施工,前港后廠的物流模式已然形成。

　　而在中糧佳悅項目施工現(xiàn)場,一條條管廊橫亙在廠區(qū)半空,日處理能力4000噸的大豆壓榨廠房正在緊張地施工建設中,一期的大豆倉儲筒、豆粕倉儲筒、油罐已經建設完成,一條傳送帶也已建好。7萬噸級糧油碼頭已經基本建成,碼頭上矗立著1臺連續(xù)式卸糧機和兩臺起重機。

　　碼頭建成后將作為公用糧油碼頭,面向社會開放使用,同時滿足周邊大宗糧食作物的物流運輸需求。今年,臨港工業(yè)區(qū)港區(qū)將續(xù)建、新建10個碼頭泊位,建成3個10萬噸級糧油碼頭泊位。

　　 “佳悅項目擁有配套的糧油碼頭,它的廠區(qū)就建在碼頭后,大大節(jié)省了物流成本。”中糧集團北海糧油公司總經理助理溫浩介紹,“抵港的大豆可以直接通過連續(xù)式卸糧機到達傳送帶,再經傳送帶送至大豆筒倉,這臺卸糧機的接卸效率是每小時1000噸。”

　　儲存在筒倉中的大豆還可以經過管廊直接進入日處理能力4000噸的壓榨廠進行壓榨,壓榨后的油品再進行精煉,產出餐用油。而豆粕就直接進入豆粕倉儲筒,用作飼料。這樣,整個廠區(qū)將形成一種自動化的生產模式,大大提升生產效率。

　　目前,臨港經濟區(qū)配套的水、電、蒸汽等設施正在加緊建設中,預計中糧佳悅項目一期將于今年6月試車、投產。一期投產后二期項目將陸續(xù)開工建設。

　　軟實力孕育優(yōu)勢產業(yè)

　　近兩年,在全球糧食危機背景下,糧油價格變化頻繁,國內外糧油大型企業(yè)近年來紛紛在我國沿海設立糧油加工及儲備基地,以便迅速將終端產品投放市場。

　　天津臨港工業(yè)區(qū)憑借毗鄰港口,依托京津冀等廣闊腹地的優(yōu)勢,將糧油作為產業(yè)發(fā)展重要板塊加以政策扶持,不斷吸引國內外大型糧油企業(yè)投資落戶。

　　目前,臨港工業(yè)區(qū)正加快糧油加工產業(yè)板塊的建設,糧油基地總占地面積為4平方公里,中糧、京糧、印尼金光集團等8家大型糧油加工企業(yè)先后落戶,投資額超過160億元,主要進行糧油食品精深加工。

　　糧油行業(yè)也已經成為保稅區(qū)工業(yè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),以嘉里糧油(天津)有限公司、九三集團天津大豆科技有限公司、天津龍威糧油工業(yè)有限公司、中紡油脂(天津)有限公司等四大支柱企業(yè)為龍頭的糧油加工產業(yè)正在保稅區(qū)加速聚集。

　　據(jù)了解,目前保稅區(qū)糧油行業(yè)總資產超過70億元,年產量超過160萬噸,主要從事大豆壓榨、精致食用油提煉加工、棕櫚油加工等。而到2015年,天津的糧油產業(yè)年產值將達600億元,形成年產1000萬噸壓榨油和400萬噸精油規(guī)模。

　　“到那時,天津的食用油日產量將超1萬噸,可為2億人提供食用油,將成為我國北方最大的糧油綜合加工基地。”天津市糧食批發(fā)市場總裁吳維吉介紹,“國內外糧油巨頭落戶天津,除了這里地理、港口優(yōu)勢明顯外,優(yōu)惠政策和服務體系也是吸引他們的一個重要原因。”

　　在2010年上海世博會天津周專題論壇上,中糧集團總裁于旭波就曾表示,濱海新區(qū)制造業(yè)對中糧生產基地建設意義重大,其優(yōu)惠政策和服務體系令投資者充滿信心,一個現(xiàn)代化的糧油產業(yè)集群正在濱海新區(qū)形成。

　　正是天津濱海新區(qū)國際化的投資環(huán)境、優(yōu)質高效的服務、產業(yè)聚集的效應和高速發(fā)展的前景,讓中糧集團這樣的國內外知名糧油企業(yè)堅定了投資發(fā)展的信心,共同做大做強新區(qū)的糧油加工產業(yè)。

　　作為國內最大的食品企業(yè),中糧集團經過不斷的產能布局,在國內已經擁有十幾家從事油脂業(yè)務的工廠。而該集團在臨港工業(yè)區(qū)建設的天津糧油綜合基地,是其在中國北方地區(qū)最大的糧油食品加工基地,占地50萬平方米,總投資額超過40億元。

　　無獨有偶,去年落戶天津的印尼春金集團董事長林益建和印尼金光集團中國食品部總裁李東在訪問濱海新區(qū)時,都對這里高效務實的工作作風和良好的投資環(huán)境給予了高度評價,表示要抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的有利機遇,進一步加深合作,實現(xiàn)互惠共贏。

　　而對新區(qū)投資環(huán)境充滿信心的還有京糧集團,他們也準備把更多的新技術、新工藝、新產品應用到新區(qū)的企業(yè)生產中,把京糧臨港糧油產業(yè)基地項目建設成為綜合示范工程。

　　沿海都市農業(yè)領航區(qū)

　　在積極發(fā)展油脂產業(yè),打造我國北方最大的糧油綜合加工基地的同時,濱海新區(qū)還根據(jù)自己優(yōu)勢,努力打造沿海都市型現(xiàn)代農業(yè)。

　　濱海新區(qū)現(xiàn)有耕地28萬平方公里,鹽堿荒地和灘涂濕地3.3萬平方公里。這里氣溫適中,日照充足,降水充足,域內河湖密布,農漁資源、農業(yè)觀光資源豐富,十分適合發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)。

　　濱海新區(qū)農業(yè)局工作人員表示,“十二五”期間,濱海新區(qū)將以農業(yè)產業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)為主要組織方式,大力發(fā)展高端、高效農業(yè),建成知識、技術、資本密集型的沿海都市型現(xiàn)代農業(yè)領航區(qū),打造我國北方都市現(xiàn)代農業(yè)。

　　據(jù)介紹,在隨后的5年中,濱海新區(qū)將重點實施“一核兩翼、園區(qū)支撐”的現(xiàn)代農業(yè)空間布局。

　　其中,“一核”為都市型高端農業(yè)發(fā)展核心區(qū),即塘沽地區(qū),該地區(qū)將以濱海農業(yè)科技園區(qū)、農產品加工物流基地建設為重點,著力打造科技創(chuàng)新和綜合服務兩大平臺,同時完善多元化投資融資體系,優(yōu)先發(fā)展種源農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、旅游農業(yè)以及農產品加工物流、農業(yè)會展等項目,帶動南北兩翼及周邊區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　北翼主要指漢沽地區(qū),這里將以濱海楊家泊水產科技園區(qū)和濱海茶淀葡萄科技園區(qū)為重點,加快設施漁業(yè)、設施園藝、農產品保鮮配送技術體系建設,建立“研發(fā)引進→種苗繁育→設施養(yǎng)殖→標準化管理→保鮮配送→加工物流→休閑服務”產業(yè)鏈條,力推“楊家泊、茶淀”品牌,實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸的全方位發(fā)展。

　　南翼則主要指的是大港地區(qū),該地區(qū)通過關聯(lián)產業(yè)鏈條的相互銜接,重點建設優(yōu)質冬棗基地、綠化苗木基地、設施園藝基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖基地和生態(tài)循環(huán)農業(yè)基地,做強“翠果”牌和“綠生源”牌冬棗品牌,建設成為功能完善的城鄉(xiāng)一體化都市農業(yè)發(fā)展區(qū)域。

　　通過“一核兩翼、園區(qū)支撐”現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,濱海新區(qū)的農業(yè)結構將得到重新調整。據(jù)介紹,到了“十二五”末期,濱海新區(qū)的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的產值結構將調整為3∶7,漁業(yè)產值將占農業(yè)總產值的50%以上,果品、蔬菜、花卉、種苗等產值占種植業(yè)產值的80%以上。

　　“如果按這個布局發(fā)展下去,到‘十二五’末期,濱海新區(qū)農業(yè)總產值將達到100億元以上,農民人均純收入年均增長11%以上。”上述工作人員表示。