1 我國糧食儲藏的現(xiàn)況

千百年來，我國糧食供應(yīng)經(jīng)歷了長期短缺的歷史，糧食儲藏條件較為落后。新中國成立后，黨中央、國務(wù)院十分重視糧食工作，經(jīng)過幾代糧食人的努力，我國糧食儲藏技術(shù)及管理水平得到了提高。幾十年來，廣大糧食職工和糧食科技工作者艱苦奮斗、刻苦鉆研，發(fā)揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”精神，為改變我國糧食儲藏的落后面貌，為提高糧食儲藏管理和科技水平，做出了重要貢獻(xiàn)。

1.1 糧食儲藏設(shè)施

我國糧食儲藏建設(shè)的五十年是飛躍發(fā)展的五十年。20世紀(jì)90年代以來，為了解決我國糧食主產(chǎn)區(qū)多次出現(xiàn)的農(nóng)民賣糧難、糧食部門收儲難和糧食流通效率低下等問題，從1991年開始，我國逐步進(jìn)入了大規(guī)模糧食儲藏設(shè)施建設(shè)時期。1998年以來，我國建設(shè)的國家儲備糧庫，是新中國成立50多年來，投入資金最多、建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)內(nèi)容最全、采用先進(jìn)儲藏科技最廣泛的一次，實現(xiàn)了我國糧食儲藏、運輸、管理、技術(shù)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步完善了全國儲備糧庫布局，初步建立了較為合理的糧食儲備體系。經(jīng)過五十余年的建設(shè)、積累，從裝卸、稱重、烘干、清理、運輸?shù)纫幌盗屑Z食儲藏機(jī)械到完整的現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行了大量的開發(fā)和引進(jìn)，我國已基本形成一個以港口庫為龍頭、以中轉(zhuǎn)和儲備庫為骨干、以收納庫為基礎(chǔ)的儲藏設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。截至2005年底，全國共有糧食儲藏企業(yè)1.9萬戶，倉容2.95億噸，擁有10萬噸（2億斤）以上倉容能力的大型庫點為423個，有1199戶企業(yè)擁有專業(yè)鐵路線，有969戶企業(yè)擁有專用碼頭。全國共有專用運輸車輛5700余輛，船舶66艘，從業(yè)人員69.3萬人。

1.2 新技術(shù)及新裝備的應(yīng)用

為了適應(yīng)糧食儲藏技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展，一批自主開發(fā)、先進(jìn)實用的糧食儲藏專用新技術(shù)、新裝備，得到了全面的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，大大提升了我國糧食儲藏技術(shù)水平。1998年以來，以環(huán)流熏蒸、谷物冷卻機(jī)、機(jī)械通風(fēng)和糧情監(jiān)測為代表的“四項新技術(shù)”廣泛應(yīng)用，大大提高了儲藏技術(shù)管理水平。2005年底，有16910萬噸倉房實現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)；有12575萬噸倉容實現(xiàn)了計算機(jī)測溫；有9071萬噸的倉容配備了環(huán)流熏蒸設(shè)備；有谷物冷卻機(jī)751臺，并在高溫、高濕地區(qū)逐步推廣應(yīng)用。全國共有烘干設(shè)備4382套，烘干能力達(dá)4.8萬噸/小時。我國遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙東部地區(qū)屬我國冷濕地帶，每年約有800多億斤高水分玉米和幾十億斤高水分稻谷需要烘干，為15個糧庫烘干設(shè)備配備了水分在線檢測和自控儀器，實現(xiàn)了糧食烘干全過程水分變化監(jiān)測和自動調(diào)整，較好地解決了糧食烘干不均勻、品質(zhì)下降、重量損失過多等問題。此外，還研究開發(fā)平房倉及淺圓倉散糧進(jìn)出倉設(shè)備、淺圓倉裝倉防破碎裝置、糧倉氣密技術(shù)、納米保溫材料、儲糧害蟲檢索專家系統(tǒng)等。新技術(shù)和新裝備的應(yīng)用，大大提高了儲藏質(zhì)量，降低了儲糧損失，確保了國家利益。

1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

我國十分重視與糧食儲藏管理、儲藏技術(shù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。1987年6月，原商業(yè)部印發(fā)了《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》（試行），原商業(yè)部修訂頒發(fā)了《國家糧油倉庫管理辦法》；1991年9月原商業(yè)部發(fā)布了《“四無糧倉”和“四無油罐”評定辦法》、印發(fā)了《機(jī)械通風(fēng)儲糧技術(shù)規(guī)程》（試行）；1992年8月，原商業(yè)部發(fā)布《國家糧油倉儲設(shè)施管理試行辦法》；1994年12月，原國家糧食儲備局頒發(fā)《國家儲備糧油“一符”、“三專”、“四落實”的規(guī)定》；1996年9月，原國家糧食儲備局印發(fā)《糧情電子檢測分析控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（試行）；1999年，原國家糧食儲備局相繼印發(fā)了《高大平房倉儲糧技術(shù)規(guī)程》（試行）、《淺圓倉儲糧技術(shù)規(guī)程》（試行）、《磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程》（試行）、《谷物冷卻機(jī)低溫儲糧技術(shù)規(guī)程》（試行）等。

糧食儲藏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的發(fā)布，極大的推動了我國儲藏事業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高。

1.4 糧食儲藏管理

我國糧食儲藏主要由四部分組成：一是國家儲備；二是地方儲備；三是企業(yè)儲存；四是農(nóng)戶儲糧。從整體情況看，國家儲備和地方儲備的設(shè)施設(shè)備、儲藏技術(shù)條件和管理水平較高，企業(yè)特別是農(nóng)戶在這方面的狀況較差。為了加強(qiáng)糧食儲藏管理，努力提高科技水平，我國糧食倉儲系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展“一符四無”活動。“四無”的創(chuàng)立者即是浙江余杭縣在1953年首次提出來的，1993年國家糧食儲備局又加上了“帳實相符”，即“一符四無”。經(jīng)過50年實踐證明，開展這項活動對確保儲糧安全起到了重要作用。隨著糧食儲藏科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對糧食倉儲管理提出了更高的要求，即不僅要減少蟲霉危害、降低儲糧數(shù)量損失，還要防止糧食污染、保持儲糧應(yīng)有品質(zhì)。1998年，第七屆國際儲藏產(chǎn)品保護(hù)工作會議在我國召開，在會議總結(jié)中我們向全世界各國提出：從最大限度地保護(hù)和利用人類食物資源，最大限度地保護(hù)和改善人類生存環(huán)境，最大限度地提高人類生存質(zhì)量出發(fā)，糧食儲藏科學(xué)技術(shù)和管理，必須向“三低、三高”方向發(fā)展（低損耗、低污染、低成本；高質(zhì)量、高營養(yǎng)、高效益），必須向“裝備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、經(jīng)營集約化”方向發(fā)展。我國提出的建議，得到了各國與會專家認(rèn)同。

1.5 糧食深加工轉(zhuǎn)化

由于以前我國糧食儲藏、轉(zhuǎn)化和深加工水平的落后，出現(xiàn)了糧食高產(chǎn)與高效的非同步發(fā)展，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)的良性循環(huán)。近年來我國重視糧油加工技術(shù)和裝備的引進(jìn)和消化吸收，在消化吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，取得了一定的成果使我國糧食技術(shù)和裝備水平邁上新臺階。研究開發(fā)的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)后精加工技術(shù)、擠壓膨化制油技術(shù)、糙米加工副產(chǎn)品增值技術(shù)等，促進(jìn)了傳統(tǒng)糧油加工業(yè)的改造。自主研發(fā)了發(fā)芽糙米、留胚米、營養(yǎng)強(qiáng)化粉等方便食品。自主開發(fā)設(shè)計的3000噸以上/日油脂工程、480噸以上/日稻谷加工、1000噸以上/日小麥加工、20萬噸以上/年淀粉工程、20萬噸以上/年飼料工程技術(shù)等達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平，與之配套的裝備實現(xiàn)了國產(chǎn)化。以專用玉米變性淀粉、燃料乙醇、多元醇、專用大豆分離蛋白、大豆蛋白絲纖維、冷榨油等深加工技術(shù)開發(fā)，為糧油加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支撐。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)村儲糧減損仍很嚴(yán)重

根據(jù)我局社會糧食供需平衡調(diào)查結(jié)果，2005年度末全國農(nóng)戶存糧4392億斤，人均存糧580斤；另據(jù)國家統(tǒng)計局對全國6.8萬個農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，2005年末全國農(nóng)戶人均存糧1070斤（由于統(tǒng)計局對調(diào)查農(nóng)戶是按收入排序進(jìn)行抽取的，不是按照農(nóng)戶存糧數(shù)量抽樣，因此不能推算農(nóng)村住戶存糧總量）。從我局組織有關(guān)科研單位典型調(diào)查了解的情況看，我國農(nóng)戶儲糧鼠、蟲、霉害問題比較嚴(yán)重，損失較大，儲糧平均損失為5%左右，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶儲糧損失較為突出。依此測算，全國每年農(nóng)戶儲糧損失約300億斤。

2.2 倉儲設(shè)施總體水平不平衡

從全國總體情況看，一是糧庫數(shù)量較多，但布局不盡合理，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，糧庫倉型復(fù)雜，給科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣帶來困難；二是我國收納庫收儲的糧食特點是糧種、類別較多，而每批糧食的數(shù)量較少，很難做到分倉儲存；三是倉儲設(shè)備的配置水平不平衡，新建糧庫配置的設(shè)備數(shù)量多、技術(shù)先進(jìn)，原有糧庫配置的設(shè)備少、技術(shù)落后，大中心糧庫的設(shè)備利用率高、使用效果好，小型糧庫設(shè)備利用率不高；四是露天儲糧設(shè)施、簡易儲糧設(shè)施以及倉房老化需大修或待報廢的比重仍然較大，很多建設(shè)年限較久、使用年限較長的倉房因維修資金緊張或倉容閑置而導(dǎo)致倉房受損，不利于糧食的保管，存在安全隱患。

2.3 倉儲標(biāo)準(zhǔn)急需要制修訂

我國倉儲標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于倉儲行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的情況嚴(yán)重存在，給糧倉規(guī)范化、精細(xì)化管理和技術(shù)設(shè)施優(yōu)化配置帶來不利影響。存在的主要問題有：一是標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性差。許多標(biāo)準(zhǔn)之間不銜接、不配套，與形成一套完整標(biāo)準(zhǔn)體系還有較大差距;二是采標(biāo)率低。在我國已經(jīng)制定的19744項國家標(biāo)準(zhǔn)中，共有8621項采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率僅為43.7%，而糧食倉儲行業(yè)的采標(biāo)率遠(yuǎn)低于這一數(shù)據(jù)；三是標(biāo)齡長?！秶覙?biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)有效期為5年，即自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，每5年要進(jìn)行一次復(fù)審，重新確認(rèn)其是有效、修訂還是廢止，ISO標(biāo)準(zhǔn)也有同樣的規(guī)定。而糧食行業(yè)，特別是糧食倉儲行業(yè)的許多標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡都大大超過了5年。最典型的是在我國糧食倉儲行業(yè)中起“法典”作用的《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》是1987年頒布實施，僅1991年做了局部修改，而且還未頒布實施，標(biāo)齡為19年，而這19年，糧食倉儲技術(shù)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在糧食倉儲管理中起重要作用的《國家糧油倉庫管理規(guī)范》，也是1987年頒布實施的。

2.4 安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生

多年來，我國糧食倉儲安全生產(chǎn)取得了一定的成績，但是，隨著產(chǎn)業(yè)部門的變化，安全管理機(jī)構(gòu)或撤或并，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。隨著糧食經(jīng)營、加工主體多元化，安全生產(chǎn)問題日趨突出。例如：2006年4月1日，棗莊滕州市某淀粉廠鋼制儲糧倉發(fā)生崩裂坍塌，造成10人死亡，3人受傷。事故的主要原因是，該鋼板筒倉的建造單位在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設(shè)計規(guī)范》（GB50322-2001）進(jìn)行設(shè)計，也沒有按照施工技術(shù)要求和操作規(guī)范進(jìn)行施工，淀粉廠也沒有認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，沒有按要求進(jìn)行壓倉試驗，對工程質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán)所致。

3 糧食儲藏發(fā)展方向

我國糧食倉儲事業(yè)取得了令人矚目的重大成就，但是，面臨上述問題，還需繼續(xù)做出艱苦的努力。

3.1 加強(qiáng)我國糧食儲藏的精細(xì)化管理，提高整個糧食行業(yè)的管理水平

采用科學(xué)的方法、手段，規(guī)范的操作、管理程序，建立有中國特色的“儲糧生態(tài)系統(tǒng)理論體系”和糧食倉儲標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，更注重糧食儲藏品質(zhì)，保障糧食儲藏安全。按照“藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技”的要求，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)糧食儲藏的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化管理，充分利用糧食資源，進(jìn)一步提高糧食質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，提高整個糧食行業(yè)的管理水平。 

3.2 進(jìn)一步樹立綠色生態(tài)儲糧理念，走“綠色儲糧”、“生態(tài)儲糧” 之路

要重視“儲糧安全學(xué)”的創(chuàng)新，借鑒安全學(xué)理論，以糧油及其加工產(chǎn)品為主體，以儲糧生態(tài)因子（生物因子、非生物因子）為客體，以管理、成本、效益為社會學(xué)，根據(jù)主體、客體相互關(guān)系，實施有效控制，達(dá)到儲糧安全的目的。儲糧生態(tài)系統(tǒng)安全技術(shù)控制體系必須從危害儲糧安全因子分析開始，抓住關(guān)鍵控制點，實施必要控制和管理措施。隨著人們生活水平的提高，對糧食品質(zhì)、營養(yǎng)、口感提出更高要求，今后糧食儲藏科技發(fā)展戰(zhàn)略就是要認(rèn)真落實以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“農(nóng)產(chǎn)品綠色儲運戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色儲運、綠色消費”，即“綠色一體化”、“綠色一條龍戰(zhàn)略”。只有如此，才能真正實現(xiàn)“三低”、“三高”的目的。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

開展糧食流通先進(jìn)適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的成果轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)推廣四項儲糧新技術(shù)，保證儲糧安全；加強(qiáng)糧食四散技術(shù)的推廣，提升糧食物流的現(xiàn)代化水平；改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)村糧食產(chǎn)后流通技術(shù)方式，以糧食主產(chǎn)區(qū)的收納庫為依托，推廣農(nóng)村糧食集中處理的干燥技術(shù)與裝備；通過儲藏、加工、物流、信息及標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)的集成，建立農(nóng)村糧食產(chǎn)后整理、干燥、儲藏、加工、運輸?shù)燃s化處理技術(shù)服務(wù)體系與示范。

3.4 重視農(nóng)戶儲糧的技術(shù)開發(fā)及指導(dǎo)，減少糧食產(chǎn)后損失

開發(fā)適用于農(nóng)戶儲糧的新型技術(shù)及裝具，開展農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損及安全保障關(guān)鍵技術(shù)的研究和集成示范；依托改制后的國有糧食企業(yè)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村科學(xué)儲糧技術(shù)服務(wù)體系；開展“代農(nóng)儲糧”、“助農(nóng)儲糧”，通過普及農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)，逐步做到農(nóng)戶儲糧安全。

3.5 加大倉儲設(shè)施必要投入，積極做好現(xiàn)有糧庫的新建及維修改造工作

我國現(xiàn)有糧庫待報廢和需大修的倉容達(dá)3469萬噸，并且1998年以前所建倉容占總倉容的61.2%。為保證正常儲糧需要，國家在安排投資計劃時，每年應(yīng)安排100～200億斤倉容的糧庫建設(shè)與維修改造資金計劃，納入正常的建設(shè)軌道，以保證儲糧合理需要。同時，各級糧食行政管理部門及企業(yè)應(yīng)重視糧庫建設(shè)，多渠道籌集資金，加大倉儲設(shè)施投入，提高倉儲設(shè)施水平。

3.6 加速以“四散”為主要內(nèi)容的糧食現(xiàn)代化物流體系的建設(shè)，提高效率，節(jié)約費用。

通過糧食物流現(xiàn)代化、四散化和信息網(wǎng)絡(luò)化項目建設(shè)，提高糧食物流整體效率，改善糧食流通環(huán)節(jié)，規(guī)范糧食流通秩序，降低物流成本，減少糧食損失，保障糧食安全，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.7 加強(qiáng)糧食儲藏方面國際學(xué)術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)糧食儲藏技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高現(xiàn)代化管理水平

充分利用各方面的有利條件，不斷擴(kuò)大多種形式的國際合作與交流。要站在儲藏發(fā)展前沿，及時掌握國際糧食儲藏發(fā)展的最新動態(tài)。要加強(qiáng)和國外糧食儲藏機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，突出重點，改進(jìn)合作方式，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，提高合作成效。支持各級各類糧食科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極加入有關(guān)國際糧食儲藏的學(xué)術(shù)團(tuán)體和組織，積極參與各種雙邊或多邊的國際交流活動，并在其中增長知識，獲取經(jīng)驗，擴(kuò)大影響，發(fā)揮作用。鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實驗室和研究開發(fā)中心。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口。要創(chuàng)造有利條件，吸引更多的國際糧食方面學(xué)術(shù)團(tuán)體、專家、學(xué)者到中國來舉辦學(xué)術(shù)會議、進(jìn)行講學(xué)和合作研究。“它山之石，可以攻玉”，借鑒國外有益的技術(shù)與經(jīng)驗，使我國的糧食儲藏工作做得更好，更能夠適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的需要。
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