六合——南京的“北大倉(cāng)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全區(qū)夏糧面積23.8萬(wàn)畝，較去年23.5萬(wàn)畝增0.3萬(wàn)畝，增幅1.28%，夏糧總產(chǎn)8.7萬(wàn)噸，較去年8.4萬(wàn)噸增0.3萬(wàn)噸，增幅3.57%，主糧產(chǎn)量再次實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　糧食穩(wěn)產(chǎn)源于“地”

　　北部干線馬鞍段泥橋社區(qū)內(nèi)，承包大戶殷宏寶今年有了第一個(gè)豐收季，他所承包的劉營(yíng)、二郭、金州等組境內(nèi)的2000多畝農(nóng)田位于2013年市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田泥橋村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，這也正是他精選的承包區(qū)域。“當(dāng)初承包這里的土地時(shí)，就考慮到靠近泥橋水庫(kù)，又處在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，如果沒有這樣的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，也不敢下定決心在高自然風(fēng)險(xiǎn)的糧食生產(chǎn)上下這么大的投入。”

　　位于泥橋社區(qū)境內(nèi)的這處總面積3000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，致力于消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的短板，采取“集中連片”和“建一片、成一片”的形式，整體推進(jìn)，加快整治基本農(nóng)田，并依靠項(xiàng)目間的整合和銜接，逐年擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，為穩(wěn)定片區(qū)糧食生產(chǎn)、提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平打下堅(jiān)實(shí)的“硬件”基礎(chǔ)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)人介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為灌排設(shè)施配套、農(nóng)田平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。納入各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目區(qū)域，雖然前期開發(fā)建設(shè)需大手筆投入，但高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目一旦建成，對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用十分明顯。在泥橋社區(qū)，就有不少當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都和殷宏寶一樣，爭(zhēng)著想進(jìn)項(xiàng)目區(qū)承包土地，實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)。

　　穩(wěn)糧于“地”。六合區(qū)分別在雄州街道錢倉(cāng)村、馬鞍街道泥橋村、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉村、冶山鎮(zhèn)石柱林村實(shí)施4個(gè)2013年市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1.2萬(wàn)畝，計(jì)劃投入資金近兩千萬(wàn)元。截至目前，馬鞍、冶山項(xiàng)目已基本完成，雄州、竹鎮(zhèn)項(xiàng)目也已進(jìn)入尾聲。在冶山街道石柱林村、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁村，還實(shí)施有中央優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模4200畝，總投資800萬(wàn)元。

　　糧食穩(wěn)產(chǎn)增于“技”

　　長(zhǎng)江圩岸，水鄉(xiāng)龍袍街道長(zhǎng)江社區(qū)內(nèi)，這片農(nóng)田處在正在實(shí)施的部級(jí)玉米萬(wàn)畝片高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)。望著青桿挺立、葉脈舒展的一片玉米地，農(nóng)民孫軍強(qiáng)看到了豐收的希望，“雖然今年雨水多，對(duì)旱季作物生長(zhǎng)有影響，但處在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，政府有農(nóng)技專業(yè)人員經(jīng)常上門指導(dǎo)清溝理墑，及時(shí)補(bǔ)種，從目前的玉米長(zhǎng)勢(shì)看，穩(wěn)產(chǎn)應(yīng)該沒問題。”

　　今年，由區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科組織實(shí)施的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目8個(gè)，其中夏熟作物3個(gè)，分別為部級(jí)龍袍街道小麥萬(wàn)畝片、省級(jí)雄州街道小麥萬(wàn)畝片和省級(jí)冶山街道小麥萬(wàn)畝片，3個(gè)萬(wàn)畝片平均單產(chǎn)均達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)量。正在實(shí)施的秋熟農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目5個(gè)，分別為部級(jí)金牛湖街道水稻萬(wàn)畝片、部級(jí)橫梁街道水稻萬(wàn)畝片、部級(jí)冶山街道水稻萬(wàn)畝片、省級(jí)雄州街道水稻萬(wàn)畝片和部級(jí)龍袍街道玉米萬(wàn)畝片，待到金秋十月，就可獲得豐收。

　　“統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一大田整地、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)收，以嚴(yán)格的規(guī)范種植流程和技術(shù)操作來(lái)保證部級(jí)金牛湖街道整體創(chuàng)建水稻萬(wàn)畝片水稻的穩(wěn)定生產(chǎn)。” 青龍橋農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王云介紹，合作社參與項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)作物機(jī)械化耕翻、插秧、收獲等，并提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。據(jù)了解，部級(jí)金牛湖街道水稻萬(wàn)畝片總面積11000畝，涉及茉莉花、峨嵋山、馬頭山、金牛湖、八百橋共5個(gè)村居57個(gè)生產(chǎn)小組，核心方位于茉莉花村內(nèi)。整個(gè)萬(wàn)畝片種植武運(yùn)粳23號(hào)，良種普及率達(dá)100%，全面推廣集中育秧、機(jī)插精確定量栽培。核心區(qū)由金牛湖植保專業(yè)合作社、青龍橋農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、昌盛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社等3家服務(wù)組織開展水稻種植專業(yè)化服務(wù)，并由后兩家合作社在茉莉花村實(shí)行集中育秧。

　　穩(wěn)糧于“技”。“全區(qū)所有高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)都進(jìn)行高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，確保水稻畝產(chǎn)達(dá)650公斤以上，玉米畝產(chǎn)達(dá)500公斤以上。”區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)人表示，良種推廣、規(guī)范種植、水肥一體化、覆蓋保墑、土壤深松等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，是保證糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的關(guān)鍵。眼下已是夏末，區(qū)農(nóng)業(yè)局正組織專家、技術(shù)人員加強(qiáng)萬(wàn)畝示范片內(nèi)的水稻、玉米生產(chǎn)中期田間管理，指導(dǎo)農(nóng)戶做好水稻和玉米穗肥的合理施用，加強(qiáng)稻縱卷葉螟、稻飛虱、紋枯病、稻瘟病、玉米螟的監(jiān)測(cè)與防治工作，加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，確保金秋再獲一個(gè)收獲季。

　　糧食穩(wěn)產(chǎn)固于“策”

　　眾所周知，以糧食生產(chǎn)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投資大、周期長(zhǎng)，易受自然災(zāi)害的影響。為此，國(guó)家有一系列惠農(nóng)利農(nóng)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)政策。

　　“對(duì)于基層農(nóng)業(yè)主管部門來(lái)說(shuō)，就是要把這樣的好政策貫徹到位，讓糧食投資生產(chǎn)者把實(shí)惠攬?jiān)谑种小?rdquo;區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，上半年全區(qū)累計(jì)發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼5671.88萬(wàn)元，共涉及11個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)和2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)圃，106個(gè)村居，其中糧食直補(bǔ)面積376663.35畝，每畝補(bǔ)貼20元，發(fā)放補(bǔ)貼資金753.32萬(wàn)元；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積594028.71畝，每畝補(bǔ)貼82.8元，發(fā)放補(bǔ)貼資金4918.56萬(wàn)元。發(fā)放2014年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼465.69畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)206元/畝，補(bǔ)貼金額9.59萬(wàn)元。

　　穩(wěn)糧于“策”，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全區(qū)將繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，著重提高政策的精準(zhǔn)性、指向性，新增糧食補(bǔ)貼向新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。未來(lái)，六合的利農(nóng)惠農(nóng)政策更多地集中體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入上，表現(xiàn)為“三個(gè)創(chuàng)新”、“兩個(gè)體系”，即惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策創(chuàng)新，穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)投入，落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等普惠性補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)投入機(jī)制創(chuàng)新，建立以各級(jí)財(cái)政為引導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，有針對(duì)性開展招商選資，把生態(tài)資源與市場(chǎng)資金有效結(jié)合，形成社會(huì)各界參與的多元化、多層次的投入機(jī)制；財(cái)政扶持方式創(chuàng)新，進(jìn)一步整合資金、統(tǒng)籌安排，落實(shí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用辦法，提高資金的使用效益；農(nóng)村金融服務(wù)完善，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大農(nóng)村有效抵、質(zhì)押物范圍，探索開展農(nóng)村承包土地、林權(quán)抵押貸款，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押新模式；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系完善，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步擴(kuò)大全區(qū)主要種植品種，完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

　　穩(wěn)糧于“策”，更具有深遠(yuǎn)意義的是糧食生產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。按照南京市《關(guān)于建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》要求，當(dāng)前，六合的水稻生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)設(shè)施類工程建設(shè)正在有序推進(jìn)，安排部分資金購(gòu)置秸稈還田機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械，對(duì)小麥秸稈機(jī)械化還田進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民注重培肥地力，提升耕地質(zhì)量。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，全區(qū)將初步建成覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)街鎮(zhèn)成立新的農(nóng)機(jī)合作社和植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作組織，充分發(fā)揮其推廣新品種、應(yīng)用新農(nóng)藝（農(nóng)機(jī)）、展示新模式的功能。糧食生產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，將讓農(nóng)業(yè)真正走上了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。  
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