新常態(tài)下,我國糧食市場面臨哪些新形勢?如何創(chuàng)新糧食收購模式和經(jīng)營方式,實現(xiàn)提質(zhì)增效?未來,糧食主產(chǎn)區(qū)如何緩解倉容壓力,維護(hù)糧食市場穩(wěn)定?
糧 食收儲面臨三大壓力
寒冬時節(jié),吉林省公主嶺市范家屯糧庫,糧食傳送帶正把糧食輸送到倉儲庫。“2014年的糧食不好收,往年一天能拉兩車,現(xiàn)在兩三天時間才能收一車。”糧食經(jīng)紀(jì)人朱俊華對記者說。
“2014年以來,在稻谷最低收購價政策和玉米臨時收儲等政策的支撐下,主產(chǎn)區(qū)種糧抓糧和農(nóng)民進(jìn)行糧食生產(chǎn)都保持了很好的積極性,但是現(xiàn)在我們的糧食收儲壓力和資金壓力確實不小。”吉林省糧食局局長韓福春說。
國家糧食局局長任正曉分析指出,當(dāng)前我國糧食市場面臨著三大矛盾,“一是糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩的矛盾;二是托市價格面臨雙重擠壓與保護(hù)糧農(nóng)利益的矛盾;三是適度進(jìn)口糧食與影響國內(nèi)市場的矛盾。”
鼓勵多元主體參與糧食收購
雖然冬季是東北的農(nóng)閑季節(jié),公主嶺市劉房子街道山前村萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長薛耀輝卻閑不住,他正在為合作社增加糧食烘干和收儲設(shè)備忙碌著。“像我們合作社有了自己的儲備設(shè)施后,不僅能夠減輕糧食收儲企業(yè)的壓力,而且也能減少糧食損失風(fēng)險,確保顆粒歸倉。”薛耀輝說。
近年來,我國糧食持續(xù)增產(chǎn),但倉容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足,財政負(fù)擔(dān)越來越重。“當(dāng)前,走出政策性收儲困境的一個主要措施是推動糧食儲備多元化,在鼓勵中央和地方儲備做大做強(qiáng)的同時,應(yīng)多鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等多元主體進(jìn)入糧食儲備市場。”中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長秦富認(rèn)為。
專家表示,確保儲糧安全,首先要加強(qiáng)收儲和倉儲設(shè)施建設(shè),采取定向銷售等辦法,消化往年庫存。為促進(jìn)多元主體參與,還要創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè),完善糧食經(jīng)營者庫存制度,獎補(bǔ)結(jié)合,鼓勵企業(yè)多購多存。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)“食”“糧”并進(jìn)
豐收后,江西寧都縣長勝鎮(zhèn)種糧大戶賴明生高興地說:“我們是豐澤米業(yè)的基地,只管種,不愁賣,輕松又安心。”如今,發(fā)展糧食深加工讓困擾寧都種糧農(nóng)民多年的賣糧難問題迎刃而解。
“要主動適應(yīng)新常態(tài),糧食行業(yè)必須走改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展之路。”任正曉說,糧食部門要徹底轉(zhuǎn)變“坐等收糧、坐店賣糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,開辟行業(yè)發(fā)展新路徑。要主動融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,與種糧農(nóng)戶,特別是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社結(jié)成經(jīng)營聯(lián)合體和利益共同體。
同時,還要積極創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)“食”“糧”并進(jìn),增強(qiáng)市場競爭力,拓寬國際視野,在適應(yīng)國際國內(nèi)市場融合上展示新作為。
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