油菜籽加工方面:根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際,將在油菜籽主產(chǎn)區(qū)分別建設(shè)一批年加工油菜籽10萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目;鼓勵(lì)建設(shè)“一線多能”的多油料品種加工項(xiàng)目。推廣菜籽脫皮膨化制油技術(shù),提高菜籽蛋白的利用價(jià)值。

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　　花生加工方面:根據(jù)花生主產(chǎn)區(qū)的不同情況,分別改建、新建一批年加工花生仁15萬(wàn)噸和8萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目;繼續(xù)發(fā)展以濃香花生油為代表的特色花生油;適度開發(fā)花生蛋白制品,形成我國(guó)特色的花生加工集群。

　　棉籽加工方面:鼓勵(lì)在棉籽集中產(chǎn)區(qū),新建、改建一批年加工棉籽10萬(wàn)噸以上的“一線多能”項(xiàng)目;開發(fā)用于煎炸食品的專用棉籽油;推廣棉籽脫酚技術(shù),提高棉籽蛋白利用價(jià)值。

　　大豆加工方面:要嚴(yán)格控制沿海地區(qū)大豆油加工產(chǎn)能擴(kuò)張的速度和規(guī)模;鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)通過(guò)兼并、重組和技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的加工企業(yè)集團(tuán)或基地;穩(wěn)定國(guó)產(chǎn)大豆加工產(chǎn)業(yè)群,提高國(guó)產(chǎn)大豆利用率;充分利用我國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢(shì),支持大豆蛋白加工企業(yè)生產(chǎn)功能性蛋白產(chǎn)品,擴(kuò)大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　特種油料加工方面:要積極開發(fā)利用以油茶籽為代表的特種油料資源,根據(jù)不同地區(qū)油茶籽的產(chǎn)量,建設(shè)若干個(gè)年加工油茶籽5萬(wàn)噸和3萬(wàn)噸以上的“一線多能”項(xiàng)目;提倡企業(yè)配套建設(shè)特種油料基地;支持企業(yè)利用特種油脂富含功能性成分的特點(diǎn),生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性油脂。

　　米糠和玉米胚芽利用方面:要大力推廣米糠膨化保鮮技術(shù)裝備,推廣“分散保鮮、集中榨油(浸出)”和“分散榨油、集中精煉”模式,提高米糠利用率。力爭(zhēng)到2015年,使米糠油和玉米油的產(chǎn)量由2010年的107.3萬(wàn)噸提高到180萬(wàn)噸,為提高我國(guó)食用植物油的自給率作出貢獻(xiàn)。

　　王瑞元說(shuō),要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升技術(shù)裝備水平,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),加強(qiáng)糧油資源深度開發(fā)和副產(chǎn)物綜合利用、主食品工業(yè)化、健康谷物食品加工與綠色保藏等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,提升糧油加工業(yè)整體技術(shù)水平。要加快企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的步伐,推進(jìn)糧機(jī)裝備自主化,依托骨干糧機(jī)企業(yè)建設(shè)成套設(shè)備制造基地,提高關(guān)鍵設(shè)備大型化、智能化水平,重點(diǎn)發(fā)展稻谷、小麥、油料和玉米深加工大型高效節(jié)能節(jié)水設(shè)備,加強(qiáng)主食品工業(yè)化成套設(shè)備的自主創(chuàng)新。要重點(diǎn)支持有一定基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高、規(guī)模較大的關(guān)鍵設(shè)備自主化示范:加大信息技術(shù)應(yīng)用,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)裝備,采用新型清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施節(jié)能減排;要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),搭建公共科技服務(wù)平臺(tái)。提倡以企業(yè)為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力。

　　王瑞元指出,要健全安全保障體系,提高糧油產(chǎn)品的安全水平。要進(jìn)一步完善糧油加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快制修訂符合我國(guó)國(guó)情和特色飲食要求的糧油加工新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),最大程度保存糧油原料中的固有營(yíng)養(yǎng)成分,防止過(guò)度加工,科學(xué)提升我國(guó)糧油加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平;要完善糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)加工企業(yè)HACCP(危害分析和質(zhì)量控制點(diǎn))、ISO22000(質(zhì)量管理體系)、GMP(良好操作規(guī)程)等質(zhì)量管理體系認(rèn)證;要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、污染物、反式脂肪酸、黃曲霉毒素等有毒有害指標(biāo)的檢測(cè);要建立糧油加工企業(yè)的誠(chéng)信管理體系,積極開展“放心糧油”示范工程,以確保糧油產(chǎn)品的安全。

　　王瑞元強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入條件。要研究提出新建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)要求、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、外商投資管理以及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面的具體要求。如在“行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”中,將要提出為防止濫用市場(chǎng)支配地位或達(dá)成壟斷協(xié)議,擾亂市場(chǎng)秩序,對(duì)單個(gè)企業(yè)或集團(tuán)玉米、小麥、稻谷加工能力達(dá)到全國(guó)總量的10%,或?qū)嶋H加工量達(dá)到全國(guó)總量15%以上的,糧食行政部門要依法對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),原則上不再準(zhǔn)予繼續(xù)新建、擴(kuò)建或并購(gòu)糧食加工項(xiàng)目,這些準(zhǔn)入條件對(duì)食用植物油加工企業(yè)也是同樣適用的。

　　在“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)”方面,要大力開發(fā)和推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)糧技術(shù)裝備,加快淘汰糧食加工高能耗、高糧耗、污染環(huán)境的工藝裝備。對(duì)排放未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改后仍不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的,責(zé)令停止生產(chǎn)。按照確保口糧、飼料糧供應(yīng)的要求,根據(jù)“不與糧爭(zhēng)地,不與人爭(zhēng)糧”的原則,從國(guó)家糧食安全和保護(hù)環(huán)境出發(fā),對(duì)利用小麥粉生產(chǎn)谷朊粉出口的項(xiàng)目以及利用食用植物油和糧食生產(chǎn)生物能源的項(xiàng)目,要予以嚴(yán)格控制。
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