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糧食輸送機(jī)關(guān)注東北糧食穩(wěn)產(chǎn)增收遭瓶頸。“東北黑土地正面臨日趨板結(jié)、可耕性變差的問(wèn)題。東北黑土地原來(lái)有一米厚土層，現(xiàn)在只有40厘米至60厘米，松遼平原上一鍬下去見(jiàn)黃土的‘破皮黃’地已經(jīng)有很多。”中國(guó)工程院院士、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳溫福說(shuō)，“要知道形成一米厚的黑土層需要3億年，而現(xiàn)在的退化速度是一年一厘米，如果再不注意提高耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重威脅。”
東北地區(qū)是我國(guó)最大的商品糧基地，糧食市場(chǎng)的“大糧倉(cāng)”和“穩(wěn)壓器”作用日益凸顯。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些因素制約著糧食生產(chǎn)：在生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多難抗大災(zāi)，黑土地有機(jī)質(zhì)含量連年下降；在體制層面，糧食主產(chǎn)區(qū)地方財(cái)力支持不足，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款難、風(fēng)險(xiǎn)保障水平低，一些政策掣肘糧食生產(chǎn)；在糧食流通方面，由于國(guó)際糧食低價(jià)沖擊和國(guó)內(nèi)托市市場(chǎng)扭曲，東北糧食價(jià)格倒掛，地方存儲(chǔ)壓力增大，未來(lái)通過(guò)高糧價(jià)提高農(nóng)民種糧積極性的難度日益增大。
今年秋季東北地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，遼寧省近1／3作物受災(zāi)或面臨絕收，吉林農(nóng)安、公主嶺等10個(gè)產(chǎn)糧大縣也發(fā)生大旱，部分地塊絕收。而在去年夏秋季節(jié)東北爆發(fā)了特大洪災(zāi)，僅黑龍江省就有3000多萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，頻發(fā)的自然災(zāi)害已對(duì)東北糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
黑龍江、吉林、遼寧三省擁有耕地面積約3億畝，占全國(guó)耕地總量的16％，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥提供的數(shù)據(jù)顯示，處于糧食主產(chǎn)區(qū)的13個(gè)省份，自足之外尚有余的僅有黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南、安徽5個(gè)省份，剩下8個(gè)主產(chǎn)省份趨于實(shí)現(xiàn)自身平衡，缺糧的省份主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角等沿海省份。
“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)田抗災(zāi)能力薄弱，這是未來(lái)五年威脅東北糧食生產(chǎn)的最大不利因素。”吉林省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，吉林大多數(shù)灌區(qū)工程都建于上世紀(jì)五六十年代，設(shè)備老化失修長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，40％的工程不配套或老化破損。目前吉林中西部旱區(qū)僅有23萬(wàn)眼機(jī)電井和部分噴滴灌設(shè)備，抗旱工程設(shè)施少直接影響了今年抗旱。
去年遭受特大洪災(zāi)的黑龍江省堤防工程基礎(chǔ)薄弱，一些大江大河堤防甚至還有土堤、民堤，抵御洪水能力只有十幾年一遇。黑龍江省防汛抗旱指揮部專職副總指揮侯百君說(shuō)，全省有防洪任務(wù)的河段兩萬(wàn)公里，已治理的河段僅8000公里。記者從東北三省部分縣市了解到，一些糧食主產(chǎn)區(qū)同時(shí)也是澇區(qū)，由于工程建筑物不配套，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)常因排水不暢引發(fā)內(nèi)澇，糧食大幅減產(chǎn)。
除了防汛抗旱能力不足外，支撐東北糧食連年豐收的黑土地，有機(jī)質(zhì)含量下降的趨勢(shì)也未停止。中國(guó)工程院院士陳溫福等表示，東北地區(qū)長(zhǎng)期過(guò)量施用化肥造成土壤板結(jié)，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，不改變掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將會(huì)嚴(yán)重威脅糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。生產(chǎn)吉林60％糧食的黑土地，土壤有機(jī)質(zhì)含量已從建國(guó)初期的8％下降到現(xiàn)在的不足2％，黑龍江省農(nóng)村土壤有機(jī)質(zhì)平均含量也在持續(xù)下降。
此外，隨著新一輪?wèn)|北振興啟動(dòng)，“工農(nóng)爭(zhēng)地”問(wèn)題也出現(xiàn)升級(jí)苗頭。遼寧某地新區(qū)大片土地因長(zhǎng)期閑置長(zhǎng)滿雜草。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，這些耕地被征收后已經(jīng)撂荒四五年了。國(guó)土督察沈陽(yáng)局去年在吉林一地級(jí)市督察發(fā)現(xiàn)，該市違法用地80宗，耕地面積就達(dá)646公頃。中華糧網(wǎng)首席研究員焦善偉分析，隨著東北振興戰(zhàn)略再推進(jìn)，未來(lái)五年工農(nóng)爭(zhēng)地問(wèn)題恐將更突出。
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來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-09-03 18:35:35
