任正曉在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，危及當(dāng)今亞太糧食安全的因素是多方面的，但從供給的層面看主要是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難、產(chǎn)后損失大兩大問題。必須在始終堅(jiān)持大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)改善糧食流通，大力減少糧食的產(chǎn)后損失。從資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的角度看，當(dāng)前需要更加緊迫地關(guān)注和解決糧食的產(chǎn)后損失損耗問題。減少糧食產(chǎn)后損失，就是節(jié)約使用耕地和淡水資源、就是減少農(nóng)業(yè)消耗和排放，就是開發(fā)“無形良田”、實(shí)現(xiàn)無地“增產(chǎn)”。大力減少糧食產(chǎn)后損失，是解決糧食資源短缺、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)可行、最經(jīng)濟(jì)合理的重要途徑之一。

任正曉指出，中國政府一直高度重視糧食安全，在始終注重糧食生產(chǎn)綜合能力建設(shè)、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后管理，全面實(shí)施糧食收儲(chǔ)、供應(yīng)安全保障工程，確保糧食供應(yīng)，確保居民消費(fèi)安全。近些年來，針對(duì)糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)對(duì)糧食安全帶來的影響，國家在節(jié)糧減損、反對(duì)浪費(fèi)方面采取了一系列措施：一是實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，為農(nóng)民提供科學(xué)儲(chǔ)糧培訓(xùn)、新型糧倉和技術(shù)服務(wù)，到2013年底，為種糧農(nóng)戶配置677萬套標(biāo)準(zhǔn)化新型糧倉，使這些農(nóng)戶平均減少儲(chǔ)糧損失6.5%。二是加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，在糧食倉儲(chǔ)企業(yè)推廣使用糧情檢測、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸和谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧新技術(shù)，有效解決糧食儲(chǔ)存防霉保鮮、蟲害防治，使糧食儲(chǔ)藏?fù)p失率平均下降了1.7%。三是引導(dǎo)加工企業(yè)減少過度加工，提高糧油加工副產(chǎn)物綜合利用，有效降低稻米、面粉加工的口糧資源損失。四是推廣散糧汽車等專用運(yùn)輸工具，將傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸改為散裝、散運(yùn)、散卸、散存“四散”物流，已使糧食運(yùn)輸損耗率平均下降2%。五是倡導(dǎo)全社會(huì)樹立起愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的風(fēng)尚，開展“節(jié)約一粒糧、我們?cè)谛袆?dòng)”的全民活動(dòng)，使健康消費(fèi)和愛糧節(jié)糧進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐廳。這些節(jié)糧減損的行動(dòng)還在深入推進(jìn)，效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

任正曉表示，面對(duì)糧食安全的挑戰(zhàn)，APEC及其有關(guān)農(nóng)業(yè)與糧食機(jī)構(gòu)都已采取行動(dòng)，積極推動(dòng)交流與合作。今年，中國國家糧食局組織承辦的糧食安全政策伙伴關(guān)系機(jī)制（PPFS）會(huì)議，審議通過了APEC糧食安全2020年路線圖（2014年版）、APEC糧食安全商業(yè)計(jì)劃（2014-2020）、APEC減少糧食損失浪費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃和APEC增強(qiáng)糧食質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)互通的行動(dòng)計(jì)劃。這些文件在8月北京APEC第三次高官會(huì)和APEC第三次農(nóng)業(yè)與糧食高級(jí)別協(xié)商會(huì)上得到贊同和支持，在本屆農(nóng)業(yè)與糧食安全部長會(huì)議《亞太經(jīng)合組織糧食安全北京宣言》中予以歡迎和支持。

為切實(shí)推動(dòng)APEC糧食安全路線圖和減少糧食損失浪費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，任正曉在發(fā)言中提出了三點(diǎn)倡議：第一，共同推進(jìn)亞太地區(qū)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損的進(jìn)程。APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)行“增產(chǎn)與減損并重”的糧食政策，切實(shí)實(shí)施“APEC減少糧食損失浪費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間減少糧食產(chǎn)后損失的技術(shù)分享與合作，共同喚起亞太地區(qū)人民參與節(jié)約糧食、杜絕浪費(fèi)的行動(dòng)，維護(hù)亞太糧食安全，促進(jìn)糧食可持續(xù)發(fā)展。第二，共同深化亞太地區(qū)糧食流通領(lǐng)域的交流合作。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域的建設(shè)與合作交流，應(yīng)當(dāng)主要包括：糧食收儲(chǔ)、加工、供應(yīng)鏈的技術(shù)和能力建設(shè)；糧食貿(mào)易的便利化；糧食標(biāo)準(zhǔn)的互通；糧食質(zhì)量安全及有害成分降解處置技術(shù)；糧食消費(fèi)與營養(yǎng)健康。第三，共同促進(jìn)亞太地區(qū)糧食安全伙伴關(guān)系的發(fā)展。本著求同存異、優(yōu)勢互補(bǔ)、互相包容、互利共贏的原則，各經(jīng)濟(jì)體尋找更多利益契合點(diǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的法律、政策和信息的交流。各經(jīng)濟(jì)體公共部門、私營部門都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起促進(jìn)亞太地區(qū)糧食安全的責(zé)任，塑造開放、包容、互利、共贏的伙伴關(guān)系，為亞太地區(qū)持久的糧食安全提供基礎(chǔ)保障、注入新的活力。

會(huì)上，各經(jīng)濟(jì)體對(duì)加強(qiáng)區(qū)域糧食安全合作、減少糧食產(chǎn)后損失形成了廣泛共識(shí)。會(huì)議期間，任正曉與部分經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)業(yè)和糧食部長進(jìn)行了交流和會(huì)談，雙方圍繞深化交流交往、加強(qiáng)區(qū)域合作、推進(jìn)節(jié)約減損、促進(jìn)糧食流通、共同維護(hù)亞太和全球糧食安全等問題，友好而坦誠地交換了意見。
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