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你也許想象不到，餐桌以外，中國糧食也有著驚人浪費
在中國說起糧食浪費，很多人都自然而然地認為浪費的糧食大多是在餐桌上，全國政協(xié)委員、華中科技大學教授鄭楚光曾做過推算：我國消費者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧；全國各類學校、單位規(guī)模以上集體食堂每年至少倒掉了可養(yǎng)活3000萬人一年的食物；我國個人和家庭每年可能浪費約110億斤糧食，相當于1500萬人一年的口糧。但我國在餐桌上浪費的糧食遠非浪費的全部，在餐桌以外的環(huán)節(jié)——農(nóng)戶儲糧、儲藏、運輸、加工等方面，我國浪費的糧食數(shù)量同樣驚人。
糧食收割后，一個重要環(huán)節(jié)是農(nóng)戶儲糧。2013年全國糧食總產(chǎn)量約12000億斤，而農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量的一半。由于儲存設(shè)施條件簡陋，烘干能力不足，缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右，核算下來，全年糧食損失浪費大約在400億斤以上。
全國糧食企業(yè)有近2400億斤倉庫屬危倉老庫，儲糧條件差、損失大，損失損耗逾150億斤?？梢宰鳛樽糇C的是，2013年中儲糧林甸直屬庫“5•31”火災(zāi)事故，當時過火糧食4萬余噸，直接經(jīng)濟損失為307.9萬元人民幣。
在運輸方面，我國的糧食運輸方式落后，專業(yè)化運輸工具短缺。大多數(shù)糧食運輸采用傳統(tǒng)的包糧運輸方式，即基本采用麻袋、塑料編織袋，在儲存環(huán)節(jié)拆包散儲，到中轉(zhuǎn)和運輸環(huán)節(jié)又轉(zhuǎn)為包裝形態(tài)，這樣多次搬倒轉(zhuǎn)運的包糧在裝卸、運輸當中的拋灑以及包裝物的遺留造成的損失率高達5%以上。
有數(shù)據(jù)顯示，目前糧食的加工普遍大大超過國家規(guī)定的質(zhì)量標準——以前大米加工去殼后簡單清理就行了，但現(xiàn)在消費者要求“光鮮”，大多數(shù)大米都會進行拋光，甚至多次拋光。同樣數(shù)量的稻谷，拋光越多，產(chǎn)出的大米成品就越少，既損失糧食營養(yǎng)素又明顯降低出品率。中國糧食行業(yè)協(xié)會大米分會曾做過測算，以20%的大米被加工成特制米為例，我國每年就損失大米約80億斤，相當于近千萬畝稻田一年的產(chǎn)量、2000多萬人一年的口糧。如果不加遏制，任由精制米市場份額繼續(xù)增加，大米損耗量最高將達400億斤，相當于約1.3億人一年的口糧、4000萬畝良田一年的產(chǎn)量。而按農(nóng)業(yè)部最新的數(shù)據(jù)，在加工環(huán)節(jié)每年造成糧食損失已經(jīng)達150億斤以上。
此外，雖然我國機械化收割水平不斷提高，2013年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%，但目前我國只有小麥作物基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻的機械化水平還有差距。這就造成我國糧食作物收獲時收割能力不足，逢雨天致使谷物發(fā)芽霉變時常發(fā)生，也造成了大量的損耗和浪費。
面對龐大的餐桌外浪費，為什么很多人渾然不覺？
如此大量的浪費被忽視，難道是因為我國對糧食生產(chǎn)不夠重視？這一說法恐怕誰都不會同意。從2004年到2014年，中國中央每年的一號文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，中央一號文件早已成為中央重視農(nóng)業(yè)的代名詞。我國目前也初步形成了以糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼與最低收購價政策為主要內(nèi)容的糧食補貼政策體系。但這種更著眼于糧食生產(chǎn)數(shù)量的糧食補貼體系以及重視糧食產(chǎn)量的政策導(dǎo)向，只會讓更多的地方官員把心思花在如何提高糧食產(chǎn)量上，以成為“噸糧縣”“噸糧市”為榮，甚至想以此作為晉升的資本，很難會把有限的資金放在提高糧食的倉儲、物流等方面。
因此，雖然也有“光盤行動”等針對浪費的全國性號召，但由于難以進行考核，對遏止浪費的作用并不大。而與消費者沒多大關(guān)系的餐桌外浪費，就更沒多少官員在意了。這與中國大部分城市爭相建設(shè)摩天大樓，地下排水管網(wǎng)則被長期忽視，是一樣的道理。
“糧食安全”不僅是官方話語體系的重要命題，在專家學者和普通民眾間，也一直是一個比較關(guān)心的話題。對此人們通常把注意力放在兩種觀點的比較上：
一種觀點認為，糧食是一種商品，應(yīng)該同等地接受市場經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)節(jié)，過分強調(diào)糧食自給自足會影響農(nóng)業(yè)資源配置效率。隨著科技的進步，糧食的產(chǎn)量會穩(wěn)步增加?？焖俟I(yè)化的中國多進口沒有比較優(yōu)勢的糧食，利大于弊。
另一種觀點則認為: 糧食是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，絕不能夠依賴進口，應(yīng)該基本自給，糧食進口至多只能作為不影響糧食安全的一種純粹的貿(mào)易行為。目前并不存在一個完美的全球糧食市場，守住18億畝耕地還進口那么多糧食，不守住后果會很嚴重。
這兩種觀點各有其理由，但過分的關(guān)注使得“減少糧食浪費”在公眾話題中變得少有人意識到其價值。但實際上，如果能夠在減少糧食浪費上取得重大成就，關(guān)于糧食安全的許多爭論就大可不必了。
減少糧食浪費是可以做到的
減少糧食浪費，可行嗎？餐桌上的浪費且不說，餐桌以外的糧食問題是完全可以解決并應(yīng)當解決的。700億斤的餐桌外糧食浪費，并不是正常范疇的耗損，而是完完全全可以減少的。
在這方面，由于在規(guī)模化種植和技術(shù)方面的差距，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在餐桌外浪費問題上差別明顯，發(fā)達國家糧食產(chǎn)后損失率不足3%，發(fā)展中國家平均約5%。不只是糧食，馬鈴薯、水果、蔬菜等產(chǎn)后損失率也遠高于發(fā)達國家。有專家測算，我國遠高于發(fā)達國家的產(chǎn)后損失率，折算經(jīng)濟損失每年多達3000億元，相當于1億多畝耕地被浪費。以運輸環(huán)節(jié)為例，我國目前散糧運輸比例只占到25%左右，多數(shù)還是采用麻袋、塑料編織袋等包裝方式運輸，平均撒漏率在5%左右，但距離國家規(guī)定的2.5%的損耗要求相差還很遠。而美國的糧食運輸基本上實現(xiàn)散糧多式聯(lián)運模式, 汽車散糧運輸用標準化的專用卡車，鐵路散糧運輸用專用車皮，而集裝箱散糧運輸?shù)膿p耗幾乎可以忽略不計。
餐桌上的食物浪費，人們或許還能感知，還能感到有愧，但面對餐桌以外的驚人糧食浪費，人們是沒有辦法去了解的。是時候該解決這個問題了。
減少浪費，將有助解決“糧食問題”
“糧食安全”不僅在國內(nèi)是備受關(guān)注的話題，在全球范圍內(nèi)也讓人憂心忡忡——2050年全球人口將達到90億，誰來養(yǎng)活這90億人？是否必須大幅提高糧食產(chǎn)量，才能“填飽90億人的肚子”？從一個方面的事實來看，情況確實令人憂心：據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報告顯示，雖然全球饑餓人口正在持續(xù)減少，但2012—2014年，仍約有8.05億人口依然長期遭受食品短缺困擾。
是糧食真的不夠吃嗎？考慮到糧食問題上存在的驚人浪費，這個問題的答案就不言而喻了。在中國這樣的發(fā)展中國家，技術(shù)原因?qū)е碌氖澄锢速M占據(jù)了很大一部分，而在發(fā)達國家，消費者的不當行為導(dǎo)致食物浪費是主要原因，而這數(shù)量同樣驚人。歐盟的數(shù)據(jù)顯示，從2006年起，歐盟國家每年高達9000萬噸的食品被白白扔進垃圾箱，平均每人每年浪費糧食179公斤。美國人的垃圾中約有1/5是被丟棄的食品，據(jù)美國環(huán)保署最新數(shù)據(jù)，2012年美國人丟棄了360萬噸食品垃圾，這一數(shù)字是1990年的1.5倍。
一方面有人挨餓，一方面很多人在大量浪費糧食，這說明不存在什么糧食產(chǎn)量問題，而只有分配問題，貧窮才是有人吃不飽的根源。
如前所述，減少糧食浪費將很大程度上提高糧食安全，但更重要的意義還在于減少因糧食浪費而消耗的不必要的社會資源。以便把資源投入更需要解決的農(nóng)業(yè)人口貧窮等問題。解決貧窮問題，讓窮人不僅能吃得飽，也能吃得好，才真正符合聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的真正定義：只有當所有人在任何時候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才可謂實現(xiàn)了糧食安全。
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