加拿大是世界重要的谷物生產(chǎn)與出口國之一，60%以上的糧食用于出口，谷物（主要是小麥）出口量僅次于美國和歐盟，列世界第三位。加拿大的糧食物流體系比較完善，其“四散”化流通已有100多年歷史，已經(jīng)形成較為完備的銷售、儲運、運輸及質(zhì)量控制等整套糧食物流體系。

　　1.全國統(tǒng)一的糧食銷售管理體制。

　　加拿大農(nóng)業(yè)（糧食）行政管理體制的主要構(gòu)架是聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部向聯(lián)邦議會負(fù)責(zé)制。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部下轄三個主要的行政機構(gòu)——農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)食品部、谷物委員會、食品檢驗局。這三個機構(gòu)是政府在糧食生產(chǎn)、質(zhì)量控制、檢驗檢疫等方面的管理主體，而糧食銷售及流通渠道是由加拿大小麥局（CWB）統(tǒng)一組織實施，加強宏觀調(diào)控。小麥局是一個以農(nóng)民為主、政府參與經(jīng)營的實體（公司），其董事會成員由農(nóng)民直選產(chǎn)生，董事會成員的2／3是農(nóng)民代表，1／3是政府委派的代表。

　　《加拿大小麥局法》規(guī)定，加拿大用于國內(nèi)食用消費和出口的主產(chǎn)區(qū)小麥和大麥，由加拿大小麥局統(tǒng)一經(jīng)營（壟斷經(jīng)營）。加拿大小麥局每年對要求進(jìn)行小麥經(jīng)營的農(nóng)民進(jìn)行資格鑒定，實行許可證管理，并與具備資格的農(nóng)民簽訂收購合同，內(nèi)容主要是送交小麥、大麥的具體時間和數(shù)量。經(jīng)營谷物倉的基層糧食轉(zhuǎn)運站代表小麥局，按照小麥局提供的合同向農(nóng)民進(jìn)行收購。農(nóng)民可以一次性將整個作物年度的全部銷售數(shù)量與小麥局簽訂合同，也可以分幾次與小麥局簽訂合同，但最終食用的小麥和大麥都要交售給小麥局。加拿大小麥局本身不擁有任何倉儲、港口、加工廠等設(shè)施，銷售采取直接和間接兩種方式，而大多數(shù)采取的是直接銷售（約占65%），包括約2000萬噸小麥和500萬噸大麥。間接銷售（約占35%）則委托出口商銷售。受委托的出口商有權(quán)從小麥局購買小麥和大麥，轉(zhuǎn)售給客戶或其他出口商。

　　據(jù)加拿大小麥局統(tǒng)計，2003～2004糧食年度，共有70多個國家進(jìn)口加拿大小麥（杜倫麥）和大麥。其主要消費國，除了加拿大本國（285萬噸）外，我國是其第一大進(jìn)口國（217萬噸），占其出口總量的13%。出口國際市場的主要港口有5個，分別是位于西部的溫哥華港、魯伯特王子港、位于東部的圣路易斯港、雷灣港和位于北部的丘吉爾港。西部港口主要針對太平洋沿岸國家的出口中轉(zhuǎn)，東部和北部的港口則主要將糧食出口運向大西洋沿岸相關(guān)國家。

　　2.三級糧食儲運體系。

　　加拿大糧食由于供應(yīng)遠(yuǎn)大于國內(nèi)需求，國家沒有專門儲備糧食，而且政府至今沒有計劃搞糧食儲備。對暫時銷不出的糧食，由農(nóng)場主和糧商儲存，政府也不對保管費進(jìn)行補貼。據(jù)了解，加拿大農(nóng)民和糧商存糧時間最多不超過兩年，所以不用擔(dān)心糧食陳化問題。同時，長期的糧食外銷逐步形成了與其管理體制相適應(yīng)的高效儲存與轉(zhuǎn)運體系。根據(jù)調(diào)研，從倉容的角度看，加拿大糧食總倉容略多于糧食產(chǎn)量，約6000萬噸。其中11.8萬個農(nóng)場擁有倉容4500萬噸，農(nóng)村收納倉容（即初級谷物轉(zhuǎn)運站）約700萬噸，終點庫和中轉(zhuǎn)庫倉容500多萬噸。

　　加拿大糧食儲運體系主要分成三級，即農(nóng)場、初級谷物轉(zhuǎn)運站和終點谷物轉(zhuǎn)運站。

　　農(nóng)場。一般農(nóng)場都配有“康拜因”聯(lián)合收割機等高度機械自動化設(shè)備，收割的同時就以散糧入倉，農(nóng)場都建有散糧鋼板筒倉。在農(nóng)場向第二級儲運層次的初級轉(zhuǎn)運站交送谷物時，或是用自備的散糧運輸汽車，或是租用專業(yè)公司的散糧運輸汽車。一輛散糧汽車可裝載20噸，通常加一個拖掛車，總計可達(dá)40噸。每年11萬個農(nóng)場將200萬輛卡車的散裝谷物運至初級轉(zhuǎn)運站。

　　初級谷物轉(zhuǎn)運站。初級轉(zhuǎn)運站直接收購農(nóng)場主的谷物，再轉(zhuǎn)運到終點站或加工廠，運輸使用散糧火車，每節(jié)車皮可容納92噸散糧。初級轉(zhuǎn)運站收到谷物后立即用自動抽樣器抽樣、稱重，進(jìn)行測水等質(zhì)量檢驗和分級。經(jīng)過不斷兼并和重組，占全國谷物產(chǎn)量80%的加拿大西部現(xiàn)共有1041個初級谷物轉(zhuǎn)運站，與60年前的數(shù)目減少了許多，但規(guī)模擴大了、儲存能力進(jìn)一步提高。初級轉(zhuǎn)運站為農(nóng)民所有，主要采取股份制方式經(jīng)營。目前，初級轉(zhuǎn)運站的總儲存能力大約為640萬噸，平均每座轉(zhuǎn)運站的儲存能力約為6000噸，其中許多轉(zhuǎn)運站的儲存能力超過2.5萬噸。

　　終點谷物轉(zhuǎn)運站。目前，加拿大共有14個終點谷物轉(zhuǎn)運站，總存儲能力為250萬噸。其中有6個設(shè)在西海岸，1個設(shè)在曼尼托巴省赫德森灣的丘吉爾港。雷州灣上終點谷物轉(zhuǎn)運站的密度最大，有7個站。從初級轉(zhuǎn)運站用散糧火車運到終點谷物轉(zhuǎn)運站后的糧食，要再次進(jìn)行稱重、質(zhì)量檢驗和分級，對谷物進(jìn)行必要的清理，嚴(yán)格保證谷物質(zhì)量，以達(dá)到出口的標(biāo)準(zhǔn)。谷物檢測后，由加拿大谷物委員會印制簽發(fā)相應(yīng)的證書，銷往國際市場。在加拿大，那些在產(chǎn)區(qū)擁有初級谷物轉(zhuǎn)運站的儲運公司往往在這些港口中擁有終點谷物轉(zhuǎn)運站。

　　3.強有力的糧食運輸組織網(wǎng)絡(luò)。

　　運輸網(wǎng)絡(luò)。加拿大國內(nèi)糧食集散主要依托85萬公里的公路和7萬多公里的鐵路，出口主要采取海運方式。糧食先由農(nóng)場倉庫經(jīng)公路運至初級站中，經(jīng)鐵路運至港口庫內(nèi)，再經(jīng)海運出口到世界上70多個國家和地區(qū)。農(nóng)場倉庫向初級站庫集并一般是用載重約20噸的卡車完成，向港口庫運輸則是由CN（國家鐵路公司）和CP（太平洋鐵路公司）兩大鐵路公司的2.6萬節(jié)車皮完成，每節(jié)車皮載重約100噸，基本上都是漏斗車皮，容量大、裝卸容易。在糧食鐵路運量中，CP約占49%，CN約占51%。糧食的集散、裝卸和臨時儲存全部是散裝作業(yè)。

　　糧食調(diào)運的一般流程是：農(nóng)場主接到加拿大小麥局的調(diào)糧通知后，將糧食用卡車運到交通沿線的中轉(zhuǎn)站，再由火車運往東西海岸的出口港。西部平原的糧食通過鐵路運往1000公里以外的溫哥華港或魯伯特太子港。運往東部港口的糧食有兩條運輸線，一條是先通過鐵路運往安大略省的雷灣，在雷灣由貨船經(jīng)過2000多公里的運輸?shù)诌_(dá)圣勞倫斯港出口；另一條是由鐵路火車接運至圣勞倫斯港出口。北部哈德孫灣上的丘吉爾港，一般是在夏季接收火車運來的糧食，然后再裝船出口。出口至美國的糧食一般是由火車或卡車直達(dá)運輸。

　　運輸工具。加拿大糧食運輸工具主要為散糧火車、汽車和船舶，包括集裝箱等輔助運輸工具。

　　加拿大國內(nèi)糧食調(diào)撥以散糧火車運輸為主，汽車與火車糧食運輸量的比例是1∶6。運輸散糧的火車車皮主要歸兩家鐵路公司——CP和CN所有，小麥局也有一定數(shù)量的專用車輛，一些農(nóng)場也擁有火車皮，但比例并不大，占總車皮量的比例約2.5%。一趟火車專列的糧食運量達(dá)到1.6萬噸，是我國專列運量的5倍多。加拿大運送散糧汽車的型號多數(shù)為8軸載重為42～45噸的專用車（法規(guī)要求此種車型全車含自重和載重共62.5噸），近兩年更大噸位的專用車逐漸增多。散糧汽車運輸公司在全國約有近600家。

　　加拿大小麥出口典型的運輸方式是使用散糧船運，船只的載重噸位為4萬噸，出口糧食采取離岸交貨方式或到岸交貨方式。由于運費偏高，集裝箱裝運糧食發(fā)展相對緩慢。加拿大應(yīng)用集裝箱裝運糧食近幾年才得到發(fā)展（美國也是一樣），對于一些需求量?。ㄟ\量在5000噸左右）的客戶，開始改為采用集裝箱運輸。目前，谷物通過集裝箱運輸?shù)臄?shù)量占加拿大糧食運輸總量的5%左右，集裝箱裝運是未來發(fā)展的一個重要方向。

　　運輸組織。經(jīng)營的糧食由小麥局負(fù)責(zé)運輸業(yè)務(wù)安排（包括火車皮運輸計劃），具體業(yè)務(wù)一般委托專門的糧食運輸公司（糧食物流企業(yè)）承擔(dān)。農(nóng)民自有糧食（區(qū)別于小麥局的糧食）的運輸，由農(nóng)民向加拿大谷物委員會（以下簡稱加谷委）農(nóng)作物運輸管理部門報告對火車皮的運輸需求，加谷委就擬運糧食的數(shù)量、地點與鐵路公司進(jìn)行談判，協(xié)商農(nóng)民辦理預(yù)訂、租用火車皮和價格事宜，提供相關(guān)信息服務(wù)，確定運輸計劃?；疖嚿⒓Z運輸車皮由專門的車皮調(diào)度委員會根據(jù)車皮使用者的需求指揮調(diào)度，其成員主要包括農(nóng)民、加拿大小麥局、谷物公司和鐵路公司等谷物界各方人士。

　　4.嚴(yán)格糧食質(zhì)量檢測與控制。

　　根據(jù)《加拿大谷物法》，加拿大谷物委員會對糧食實施從種子到糧食的收購、儲存、銷售和出口全過程的質(zhì)量管理，獨立操作，為糧食企業(yè)提供從田間到市場的一條龍服務(wù)。加谷委代表聯(lián)邦政府對谷物實施管理和控制，為糧食買賣雙方服務(wù)，確保糧食順利銷售；進(jìn)行糧食的質(zhì)量和重量檢驗，簽發(fā)最終檢驗證書，并負(fù)責(zé)糧食中轉(zhuǎn)站的資格審查及注冊登記。

　　加谷委經(jīng)費主要來源于兩個方面：一是對農(nóng)民糧食的質(zhì)量檢驗、稱重收費等收入，占65%；二是政府撥款，占35%。加谷委還是一個咨詢機構(gòu)和質(zhì)量糾紛上訴機構(gòu)（谷物上訴法庭），也承擔(dān)檢驗、分等、計量、蟲害和品質(zhì)鑒定以及技術(shù)推廣等工作。該機構(gòu)的另外一項重要職能是負(fù)責(zé)糧食中轉(zhuǎn)庫、終點庫的資格審查和注冊登記，同時還負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量和數(shù)量信息的統(tǒng)計匯總。加谷委在全國有740名工作人員，年度預(yù)算為6300萬加元，其中2000元加元由政府撥款，其余部分來自對客戶的服務(wù)收費。

　　加拿大的谷物從農(nóng)場到裝船出口的全過程都有嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度。由于實行垂直管理，糧食質(zhì)量由加谷委派出的分支機構(gòu)或檢驗官依法直接對三級儲運體系的農(nóng)場自備庫、中轉(zhuǎn)庫、終點庫進(jìn)行三級檢驗。在農(nóng)場倉庫實行目測初檢，在中轉(zhuǎn)庫按國標(biāo)分級、除雜和清理，在港口庫按出口標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行最終檢驗。檢驗人員對檢驗的谷物出具權(quán)威證明，以保護(hù)農(nóng)民和消費者利益。對每一批出口的糧食簽發(fā)最終出口質(zhì)量、數(shù)量證書，所有樣品將在加谷委總部或設(shè)在口岸的分支機構(gòu)留存。加拿大特別重視出口糧食的質(zhì)量，規(guī)定出口糧食必須經(jīng)過除雜整理，確保出口的糧食都是清潔的糧食，維護(hù)其在國際市場的良好形象。