2011年1月，作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，歐委會(huì)推出了歐盟2020戰(zhàn)略七大旗艦計(jì)劃之一《資源利用更有效的歐洲》。歐委會(huì)為此專(zhuān)門(mén)組織高層工作班子經(jīng)過(guò)近一年的努力，多部門(mén)、多層次的反復(fù)磋商，即將于9月底出臺(tái)其可具體操作和執(zhí)行的路線(xiàn)圖。路線(xiàn)圖根據(jù)世界資源的實(shí)際和發(fā)展情況，現(xiàn)有和預(yù)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新手段，分別從長(zhǎng)期（2050年）、中期（2020年）和短期（即時(shí)）全面分析了歐盟資源的有效利用在三個(gè)階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并分別明確了各階段的目標(biāo)、任務(wù)及行動(dòng)措施和方案。包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)和消費(fèi)模式的改善，科技研發(fā)創(chuàng)新的投入，有損環(huán)境做法的清除，逐步從以工作征稅方式向以資源征稅方式的過(guò)渡，推動(dòng)人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)圍繞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，以及社會(huì)管理體系的優(yōu)化治理和將資源的有效利用列入各成員國(guó)的年度增長(zhǎng)報(bào)告等。路線(xiàn)圖覆蓋所有自然資源領(lǐng)域：生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、礦物資源、水資源、海洋資源（能源除外，有專(zhuān)門(mén)路線(xiàn)圖），并主要集中在人類(lèi)活動(dòng)的三大基本消費(fèi)需求：食品、建筑、交通（吃、住、行），其占人類(lèi)資源消費(fèi)總量的80%。
    
    鑒于資源的有效利用涉及各行各業(yè)、各種問(wèn)題相互交錯(cuò)，歐委會(huì)呼吁成立一個(gè)包括歐委會(huì)各相關(guān)部門(mén)、各成員國(guó)、公民社會(huì)和工業(yè)企業(yè)代表參與的聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制，并下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)督促該項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行。

    9月14日，歐委會(huì)環(huán)境委員波多奇尼克（POTOCNICK）在一個(gè)小型記者會(huì)上對(duì)路線(xiàn)圖的制定和出臺(tái)進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。